Ferme de Bassenges e PFL. Vi sono altre opzioni che non sono state sufficientemente esaminate?

Testo depositato

Il Politecnico federale di Losanna (PFL) ha deciso di non rinnovare il contratto di affitto che lo lega al collettivo responsabile della gestione della Ferme de Bassenges, situata su un terreno agricolo adiacente al campus. Secondo quanto sostenuto dal PFL, mettendo a disposizione questa fattoria si intendeva promuovere un’attività agricola sostenibile che consenta di sensibilizzare e coinvolgere la comunità universitaria nelle grandi sfide alimentari nonché incrementare la cultura della sostenibilità in seno al PFL e all’UNIL. Dopo soli sei anni, questa esperienza è destinata a concludersi per far posto a un nuovo edificio che offrirà più spazio al Centro Bernoulli del PFL, istituto dedicato alle scienze di base.Il progetto di agricoltura sostenibile gode di un ampio sostegno: oltre 10 000 persone, di cui 2 600 provenienti dalla comunità universitaria di Losanna, hanno firmato testi a favore di questa causa, fra cui in particolare una lettera aperta molto completa.L’estensione delle capacità del PFL è auspicabile e persino necessaria. Tuttavia, esistono altre possibilità, come l’ampliamento dell’attuale Centro Bernoulli o la densificazione di altre parti del campus del PFL. L’obiettivo è quindi la coesistenza degli obiettivi scientifici e agroecologici.Il Consiglio federale, autorità di vigilanza del Consiglio dei PF, è quindi invitato a rispondere alle seguenti domande:La fine del contratto di affitto della Ferme de Bassenges dopo soli sei anni non rappresenta forse un deplorevole stop-and-go in materia di sviluppo di attività agricole innovative e sostenibili?Perché non sono state prese seriamente in considerazione altre opzioni per l’ampliamento del Centro Bernoulli?È possibile ampliare l’edificio che ospita questo centro? Se sì, perché non è stata presa in considerazione questa opzione?Quali altri possibilità di densificazione esistono sull’attuale sito del PFL?Il Consiglio federale può impegnarsi a fare tutto il possibile affinché la continuazione delle attività agricole sostenibili di Bassenges sia compatibile con lo sviluppo delle superfici e delle infrastrutture dedicate alle scienze di base presso il PFL?

Parere del Consiglio federale

I PF di Losanna (PFL) e di Zurigo (PFZ) sono istituti federali autonomi di diritto pubblico, con personalità giuridica (art. 5 cpv. 1 della legge sui PF; RS 414.110414.110). Il Consiglio dei PF è l’organo di direzione strategica e di vigilanza del settore dei PF. Sulla base delle informazioni a sua disposizione, il Consiglio federale risponde come segue alle domande poste. 1) L’edificio è parte integrante del portafoglio del PFL e serve all’adempimento dei suoi compiti principali di insegnamento, ricerca e trasferimento di sapere e tecnologie. In vista del suo utilizzo futuro, l’uso attuale da parte del collettivo è stato definito contrattualmente come un uso transitorio a tempo determinato per un periodo di sei anni. Il contratto prevede che il PFL possa recuperare l’uso degli edifici per le proprie esigenze, con un preavviso di due anni. Considerate le esigenze cui deve far fronte, il PFL ha comunicato questa intenzione ai membri del collettivo due anni e mezzo prima della scadenza del contratto. Il PFL è sempre intenzionato a fare dei propri terreni un modello in termini di agroecologia e biodiversità. Pertanto, il futuro dei terreni agricoli che circondano gli edifici di Bassenges non è assolutamente in discussione. 2)A partire dal 2022 sono state studiate approfonditamente diverse altre opzioni, come la riassegnazione dell’edificio «Le Garage» o l’utilizzo di una parte soltanto del sito di Bassenges. Queste opzioni sono state scartate in quanto non attuabili, non adeguate alle esigenze del Centro o per motivi legati alla posizione o a fattori esterni. Gli studi hanno concluso che solo il sito di Bassenges offriva le superfici e le possibilità di sviluppo necessarie al progetto del Centro Bernoulli. I lavori di ampliamento relativi all’installazione del Centro Bernoulli sul sito di Bassenges possono essere realizzati contemporaneamente alla ristrutturazione completa delle infrastrutture esistenti, necessaria sia dal punto di vista strutturale che tecnico, in particolare per motivi di sicurezza. 3) Non è possibile ampliare l’edificio esistente. Il Centro è stato provvisoriamente sistemato nei locali dell’asilo nido. Questa soluzione provvisoria non è assolutamente adatta alle esigenze a medio e lungo termine del Centro e ne ostacola la crescita. Gli spazi a disposizione sono troppo piccoli e il numero di sale è insufficiente per ospitare tutti i programmi necessari al suo sviluppo. Per questa situazione transitoria è già stato necessario apportare notevoli modifiche al tetto, il che rende ancora più delicato e costoso un innalzamento. Il proseguimento delle attività del Centro nei locali dell’asilo nido è inoltre impossibile per ovvie ragioni di protezione dell’infanzia. 4)Attualmente il PFL non dispone di spazio sufficiente per le sue attività d’insegnamento. Il potenziale di densificazione del campus è limitato e non basta per soddisfare le esigenze a livello di superficie previste a lungo termine. Per gli spazi ancora disponibili sono già previsti progetti di sviluppo: ad esempio, con la costruzione dell’edificio Double Deck verranno creati 1500 posti supplementari in aule, mentre sull’ultima parcella non ancora edificata inizieranno presto i lavori per l’Advanced Science Building. Inoltre, i requisiti in materia di conservazione dei monumenti storici rendono difficile una densificazione all’interno degli edifici e il resto del campus è già arrivato a saturazione. Le esigenze specifiche del PFL sono state dimostrate e confermate dal Consiglio dei PF. Il Masterplan che definisce lo sviluppo del PFL dà priorità alle ristrutturazioni all’interno del campus e mira a mantenere a lungo termine lo stato del parco immobiliare del Politecnico.
5)Secondo il progetto approvato il 19 dicembre 2024 dalla Direzione del PFL, la continuazione delle attività agricole e il progetto di rivalorizzazione sono già compatibili.
Il Consiglio federale assegna al settore dei PF obiettivi strategici per l’adempimento dei suoi compiti principali. La destinazione specifica degli edifici del sito della Ferme de Bassenges è conforme all’articolo 6 capoverso 3 dell’ordinanza sulla gestione immobiliare e la logistica della Confederazione (OILC, RS 172.010.21). Questi edifici sono parte integrante del portafoglio immobiliare dell’EPFL e devono servire all’adempimento dei suoi compiti principali.