Periodi di contribuzione minimi per AVS e AI

Testo depositato

Occorre adeguare le basi legali affinché

1. il periodo di contribuzione per la rendita AVS ordinaria (art. 29 LAVS) sia aumentato da 1 a 3 anni e

2. il periodo di contribuzione per la rendita AI ordinaria (art. 36 LAI) sia aumentato dagli attuali 3 a 5 anni.

Motivazione

Secondo la normativa vigente, già dopo un solo anno di contribuzione (tramite reddito o accrediti per compiti educativi o assistenziali) sussiste il diritto a una rendita AVS a vita. L'obbligo di contribuzione minima è pertanto del tutto sproporzionato rispetto al diritto a una rendita permanente. Tale diritto implica direttamente anche il diritto a vita alle prestazioni complementari che, data la loro entità, gravano in maniera significativamente maggiore sulle casse pubbliche rispetto alle prestazioni dell'aiuto sociale.

Nell'AI il periodo di contribuzione minimo è di 3 anni, ma di fatto è comunque sproporzionato rispetto alle prestazioni. Inoltre, nel campo d'applicazione dell'ALC sono computati anche i periodi di contribuzione in un Paese dell'UE (Regolamento 883/2004). I cittadini dell'UE hanno quindi diritto alle rendite o alle prestazioni complementari svizzere già dal momento dell'arrivo, senza aver mai dovuto contribuire in alcun modo al nostro sistema sociale.

Sia l'AVS che l'AI presentano grossi deficit. Il finanziamento dell'AVS oltre il 2030 è incerto quanto quello della 13a rendita AVS. L'AI è ancora indebitata con l'AVS per oltre 10 miliardi di franchi. Il numero di nuove rendite AI è in costante aumento, anche a causa delle malattie psichiche, e si abbassa sempre di più l'età dei nuovi beneficiari.

È sconcertante che le persone da poco arrivate in Svizzera beneficino del sistema sociale allo stesso modo di chi vi ha contribuito dall'inizio dell'obbligo contributivo, vale a dire dall'inizio dell'attività lavorativa, fino all'età di pensionamento.

Un aumento moderato del periodo di contribuzione minimo è un correttivo che consente altresì di ridurre i costi di finanziamento e i costi amministrativi.