Ordinanza sull’organizzazione del Dipartimento federale di giustizia e polizia
(Org-DFGP)

La Segreteria generale esercita le funzioni di cui all’articolo 42 LOGA e assume le funzioni centrali seguenti:

1. sostiene il capo del Dipartimento nel suo ruolo di membro del Consiglio federale e nella direzione del Dipartimento;

2. avvia, pianifica, coordina e controlla gli affari del Dipartimento;

3. provvede affinché le pianificazioni del Dipartimento siano integrate in quelle del Consiglio federale, rappresenta il Dipartimento presso gli organi competenti e assicura il coordinamento interdipartimentale;

4. esercita la vigilanza sugli uffici secondo le istruzioni del capo del Dipartimento;

5. elabora la politica del Dipartimento in materia di informazione e informa il pubblico e gli altri servizi federali, in modo veritiero e tempestivo e tenendo conto delle aspettative dei cittadini, circa gli affari del Dipartimento;

6. organizza una logistica efficiente in seno al Dipartimento, mette a disposizione servizi logistici e fornisce prestazioni informatiche a livello dipartimentale e nazionale;

7. istruisce i ricorsi interposti contro uffici del Dipartimento.

Alla Segreteria generale sono aggregati amministrativamente la Commissione federale delle case da gioco e il suo segretariato.7

Per le unità amministrative del Dipartimento, gli obiettivi di cui agli articoli⁶, 9, 12, 15, 19 e 22 fungono da linee direttive per l’esercizio delle competenze e l’adempimento dei compiti loro conferiti dalla legislazione federale.8

Di principio, gli uffici elaborano gli atti normativi nazionali e internazionali che rientrano nel loro campo di attività; in ambito internazionale lavorano d’intesa con il DFAE e il DFE (economia esterna).

Nei relativi campi di attività, assolvono i compiti esecutivi loro assegnati dagli atti normativi nazionali e internazionali di cui al capoverso².

Introdotto dall’art. 125 n. 2 dell’O del 23 feb. 2000 sulle case da gioco, in vigore dal 1° apr. 2000 (RS 935.521).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 28 giu. 2000 (RU 2000 1849).

Nell’ambito dei loro compiti e degli obiettivi di politica estera del Paese, rappresentano la Svizzera in seno a organizzazioni internazionali, d’intesa con il DFAE, il DFE (economia esterna) e, se del caso, con altri dipartimenti e uffici federali, e partecipano ai lavori di gruppi di esperti nazionali e internazionali e all’elaborazione e all’esecuzione di trattati internazionali.

D’intesa con il DFAE, il Dipartimento stabilisce in quali campi di attività gli uffici sono autorizzati a comunicare con ambasciate e consolati svizzeri e con autorità e servizi esteri.

L’Ufficio federale di giustizia (UFG) è l’autorità competente e centro di prestazioni della Confederazione9 per le questioni giuridiche, tenuto conto delle competenze degli altri dipartimenti. Esso persegue in particolare gli obiettivi seguenti:

1. creare condizioni giuridiche atte a favorire la convivenza sociale e lo sviluppo economico del Paese;

2. rafforzare l’ordinamento federalistico, segnatamente per quanto concerne i diritti fondamentali, la democrazia e lo Stato di diritto in Svizzera;

3. elaborare normative federali appropriate, comprensibili, prive di contraddizioni e conformi al diritto di rango superiore;

4. partecipare alla creazione di un ordine internazionale pacifico e all’armonizzazione dell’evoluzione del diritto in Europa;

5. preservare e garantire le conoscenze giuridiche in seno all’Amministrazione federale e promuovere la comprensione del diritto.

