Il Sorvegliante federale dei prezzi rispetta il suo mandato?

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Il sorvegliante federale dei prezzi Stefan Meierhans accoglie con favore l'annuncio giunto negli scorsi giorni dalla Zürcher Kantonalbank (ZKB), che quale primo grande istituto elvetico dal primo gennaio dirà addio alle tasse bancarie. "La notizia arriva un po' tardi, ma almeno è un primo movimento che spero provochi un effetto domino", afferma Meierhans in un'intervista diffusa dalla radio romanda RTS.

Da quanto si legge sulla relativa pagina internet, il mandato del sorvegliante dei prezzi dovrebbe essere quello di controllare in particolare settori dove non c’è una vera concorrenza, provvedendo all’adeguatezza dei prezzi e alla loro relativa trasparenza.

Il settore bancario è certamente un bell’esempio di concorrenza, dove il mercato gioca un ruolo fondamentale.

Che il sorvegliante dei prezzi auspichi un effetto domino nelle tasse bancarie sui conti correnti, sperando che ciò porti alla loro abolizione, appare quantomeno strano. Soprattutto perché, qualora le banche abolissero le tasse sui conti, andrebbero a recuperare il mancato introito con altre entrate o con la riduzione delle remunerazioni sui tassi d'interesse.

Alla luce di questa presa di posizione del sorvegliante dei prezzi, si chiede al Consiglio federale:

1. Il mandato del sorvegliante dei prezzi e il suo campo d’azione è regolato in modo sufficientemente chiaro?

2. Come valuta la sua presa di posizione in un settore che, proprio perché animato da forte concorrenza, dovrebbe autoregolarsi?

3. Non ritiene che si sia spinto oltre le sue competenze con dichiarazioni quantomeno avventate?

4. Come intende impedire in futuro altre sue dichiarazioni pubbliche simili?

5. Non ritiene che un suo approccio più prudente gioverebbe alla sua figura?

Parere del Consiglio federale

Ad 1: Dal punto di vista materiale, la legge sulla sorveglianza dei prezzi (LSPr, RS 942.20) si applica ai prezzi delle merci e dei servizi, inclusi i crediti. Sono eccettuati i salari e le altre prestazioni derivanti da rapporti di lavoro, come pure le operazioni creditizie della Banca nazionale svizzera (art. 1 LSPr). Il campo d’applicazione relativamente alle persone comprende le imprese che concludono accordi in materia di concorrenza ai sensi della legge sui cartelli (LCart, RS 251) e le imprese di diritto privato e pubblico che dominano il mercato (art. 2 LSPr). Oltre a impedire o eliminare l’aumento abusivo dei prezzi e il mantenimento di prezzi abusivi, il Sorvegliante dei prezzi osserva l’evoluzione dei prezzi e informa il pubblico in merito alla propria attività (art. 4 LSPr). Secondo il Consiglio federale, la gamma di compiti e il campo d’azione del Sorvegliante dei prezzi sono definiti con sufficiente chiarezza.
Ad 2-5: L’attività del Sorvegliante dei prezzi, che agisce in maniera indipendente, non è limitata a determinati settori. Come accennato all’inizio, esistono solo pochissime eccezioni al campo d’applicazione materiale della LSPr e non sono di natura settoriale. Il Consiglio federale non valuta singole dichiarazioni del Sorvegliante dei prezzi. Ritiene tuttavia che quest’ultimo svolga correttamente la propri attività, nel rispetto del quadro legale.