Base aerea di Payerne. Procedure per la costruzione di nuove infrastrutture

Testo depositato

Nel novembre 2023 alcuni comuni della Broye, la Comunità regionale della Broye (Coreb) e l’Associazione per la salvaguardia degli interessi dei comuni della Broye (ASIC) si sono opposti alla domanda di approvazione dei piani per le nuove infrastrutture militari sulla base aerea di Payerne. Il motivo di queste opposizioni è il mancato rispetto delle procedure legali in vigore.Nella risposta alla mia interpellanza 23.4503, il Consiglio federale ha difeso la procedura avviata dal DDPS. Mancano delle precisazioni riguardo ad alcuni elementi. Il Consiglio federale è quindi invitato a rispondere alle domande seguenti.Secondo la sua risposta le nuove costruzioni oggetto dell’inchiesta non costituiscono un progetto con effetti significativi sul territorio e sull’ambiente, pertanto non è necessario adattare la scheda di coordinamento per il deposito pubblico. Tuttavia si tratta di un progetto di costruzione a favore degli F-35, il cui arrivo è tutt’altro che «esente da effetti significativi», soprattutto in termini di rumore. Come può il Consiglio federale affermare che questo progetto non ha un impatto significativo sul territorio e sull’ambiente?Il DDPS ha depositato pubblicamente i piani di costruzione delle infrastrutture necessarie per l’esercizio degli F-35 prima dell’avvio delle procedure di modifica del piano settoriale e della scheda di coordinamento che specifica l’esercizio degli F-35 sulla base aerea di Payerne. Il Consiglio federale non teme che questo modo di procedere renda più difficile, o perfino impossibile, presentare ulteriori opposizioni riguardo a modifiche dei documenti relativi ai disturbi causati dai nuovi aerei quando le infrastrutture per accoglierli saranno già state costruite?Come rispondete ai cittadini e agli enti pubblici che ritengono che la separazione delle procedure d’approvazione dei piani di costruzione e di modifica del Piano settoriale militare limiti i loro diritti?Il Consiglio federale può garantire che con la procedura avviata dal DDPS le persone direttamente toccate dall’introduzione degli F-35 e gli enti pubblici coinvolti avranno le stesse opportunità di far valere i propri diritti come nell’ambito di una procedura coordinata?Qual è il futuro di queste opposizioni? Sono state revocate o, se questo non è il caso, come si svolgerà la procedura?

Parere del Consiglio federale

1. Nella sua risposta all’interpellanza 23.4503, il Consiglio federale ha confermato che le emissioni foniche relative al futuro esercizio dell’F-35 A richiedono un adeguamento del Piano settoriale militare. Il Consiglio federale ha inoltre stabilito che le costruzioni pianificate non hanno di per sé effetti significativi ai sensi dell’articolo 126 capoverso 4 della legge militare e dispongono di una base sufficiente nell’attuale scheda di coordinamento.2.-4. Il Consiglio federale può confermare che le collettività interessate e i privati possono partecipare senza limitazioni alla procedura di adeguamento della scheda di coordinamento relativa all’aerodromo militare di Payerne e alla procedura d’approvazione dei piani per la definizione del livello di inquinamento fonico ammissibile in futuro e possono così esercitare i loro diritti. Il diritto di opposizione non viene limitato né dalla procedura né dalla contemporanea realizzazione delle costruzioni pianificate.5. La Segreteria generale del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (SG-DDPS), in qualità di autorità per l’approvazione competente, ha raccolto tutti i pareri delle autorità cantonali e federali. Quest’ultime non hanno mosso alcuna obiezione alla procedura scelta. I pareri sono stati notificati agli oppositori offrendo la possibilità di svolgere un’udienza di conciliazione.