Per conseguire tali obiettivi, l’UFG svolge le funzioni seguenti:

1. vigila sulla legalità degli atti normativi, dei decreti e delle decisioni dell’Assemblea federale, del Consiglio federale e dell’Amministrazione federale, segnatamente per quanto concerne il rispetto dei diritti fondamentali e dei principi dello Stato di diritto, dell’ordinamento federalistico delle competenze e di altri principi costituzionali;

2. segue l’evoluzione del diritto in Svizzera e all’estero, fornisce alle autorità competenti consulenze specialistiche in materia di diritto federale e di politica giuridica e propone soluzioni tempestive e appropriate.

Nei settori elencati qui di seguito, l’UFG prepara gli atti normativi in collaborazione con altri uffici competenti e partecipa alla loro esecuzione e all’elaborazione dei necessari strumenti internazionali:

Nuova denominazione giusta il n. I dell’O del 4 dic. 2000 (RU 2001 265).

1. diritto costituzionale, segnatamente le norme fondamentali dello Stato di diritto, dello Stato federale e della democrazia, come pure ulteriori ambiti costituzionali che non competono ad altri uffici federali, incluse l’elaborazione e l’esecuzione di accordi in materia di diritti dell’uomo in collaborazione con il DFAE;

2. diritto civile, procedura civile ed esecuzione forzata, inclusi il diritto internazionale privato e il diritto internazionale in materia di procedura civile e di esecuzione forzata, le norme sul registro di commercio, sullo stato civile e sul registro fondiario, il diritto fondiario rurale e quello concernente l’affitto agricolo nonché le norme sull’acquisto di fondi da parte di persone all’estero; è fatto salvo il diritto dei beni immateriali;

3. 10 diritto penale e procedura penale (fatti salvi il diritto penale militare e il diritto penale accessorio), inclusi il diritto internazionale penale e il diritto internazionale in materia di procedura penale e di esecuzione delle pene, l’esecuzione delle pene e delle misure e l’aiuto alle vittime di reati violenti;

4. 11 organizzazione e procedura dei tribunali federali, collaborazione con tribunali esteri e internazionali, procedura amministrativa, protezione generale dei dati, diritto della stampa, settore delle lotterie, aiuto sociale agli Svizzeri all’estero e ulteriori settori del diritto pubblico che non competono ad altri uffici federali.

Nei settori di cui al capoverso¹, l’UFG fornisce informazioni giuridiche ed elabora perizie all’attenzione dell’Assemblea federale, del Consiglio federale e dell’Amministrazione federale.

Controlla tutti i progetti di atti normativi sotto il profilo della costituzionalità e della legalità, della conformità al diritto nazionale e internazionale vigente e della compatibilità con lo stesso, della correttezza materiale e, in collaborazione con la Cancelleria federale (CaF), dell’adeguatezza dal punto di vista della tecnica legislativa e della redazione.

Sviluppa principi metodologici per l’elaborazione di atti normativi e la valutazione di misure statuali, in particolare per quanto concerne la loro efficacia ed economicità, e provvede affinché sussistano adeguate possibilità di perfezionamento.

Elabora i messaggi concernenti il conferimento della garanzia federale alle costituzioni cantonali e prepara l’approvazione di atti normativi cantonali nei settori di cui al capoverso¹.

Prepara i rapporti del Consiglio federale relativi alle domande di grazia di cui agli articoli 394 e 395 del Codice penale¹² (CP). 6a Garantisce rapidamente un’assistenza giudiziaria internazionale in materia penale, amministrativa, civile e commerciale e decide sulle domande d’assistenza giudizia-

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 28 giu. 2000 (RU 2000 1849).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 4 dic. 2000 (RU 2001 265).

È l’autorità centrale della Confederazione per quanto concerne il rapimento internazionale di minori, la protezione internazionale dei minorenni, le pratiche internazionali in materia di pensioni alimentari, le cause internazionali di diritto successorio e l’assistenza giudiziaria internazionale in materia civile e commerciale.14

Istruisce i ricorsi su cui decide il Consiglio federale, fatti salvi i ricorsi contro il Dipartimento, i ricorsi contro misure locali concernenti la circolazione stradale (art. 3 cpv.⁴ della LF del 19 dic. 1958¹⁵ sulla circolazione stradale), i ricorsi sulle votazioni (art. 81 della LF del 17 dic. 1976¹⁶ sui diritti politici) e i ricorsi per violazione di trattati internazionali concernenti la libera circolazione delle persone e il domicilio (art. 13 cpv. 1).

