Gli invalidi precoci che ricevono una rendita straordinaria dell'AI non devono perdere il diritto a tale rendita se trasferiscono il loro domicilio all'estero

Situazione iniziale

Testo depositato

Le pertinenti basi legali vanno modificate affinché i beneficiari di rendite straordinarie AI secondo l'articolo 39 LAI e l'articolo 42 LAVS non perdano il diritto di riceverle se trasferiscono il loro domicilio all'estero. Ciò comporta una modifica della legislazione sull'AI e forse anche di quella sull'AVS. Il diritto va eventualmente limitato ai beneficiari svizzeri, se richiesto da accordi esistenti in materia di assicurazioni sociali della Svizzera con Stati terzi e/o l'Unione europea o in mancanza di tali accordi.

Motivazione

Le rendite straordinarie sono versate soltanto a persone che non sono mai state obbligate a pagare contributi durante un anno almeno (art. 39 LAI e art. 42 LAVS). Questa prestazione è retta dal diritto in materia di assicurazioni sociali ma presenta pure caratteristiche proprie dell'assistenza sociale. Viene concessa per garantire agli interessati un reddito minimo che consenta loro di mantenersi e ciò con riferimento al contesto economico e sociale della Svizzera. Per questo motivo simili prestazioni sono versate per principio soltanto a persone con domicilio e dimora abituali in Svizzera. Nell'AI questo riguarda esclusivamente gli invalidi precoci. A titolo di deroga dalle regole generali vigenti, ad esempio, per la rendita ordinaria AI, la rendita straordinaria AI (esente da contributi) non può nemmeno essere esportata nei Paesi dell'UE o dell'AELS. Questa norma sfavorisce le persone nate invalide che la percepiscono come assurda e iniqua. Essa ha conseguenze fatali segnatamente per i genitori che decidono per il bene del proprio figlio di trasferirsi all'estero per ricevere cure specifiche. In questo caso va osservato che la Svizzera non deve sostenere costi sanitari per terapie e soggiorni in istituti.

Deliberazioni

12.06.2023 Consiglio degli Stati: Non è dato seguito