Proseguire l'ampliamento della tratta di accesso alla NFTA sulla sponda sinistra del Reno nell'interesse del trasferimento del traffico

Testo depositato

A. Il Consiglio federale è incaricato di prendere i provvedimenti necessari affinché le gallerie della tratta di accesso alla NFTA Metz-Strasburgo(-Basilea), che costituiscono attualmente un collo di bottiglia, dispongano di un corridoio di quattro metri per il traffico combinato (TC). A tal fine il Consiglio federale prevede di accordare un sostegno finanziario alla Francia, come fatto per l’ampliamento delle gallerie sulle tratte di accesso Luino-San Gottardo e Sempione-Novara-San Gottardo.

B. Il Consiglio federale è incaricato di adoperarsi, nei colloqui con la Francia, la regione del Grand Est e la Germania, affinché la linea Wörth-Strasburgo possa essere utilizzata quale tratta di accesso e venga elettrificata o, in alternativa, sia quantomeno attrezzata in modo tale da permettere il transito continuo di treni merci con locomotive ibride o diesel.

Una minoranza della Commissione (Giezendanner, Imark, Quadri, Rutz Gregor, Schnyder, Wandfluh) propone di respingere la mozione.

Motivazione

Con ogni probabilità, i lavori nei grandi cantieri aperti in Germania allo scopo di approntare l’asse ferroviario della sponda destra del Reno (corridoio Reno-Alpi) e aumentarne la capacità si protrarranno fino a dopo il 2045 – anche a causa delle progressive restrizioni di bilancio previste in Germania. Se si vuole impedire che la politica di trasferimento del traffico si areni o faccia addirittura un passo indietro, per i prossimi 20 anni l’unica opzione percorribile consiste probabilmente nell’ampliare la tratta sulla sponda sinistra del Reno. Questa soluzione è da ritenersi assennata anche alla luce dell’attuale situazione dei collegamenti: buona parte del TC in provenienza dal Belgio e dai Paesi Bassi meridionali diretto in Italia si snoda infatti attraverso la Germania. Questi collegamenti sono contraddistinti da volumi assai importanti e hanno ulteriori margini di crescita (in termini di importazioni ed esportazioni globali). Il loro trasferimento dall’asse tedesco a quello francese darebbe sollievo al sovraccarico corridoio tedesco e produrrebbe benefici qualitativi per l’intero sistema del TC. Con la mozione 22.3000 dell’11.1.2022, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di far avanzare i negoziati avviati nel 2021 con la Francia riguardo alla messa a punto di un corridoio per il TC sulla linea ferroviaria Anversa-Metz-Strasburgo-Basilea. Per la politica svizzera di trasferimento del traffico riveste primaria importanza l’ampliamento della galleria ferroviaria dei Vosgi, così da dotarla di un corridoio di quattro metri.

La medesima mozione ha poi incaricato il Consiglio federale di intraprendere i passi necessari per eliminare il collo di bottiglia della linea di accesso alla NFTA nella tratta a sud della pianura del Reno, accordandosi con Francia e Germania per elettrificare e uniformare agli standard della NFTA i 71 chilometri della linea ferroviaria che corre sulla riva sinistra del Reno tra Wörth e Strasburgo.

La Francia sembra essere più interessata al progetto relativo a Metz che non alla linea periferica alsaziana, che oltre ad essere assai poco utilizzata è destinata a passare alla regione del Grand Est. L’organizzazione del “North Sea -Mediterranean Corridor” sta seguendo con attenzione il progetto Bruxelles-Metz-Strasburgo. Al momento l’ampliamento del profilo non pare essere prioritario, dato che il corridoio di quattro metri non è necessario per il trasporto di container marittimi. Contribuendo a finanziare un corridoio di 4 metri nella galleria dei Vosgi, la Svizzera potrebbe incentivare i diretti interessati ad applicare gli standard della NFTA a tale linea di accesso, che in futuro rivestirà grande importanza. In passato il nostro Paese ha del resto adottato questo approccio per altri progetti, ad esempio quelli riguardanti l’ampliamento della linea di Luino e della tratta Sempione-Domodossola-Novara.

Sino all’avvenuto ampliamento di tale corridoio, la linea Wörth-Strasburgo potrà essere sfruttata per deviarvi il traffico in caso di problemi su altre linee.

Proposta del Consiglio federale

Accogliere

Parere del Consiglio federale

L’intervento integra gli incarichi conferiti al Consiglio federale dalle mozioni 20.3003 e 22.3000 con un sostegno finanziario per l’ampliamento della sagoma di spazio libero tra Metz e Strasburgo. La linea sulla sponda sinistra del Reno Strasburgo – Lauterbourg – Wörth può già oggi essere sfruttata entro certi limiti per deviarvi il traffico in caso di problemi su altre linee. La Francia respinge un ampliamento di questa linea per il traffico merci. Il Consiglio federale continuerà ad adoperarsi affinché la linea possa essere utilizzata anche in futuro per le suddette deviazioni. L’attuazione delle presenti richieste, in caso di natura finanziaria, è soggetta a una verifica dei compiti in corso.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.