Rappresenta la Svizzera nelle procedure di ricorso dinanzi alla Corte europea dei diritti dell’uomo e al Comitato delle Nazioni Unite contro la tortura. A tal fine può far capo a consulenti.17

Esegue le convenzioni in materia di diritto internazionale privato e di procedura civile, nella misura in cui non siano di competenza di altri uffici federali.

Gestisce un servizio responsabile del trattamento elettronico dei dati giuridici.

L’UFG dirige tra l’altro:

1. l’Ufficio federale dello stato civile;

2. l’Ufficio federale per il diritto del registro fondiario e del diritto fondiario, incluso l’Ufficio svizzero del registro del naviglio;

3. l’Ufficio del registro di commercio;

4. 18 insieme ad altre autorità federali e ai Cantoni un casellario giudiziale informatizzato.

I compiti e le competenze degli uffici di cui al capoverso¹ sono disciplinati in atti normativi speciali¹⁹.

Introdotto dal n. I dell’O del 28 giu. 2000 (RU 2000 1849).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 4 dic. 2000 (RU 2001 265).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 28 giu. 2000 (RU 2000 1849).

Introdotta dal n. I dell’O del 28 giu. 2000 (RU 2000 1849).

L’Ufficio federale di polizia (fedpol) è l’autorità competente della Confederazione in materia di polizia. Esso persegue, mediante provvedimenti preventivi, repressivi e collaterali, in particolare gli obiettivi seguenti:

1. proteggere lo Stato di diritto svizzero e i suoi fondamenti democratici;

2. salvaguardare la sicurezza interna della Svizzera;

3. lottare contro la criminalità, in particolare contro i reati il cui perseguimento è di competenza della Confederazione;

4. proteggere autorità, istituzioni, edifici e informazioni posti sotto la responsabilità della Confederazione nonché persone, edifici e beni per i quali sussiste un obbligo di protezione in virtù del diritto internazionale pubblico;

5. intrattenere e potenziare i contatti con le autorità estere e internazionali di sicurezza, di polizia e di perseguimento penale.

Per conseguire tali obiettivi, fedpol svolge le funzioni seguenti:

1. attua misure volte a tutelare la sicurezza interna, per quanto tali compiti rientrino nelle competenze della Confederazione, e dirige a tal fine 1. il Centro di analisi per questioni nell’ambito della sicurezza interna, 2. il Centro federale di situazione;

2. è l’autorità di polizia giudiziaria della Confederazione;

3. coordina e sostiene le indagini intercantonali e internazionali;

4. dirige gli Uffici centrali di polizia criminale conformemente al diritto nazionale e internazionale;

5. garantisce lo scambio di informazioni di polizia a livello internazionale con i partner esteri e gli organi internazionali;

6. fornisce prestazioni a favore delle autorità federali e cantonali di sicurezza, di polizia e di perseguimento penale e si adopera per l’ulteriore sviluppo di prestazioni di tal genere;

7. garantisce una strategia cooperativa unitaria, partecipa a strumenti di polizia internazionali e promuove il loro sviluppo, rappresenta gli interessi di polizia del Paese in seno a organi nazionali, internazionali e sovranazionali e collabora sul piano tecnico, nei settori della formazione, dell’organizzazione e della tecnologia, con autorità svizzere ed estere di sicurezza e di polizia e sostiene tali autorità;

8. dirige il Servizio federale di sicurezza.

