Trasparenza e correttezza nello spazio digitale

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure per obbligare le piattaforme sociali con oltre 200 000 utenti registrati a rispettare le seguenti regole:

1) I gestori di piattaforme sociali con oltre 200 000 utenti registrati sono obbligati a indicare chiaramente i criteri con cui vengono generati i suggerimenti e le classifiche delle loro offerte.

2) Gli utenti devono avere la possibilità di segnalare contenuti illegali. La gestione dei reclami deve essere di facile accesso e la decisione in merito a un reclamo deve includere una motivazione da parte del fornitore della piattaforma online. Nel caso di contenuti perseguibili legalmente, i gestori delle piattaforme sono tenuti a collaborare con le autorità e i rappresentanti legali.

3) La pubblicità non deve essere mostrata agli utenti delle piattaforme online sulla base di dati personali sensibili. Tra questi rientrano le convinzioni politiche, l'orientamento sessuale o l'etnia. Le piattaforme devono contrassegnare la pubblicità come tale e fornire informazioni chiare su chi l'ha pagata.

Motivazione

Le piattaforme sociali hanno un grande potenziale democratico e allo stesso tempo nascondono dei pericoli se c'è una forte concentrazione del mercato in cui pochi potenti operatori decidono cosa possiamo vedere e cosa no. Gli algoritmi determinano quali contenuti vengono visualizzati, cosa viene promosso e cosa invece soppresso. Nel frattempo, persone come Elon Musk intervengono nelle elezioni, influenzano l'opinione pubblica progettando sistemi di raccomandazione e la gente viene deliberatamente messa a tacere attraverso campagne di odio.

Nel suo rapporto del 2021 "Intermediari e piattaforme di comunicazione", anche l'UFCOM ha criticato che i social media prendono le loro decisioni in modo non trasparente e non intraprendono abbastanza per combattere il discorso di odio e la disinformazione.

Un clima di libertà di espressione richiede parità di diritti per tutte le opinioni, trasparenza sui sistemi di raccomandazione e spazio per ogni voce coinvolta. Qualsiasi altra cosa mette a rischio la democrazia e sposta il controllo del discorso verso pochi attori potenti. Il Consiglio federale è quindi esortato a obbligare i gestori delle piattaforme sociali a garantire la trasparenza e, in caso di contenuti perseguibili legalmente, a collaborare con le autorità e i rappresentanti legali al fine di poter applicare il nostro diritto anche nello spazio digitale.

Proposta del Consiglio federale

Respingere

Parere del Consiglio federale

Il 5 aprile 2023, il Consiglio federale ha incaricato il DATEC (UFCOM) di preparare un progetto di consultazione sulla regolamentazione delle piattaforme di comunicazione e dei motori di ricerca. In questo modo si cerca di rafforzare i diritti degli utenti nello spazio digitale e obbligare le piattaforme di comunicazione e i motori di ricerca di dimensioni molto grandi a essere più trasparenti. Il progetto di consultazione è stato elaborato, il Consiglio federale se ne è già occupato più volte e prenderà una decisione in un momento successivo. Attualmente non ritiene pertanto opportuno attuare la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.