Lotta alla distorsione della concorrenza e agli effetti dannosi della ludicizzazione delle piattaforme di commercio online

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sugli effetti economici e sociali che la ludicizzazione di alcune piattaforme di commercio online esercita sulle abitudini di consumo delle persone in Svizzera, in particolare dei giovani.

Motivazione

La comparsa di nuove piattaforme di commercio online, in particolare quelle cinesi, ha diffuso rapidamente la pratica della ludicizzazione (gamification). Si tratta di una tecnica di marketing che prevede l'utilizzo di meccanismi di gioco (roulette, sconti nascosti, giochi di memoria, regali misteriosi, ecc.) con lo scopo di indurre i consumatori a rimanere sulla piattaforma e ad acquistare, spesso più del necessario. Il denominatore comune degli elementi della ludicizzazione è il fatto che, per ottenere definitivamente la ricompensa, gli acquisti devono raggiungere un determinato importo. Il cliente è quindi spinto a comprare più del necessario in modo da superare la somma indicata. Gli elementi di ludicizzazione aumentano quindi la dipendenza del cliente e la probabilità che vengano effettuati acquisti ripetuti. La situazione appare ancora più allarmante se si considera che riguarda soprattutto i giovani, principali utenti delle piattaforme di commercio online e quindi maggiormente esposti ai rischi di questa pratica. Inoltre, poiché i rivenditori svizzeri sono soggetti a rigide regole di marketing, sarebbe opportuno contrastare tali distorsioni della concorrenza, andando a ristabilire regole identiche per tutti gli attori del mercato svizzero. Alla luce di quanto sopra, il Consiglio federale è invitato a redigere un rapporto, soffermandosi in particolare sui seguenti punti:Quale impatto reale ha la ludicizzazione sulle abitudini di consumo delle persone in Svizzera, in particolare dei giovani?Quali misure intende adottare per ridurre gli effetti dannosi della ludicizzazione delle piattaforme di commercio online, in particolare dal punto di vista della concorrenza?Quali modifiche legali e normative potrebbero essere apportate per affrontare il problema della ludicizzazione delle piattaforme di commercio online?

Proposta del Consiglio federale

Respingere

Parere del Consiglio federale

La ludicizzazione è uno strumento di marketing il cui scopo ultimo è stimolare le vendite. I giovani sembrano essere particolarmente sensibili agli elementi di questa pratica.Il diritto svizzero che disciplina questa materia (in particolare la legge contro la concorrenza sleale, LCSl ; RS 241241 e l'ordinanza sull'indicazione dei prezzi OIP; RS 942.211942.211) si applica sia ai commercianti online con sede in Svizzera sia a quelli con sede all'estero i cui prodotti e servizi sono chiaramente rivolti a persone residenti in Svizzera, come ha affermato il Consiglio federale nella sua risposta del 13 novembre 2024 alla mozione 24.4162 Brenzikofer «Creare misure di regolamentazione per le piattaforme di commercio online estere» del 26 settembre 2024. Le «rigide regole di marketing» sono quindi le stesse per tutti gli operatori economici del mercato svizzero; non dovrebbero quindi sussistere distorsioni della concorrenza. La Segreteria di Stato dell’economia (SECO) sta analizzando in modo più approfondito le varie pratiche commerciali e prende puntualmente contatto con i singoli fornitori.Tuttavia, il Consiglio federale – alla luce della sua risposta alla mozione Michaud Gigon 24.3687 «Obbligare le grandi piattaforme di commercio online con sede in un Paese terzo a designare un rappresentante legale in Svizzera» – si è detto disposto a valutare, nel contesto di un rapporto, se sia il caso di introdurre l'obbligo per le (grandi) piattaforme di commercio online di designare un rappresentante legale in Svizzera. Ciò consentirebbe in alcuni casi di migliorare le possibilità per le autorità svizzere di intervenire contro le società che violano il diritto svizzero. Il rapporto del 14 giugno 2024 redatto dal Consiglio federale in risposta al postulato Michaud Gigon 22.3190 «Documentare la nebulosa dei dark pattern» tratta già in parte le questioni sollevate dal presente postulato. In effetti, la ludicizzazione rappresenta una forma di dark pattern. Nello stesso rapporto il Consiglio federale ha anche sottolineato la chiara intenzione di verificare se il diritto di azione della Confederazione di cui all'articolo 10 capoverso 3 LCSl debba essere adattato. Tale verifica è oggetto del rapporto in risposta al postulato 23.3598 Müller-Altermatt «Migliorare l'efficacia dell'applicazione della legge federale contro la concorrenza sleale» adottato dal Consiglio nazionale il 13 marzo 2024. Ciò rafforzerebbe anche l'applicazione della LCSl.Alla luce di quanto sopra, un nuovo rapporto sulle questioni sollevate dal postulato non fornirebbe alcuna informazione aggiuntiva: la sua redazione non si rende quindi necessaria. Esistono già basi giuridiche relative alla concorrenza sleale e il Consiglio federale intende rafforzarne l'attuazione.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.