Ferrovia 2000 plus con la nuova tratta Zurigo-Roggwil o la galleria Aarau-Zurigo?

Testo depositato

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande.

1. Come può giungere alla conclusione che il progetto Ferrovia 2000plus sia più caro di una galleria di 30 chilometri in particolare se si pensa che tale galleria potrebbe essere sfruttata appieno solo con investimenti aggiuntivi a Olten, e probabilmente anche a Zurigo e a Berna, e se si considera che le gallerie Ferrovia 2000plus sono decisamente più corte?

2. Con la galleria Aarau-Zurigo e un tempo di viaggio di 50 minuti vengono a cadere le coincidenze ai nodi di Berna e Zurigo, a meno di prevedere lunghi tempi di sosta, per i quali però mancano i binari. Cos'è previsto a questo proposito e con quali conseguenze in termini di costi? Esiste un programma d'orario a lungo termine che indichi la redditività e la compatibilità con i restanti ampliamenti in Svizzera?

3. Con la galleria, in caso di perturbazioni nella zona di Olten continua a mancare una possibilità di effettuare deviazioni. Il Consiglio federale come pensa di creare una ridondanza su questa tratta centrale?

4. La tratta Ferrovia 2000plus è più corta del 27 per cento, con tempi di viaggio di 42 minuti per Zurigo-Berna, 53 per Siel-Zurigo e di 45 per Basilea-Zurigo. In queste stazioni sarebbero possibili coincidenze agili con cui acquisire nuovi passeggeri e risparmiare costi nell'esercizio (veicoli, personale, energia). Come pondera il Consiglio federale questi vantaggi rispetto al progetto della galleria?

Motivazione

Nella sua risposta all'interpellanza 16.3211 il Consiglio federale ha affermato, senza aver condotto verifiche, che il progetto Ferrovia 2000plus con la nuova tratta Zurigo-Roggwil è troppo caro rispetto alla galleria Aarau-Zurigo. La stima dei costi per la galleria Aarau-Zurigo è di oltre 7 miliardi, ovvero circa 250 milioni per chilometro. A questi si aggiungono costi per l'ampliamento durante l'esercizio della stazione di Olten, che è già ora ai limiti delle sue capacità. Un tempo di viaggio Zurigo-Berna di 50 minuti causa problemi con le coincidenze ai nodi di Zurigo e Berna, con conseguenti costi successivi. La nuova tratta Mattstetten-Rothrist è costata circa 30 milioni per chilometro. Nelle basi di pianificazione per l'elaborazione del messaggio 2026 per la fase di ampliamento 2035 va pertanto analizzato il progetto Ferrovia 2000plus, che presenta grandi vantaggi rispetto alla soluzione con la galleria.

Parere del Consiglio federale

1./4. Nell'elaborare il messaggio sulla fase di ampliamento 2035, al fine di eliminare a lungo termine i problemi di capacità sulla tratta Aarau - Zurigo in corrispondenza con l'Heitersberg sono state esaminate diverse varianti, tra cui quella sud tra Zurigo-Altstetten e Roggwil, nota come «Bahn 2000 Plus». Dai lavori è risultato che un collegamento diretto Aarau - Zurigo presenta un miglior rapporto costi-benefici e costi inferiori a quelli di una nuova tratta tra Zurigo-Altstetten e Roggwil. Il Consiglio federale è consapevole che occorreranno ulteriori adeguamenti infrastrutturali per poter sfruttare le capacità di un collegamento diretto. A differenza della nuova tratta Zurigo - Roggwil, per la cui costruzione non è possibile procedere a tappe, le ulteriori infrastrutture necessarie a lungo termine per il collegamento diretto Aarau - Zurigo possono essere realizzate in funzione delle esigenze. Rispetto alla variante Zurigo - Roggwil, un collegamento diretto Aarau - Zurigo presenta il vantaggio che della nuova infrastruttura possono beneficiare anche i treni diretti Olten - Zurigo e Aarau - Zurigo.

2. Il progetto è incentrato sul potenziamento delle capacità nell'area dell'Heitersberg. La riduzione dei tempi di percorrenza andrà integrata in un programma d’offerta in maniera tale da generare un effetto positivo per il più alto numero possibile di clienti. Inizialmente erano previsti collegamenti orari. L'intensificazione della cadenza negli ultimi anni, fino a renderla quartoraria nella rete principale, consente la creazione di ulteriori coincidenze utili sotto il profilo dei trasporti e a misura di cliente. Il prossimo programma d’offerta sarà elaborato nell'ambito del messaggio 2030.

3. Nel secondo semestre 2024, in adempimento dei postulati Nordmann 21.4366 e Français 21.4518 il Consiglio federale adotterà un rapporto che illustrerà come assicurare l'affidabilità e la ridondanza delle linee a lunga distanza, con specifica attenzione al collegamento ferroviario Losanna - Ginevra. Nell'ambito dei due postulati il Consiglio federale è chiamato a indicare i punti della rete ferroviaria svizzera in cui l'assenza di infrastrutture ridondanti compromette la sicurezza e l'affidabilità del traffico a lunga distanza.