Via libera per la galleria di Brütten. Ora sono disponibili programmi d'offerta vincolanti

Testo depositato

D'intesa con i Cantoni e le ferrovie interessate, il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto che illustri come garantire la compatibilità futura del programma d’offerta 2035 con la realizzazione della galleria di Brütten, in vista del programma d’offerta 2040, affinché gli obiettivi di offerta per la Svizzera orientale possano essere raggiunti e attuati tempestivamente.

Motivazione

La galleria di Brütten è stata definita progetto-chiave con la fase di ampliamento 2025, poiché consente di migliorare i problemi di capacità nella regione di Zurigo e nella Svizzera orientale. Fortunatamente, il progetto è stato approvato in via definitiva a metà gennaio 2026 e si può quindi procedere con la sua attuazione. L'entrata in funzione è prevista per il periodo 2035-2040,
e questo fa aumentare la necessità di coordinamento tra il programma d’offerta 2035 e il programma d’offerta 2040. Anche per le imprese di trasporto del traffico a lunga distanza e regionale è indispensabile, ai fini della pianificazione del materiale rotabile, chiarire in tempi brevi e in maniera vincolante quale sarà l'evoluzione dell'offerta per questo periodo. In caso contrario, potrebbe essere compromessa la compatibilità futura dell’offerta, e non essendo disponibile per tempo il materiale rotabile, anche il potenziale degli ampliamenti e la sua messa in servizio entro i tempi previsti.
È necessario un processo di pianificazione rigoroso, realistico e vincolante, che garantisca uno sviluppo graduale dell'offerta in linea con le date di entrata in funzione dei principali progetti di ampliamento e, al contempo, la compatibilità futura delle rispettive fasi di definizione dell'offerta.
Secondo il rapporto Weidmann lo sviluppo dell'intero asse ferroviario principale Ginevra – San Gallo è stato accantonato e rimane una delle principali questioni in sospeso. È dunque ancora più importante che la costruzione della galleria di Brütten, attualmente in fase di realizzazione, venga sfruttata al meglio per migliorare l'offerta a favore della Svizzera orientale ma anche per il traffico a lunga distanza, come illustrato di seguito:
due collegamenti veloci (rete A) e due collegamenti più lenti (rete B) in direzione di Zurigo. Questa qualità (tempi di percorrenza, coincidenze, robustezza) deve essere garantita in maniera vincolante come capacità minima, realizzando il nodo completo di San Gallo nel migliore dei modi.
Inoltre, si prevede di riservare una traccia oraria supplementare per il traffico EC e, eventualmente, Railjet in direzione di Monaco di Baviera o Vienna, al fine di poter separare anche dal punto di vista operativo queste linee dall'offerta di trasporto a lunga distanza puramente nazionale.

Proposta del Consiglio federale

Accogliere

Parere del Consiglio federale

Il Consiglio federale respinge un rapporto formale in materia in adempimento del postulato, poiché per il messaggio «Trasporti ’45» sarà elaborato un programma d’offerta nazionale per la ferrovia con un orizzonte temporale a medio termine fissato al 2035. Non appena saranno disponibili i risultati di tali pianificazioni, presumibilmente nel settembre 2026 –, sarà possibile avviare il processo di pianificazione per l’orizzonte temporale 2040, tenendo conto dell’entrata in funzione della galleria di Brütten. In tal modo viene garantita la compatibilità futura del programma d’offerta 2035 in vista dell’entrata in funzione della galleria di Brütten entro il 2040.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.