Aumentare i risarcimenti ai Cantoni colpiti dal maltempo. Azzerare l'ultimo contributo per l'Ucraina

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Venerdì 13 settembre il Consiglio federale ha annunciato che chiederà lo stanziamento di 56 milioni di franchi per aiutare i Cantoni colpiti dal maltempo di questa estate (ovvero Ticino, Grigioni, Vallese, Vaud e Berna). I contributi sono destinati “all’attuazione di misure immediate, alla sostituzione ed al ripristino di opere, impianti e infrastrutture di protezione”.

L’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) stima in 119 milioni di franchi l’importo che i Cantoni dovranno spendere per tornare ad un livello di sicurezza paragonabile a quello anteriore ai nubifragi dei mesi scorsi.

Per Ticino, Grigioni, Vaud e Berna il contributo della Confederazione coprirebbe il 35% dei costi. Per il Vallese, invece, la copertura raggiungerebbe il 55%.

E’ tuttavia evidente che i danni totali provocati dal maltempo degli scorsi mesi sono assai superiori ai 119 milioni di franchi indicati dall’UFAM. Occorre infatti tenere conto, ad esempio, delle attività economiche danneggiate, alle cui necessità le basi legali attuali non sembrano in grado di rispondere in modo adeguato. Interpellato sul tema della tempistica di richiesta del lavoro ridotto, ad esempio, il DEFR ha rinviato ai Cantoni.

Lo stesso giorno in cui il CF ha annunciato l’insufficiente somma di 56 milioni di franchi per i Cantoni colpiti dai nubifragi, il governo ha pure annunciato un nuovo versamento di ben 100 milioni di franchi all’Ucraina (praticamente il doppio di quanto destinato ai Cantoni) sottoforma di messaggio per l’aumento di capitale della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS), motivandolo con questioni di immagine (“sottolineare la credibilità e l’affidabilità della Svizzera”).

Chiedo al CF:

• E’ intenzione del CF aumentare in modo sostanzioso gli aiuti ai Cantoni colpiti dal maltempo, cominciando con l’azzerare l’ultimo contributo di 100 milioni di franchi per l’Ucraina?

• In base a quali valutazioni i contributi per l’Ucraina per questioni di immagine hanno la priorità sugli aiuti ai Cantoni colpiti dal maltempo, e pertanto tolgono risorse a questi ultimi?

• Il CF ritiene di dimostrare “credibilità ed affidabilità” alla popolazione dei Cantoni di cui sopra, lesinando sui risarcimenti a loro destinati per beneficiare Kiev dell’ennesimo contributo ad 8 zeri?

Parere del Consiglio federale

Secondo l’articolo 6 della legge federale sulla sistemazione dei corsi d’acqua (RS 721.100) e l’articolo 36 della legge forestale (RS 921.0), la Confederazione accorda indennità per i costi derivanti da misure immediate e dal ripristino di opere di protezione. In linea di principio, la Confederazione partecipa ai costi nella misura del 35 per cento, mentre nel Cantone del Vallese il suo contributo raggiunge il 55 per cento (contributo per misure di protezione straordinarie ai sensi dell’art. 39 dell’ordinanza sulle foreste [OFo; RS 921.01] e dell’art. 2 dell’ordinanza sulla sistemazione dei corsi d’acqua [OSCA; RS 721.100.1]). Sulla base dei dati dei Cantoni colpiti nell’estate del 2024, il 13 settembre 2024 il Consiglio federale ha richiesto al Parlamento i crediti aggiuntivi relativi con un annuncio ulteriore a complemento del preventivo 2025 (Il Consiglio federale chiede crediti aggiuntivi per rimediare ai danni causati dal maltempo nel 2024 (admin.ch)).In Svizzera, la protezione dai pericoli naturali implica che gli enti pubblici garantiscano una sicurezza adeguata, ma anche che i privati e le imprese si assumano la responsabilità di adottare misure di protezione e di assicurarsi contro danni a edifici e beni mobili. La maggior parte dei Cantoni prevede l’obbligo di assicurazione degli edifici ed esistono soluzioni assicurative anche per danni economici successivi di privati. Pertanto, il Consiglio federale ritiene che non siano necessari ulteriori aiuti finanziari.Infine, non vi è alcun legame diretto tra il sostegno ai Cantoni per i danni causati dal maltempo e il sostegno finanziario all’Ucraina.