SDG Impact Finance Initiative (Sifi). Impegni della DSC e della SECO e relativo impatto

Testo depositato

Il 1° dicembre 2021, quindi quasi cinque anni fa, la Segreteria di Stato dell’economia (SECO), la UBS Optimus Foundation, la Credit Suisse Foundation e la Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) hanno lanciato la «SDG Impact Finance Initiative» (SIFI) con l’obiettivo dichiarato di mobilitare capitale pubblico catalitico e filantropico per oltre 100 milioni di franchi, generando così oltre 1 miliardo di franchi di investimenti privati nei Paesi in via di sviluppo e contribuendo alla realizzazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile e degli obiettivi dell’Accordo di Parigi. La SIFI aveva a suo tempo ricevuto 19,5 milioni di franchi dalla SECO e 5 milioni di franchi dalla UBS Optimus Foundation. Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.Per quanto riguarda l’obiettivo di mobilitare oltre 100 milioni di franchi di capitale pubblico catalitico e filantropico, qual è l’importo totale mobilitato finora dalla SIFI?Quale contributo fornisce la DSC in questo senso?La SECO e la DSC contribuiscono sotto forma di donazioni, sussidi o prestiti rimborsabili?Esistono meccanismi per garantire che gli enti pubblici ricevano dei ritorni finanziari (reflows)? In caso affermativo, di che tipo e quali sono gli importi previsti?Quali altri Paesi hanno contribuito alla SIFI fino ad oggi, per quale importo e con quale obiettivo specifico dichiarato?Ad oggi, oltre alla UBS Optimus Foundation, quali altre fondazioni o quali altri donatori filantropici hanno contribuito alla SIFI? Per quale importo? Con quale obiettivo?Per quanto riguarda l’obiettivo di generare oltre 1 miliardo di franchi di investimenti privati nei Paesi in via di sviluppo, qual è l’importo totale del capitale privato mobilitato dalla SIFI dal 2021 per tutti i progetti e investito nei Paesi in via di sviluppo (capitale raccolto, capitale impegnato e capitale effettivamente investito)?

Parere del Consiglio federale

1, 2, 5 e 6) Ad oggi la SDG Impact Finance Initiative (SIFI), che ha l’obiettivo di raccogliere 100 milioni di franchi entro il 2030, ha quasi raggiunto quota 42 milioni di franchi. In particolare, ha ottenuto: 19,5 milioni di franchi dalla SECO, 5,95 milioni di franchi dalla DSC, 5 milioni di franchi dal Lussemburgo (flessibili, con una quota per gli oceani), 4,2 milioni di franchi dalla Corea del Sud (inclusione digitale e clima), 5 milioni di franchi dalla UBS Optimus Foundation (questioni sociali e clima), 1,2 milioni di franchi dall’ex Credit Suisse Foundation e 1 milione di franchi dalla Ursimone Wietlisbach Foundation (istruzione e imprenditorialità nel Mekong). 3) I contributi alla SIFI assumono la forma di sussidi.4) La SIFI utilizza i fondi messi a disposizione dai suoi finanziatori sotto forma di contributi «a fondo perso» oppure sotto forma di investimenti «first loss», concepiti per essere almeno parzialmente recuperabili. Ad oggi, la SIFI stima che sarà rimborsato almeno il 70 % degli importi investiti come «first loss». Data la lunga durata degli investimenti – generalmente tra i 10 e i 12 anni – la SIFI non ha ancora ricevuto alcun rimborso. L’eventuale saldo residuo sarà redistribuito tra i finanziatori della SIFI, di cui fa parte anche la Confederazione, al termine del loro impegno contrattuale.7) Inizialmente la SIFI ha dato la priorità ai contributi a fondo perso per sviluppare nuovi prodotti finanziari a impatto. I bandi per le proposte d’investimento sono iniziati solo nel 2024 (12 mio. fr. assegnati a sei fondi) con l’obiettivo di ottenere un volume totale di 800 milioni di franchi. Alla fine del 2025, la SIFI ha completato uno studio approfondito e ha firmato contratti per due di questi fondi. Si tratta di investimenti di 3,9 milioni di franchi che hanno contribuito a raccogliere 47 milioni di franchi di capitale privato (= capitale raccolto), di cui 14,4 milioni di franchi impegnati (richiesti dai fondi fino a oggi e versati dagli investitori) e 10,6 milioni di franchi effettivamente investiti.