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 dic. 2003, in vigore dal 1° feb. 2004

Fedpol dirige:

1. gli Uffici centrali seguenti: 2. materiale nucleare, 3. materiale bellico, 4. esplosivi e pirotecnica;

2. il Servizio informazione sul controllo dei beni;

3. l’Ufficio centrale nazionale INTERPOL;

4. una Centrale operativa ventiquattro ore su ventiquattro, sette giorni su sette;

5. il Centro audizioni della Confederazione;

6. l’Ufficio di comunicazione in materia di riciclaggio di denaro;

7. il Servizio di coordinazione della Confederazione e dei Cantoni per la lotta contro la criminalità su Internet, l’individuazione dell’abuso punibile di Internet, la coordinazione delle procedure d’indagine e l’analisi della criminalità su Internet.

Dirige il Servizio di coordinazione contro la tratta di esseri umani e il traffico di migranti con la partecipazione di tutti i servizi federali e cantonali interessati e a questo scopo dirige il relativo ufficio centrale.

Fattesalve speciali disposizioni derogatorie, è il servizio federale competente in materia di documenti di legittimazione e dirige il Servizio di coordinazione nell’ambito dei documenti d’identità e di legittimazione.

Adempie compiti in materia di polizia degli stranieri connessi alla sicurezza interna.

Coordina le misure per prevenire i reati a bordo di aerei svizzeri nel traffico aereo commerciale internazionale, dirige la formazione degli addetti alla sicurezza e determina il loro impiego nel traffico aereo.

Illustra la situazione della sicurezza e assicura la prontezza d’intervento permanente dei suoi stati maggiori di crisi.

Assicura la prontezza d’intervento permanente dello Stato maggiore Presa d’ostaggi e ricatto e, in caso d’intervento, ne dirige il nucleo operativo.

Gestisce i sistemi d’informazione nei settori della polizia, del perseguimento penale e della sicurezza interna.

D’intesa con il DFAE, organizza e coordina le operazioni di polizia all’estero per promuovere la pace e rafforzare il rispetto dei diritti umani.

Tratta questioni e domande d’informazioni in materia di polizia, guida le relazioni internazionali di polizia e cura la collaborazione di polizia con i tribunali internazionali.

Art. 39 della LF del 20 giu. 1997 sulle armi (RS 514.54).

Fedpol è competente per pronunciare divieti d’entrata in Svizzera nei riguardi di stranieri che compromettono la sicurezza interna o esterna del Paese. Previa consultazione del DFAE, trasmette i casi politicamente rilevanti e le proposte di espulsione dalla Svizzera secondo l’articolo 121 capoverso² della Costituzione federale²² al Dipartimento; quest’ultimo li può sottoporre per decisione al Consiglio federale.

Dirige, in Svizzera e all’estero, le ricerche di persone e di cose nonché di persone scomparse.

È l’autorità di decisione per i documenti d’identità richiesti all’estero secondo la legge del 22 giugno 2001²³ sui documenti d’identità.

L’Ufficio federale dell’immigrazione, dell’integrazione e dell’emigrazione (IMES) è l’autorità competente della Confederazione in materia di immigrazione ed emigrazione, di diritto degli stranieri e di cittadinanza svizzera. Esso persegue in particolare gli obiettivi seguenti:

1. garantire una politica degli stranieri coerente, segnatamente per quanto concerne: 1. l’ammissione e la dimora di stranieri in esecuzione degli obblighi di diritto internazionale pubblico e tenuto conto di motivi umanitari e del ricongiungimento familiare, 2. l’ammissione di manodopera straniera, tenuto conto degli interessi globali dell’economia, delle possibilità di integrazione professionale e sociale a lungo termine e delle esigenze scientifiche e culturali della Svizzera;

2. creare condizioni quadro favorevoli all’integrazione della popolazione straniera residente in Svizzera e a uno sviluppo demografico e sociale equilibrato.

Per conseguire tali obiettivi, l’IMES svolge le funzioni seguenti:

La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata giusta l’art. 4a dell’O del

giu. 1998 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512.1). Di detta modificazione è stato tenuto conto in tutto il presente testo.

2. in collaborazione con il DFAE e altri servizi federali interessati, elabora le basi della politica svizzera in materia di visti, sviluppa strategie di lotta contro gli abusi nel settore del diritto degli stranieri tenendo conto della situazione internazionale e attua tali strategie;

3. in collaborazione con il DFE, valuta gli interessi globali dell’economia nel settore della politica degli stranieri;

4. esegue le misure in materia di diritto degli stranieri e pianifica il controllo degli stranieri ai valichi di frontiera;

5. esercita la vigilanza sull’esecuzione del diritto degli stranieri nei Cantoni;

6. tratta tutte le questioni concernenti la cittadinanza svizzera.

L’IMES istruisce i ricorsi interposti al Consiglio federale per violazione di trattati internazionali concernenti la libera circolazione delle persone e il domicilio.

Gestisce inoltre un servizio d’informazione e di consulenza per le persone che intendono emigrare e per il collocamento di praticanti.

L’IMES è autorizzato a sbrigare autonomamente tutti gli affari concernenti la cittadinanza svizzera.

È autorizzato a interporre ricorsi di diritto amministrativo contro decisioni cantonali di ultima istanza in materia di diritto degli stranieri e di cittadinanza. È fatto salvo l’articolo 24 capoverso².25 Sezione 6:26 ...

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 dic. 2003, in vigore dal 1° feb. 2004

L’Ufficio federale di metrologia e d’accreditamento (metas)29 è l’autorità competente della Confederazione in materia di metrologia e di valutazione della conformità.30 Esso persegue in particolare gli obiettivi seguenti:

1. garantire misurazioni corrette e conformi alla legge al fine di tutelare le persone e l’ambiente;

2. mettere a disposizione le infrastrutture e le competenze metrologiche e di valutazione della conformità necessarie all’economia svizzera o assicurarne la mediazione.

Per conseguire tali obiettivi, il metas assolve le funzioni seguenti:

1. elabora criteri di misurazione nazionali fondati sulle norme internazionali e conformi allo stato della tecnica, gestisce i laboratori e gli istituti necessari a tal fine e compie le ricerche tecnico scientifiche e i lavori di sviluppo necessari;

2. provvede affinché le misurazioni necessarie nel commercio e per i settori della salute, della sicurezza pubblica e dell’ambiente possano essere effettuate con il grado di precisione necessario al Paese e secondo criteri riconosciuti;

3. mette a disposizione dell’economia e della ricerca svizzere unità di misura valide a livello internazionale e sufficientemente precise e offre loro possibilità di misurazione speciali e altre prestazioni metrologiche;

4. gestisce il Servizio d’accreditamento svizzero, che accredita in Svizzera laboratori di prova e organismi di valutazione della conformità pubblici o privati secondo criteri riconosciuti a livello internazionale.

Oltre alle sue funzioni principali, il metas assolve i compiti seguenti:

1. aiuta altri servizi federali e i Cantoni a risolvere problemi metrologici;

2. sostiene le autorità di designazione nella valutazione delle competenze specialistiche degli organismi di valutazione della conformità;

3. assicura il segretariato della Commissione federale di metrologia e della Commissione federale d’accreditamento.

Nuova denominazione giusta il n. I dell’O del 4 dic. 2000 (RU 2001 265). Di detta modificazione è stato tenuto conto in tutto il presente testo.

Nuovo testo del per. giusta il n. I dell’O del 4 dic. 2000 (RU 2001 265).

Il metas rappresenta la Svizzera in seno alla Conferenza generale dei pesi e delle misure conformemente al Trattato del 20 maggio 1875³¹ sullo stabilimento di un Ufficio internazionale di pesi e misure.

Rappresenta inoltre la Svizzera in seno al Comitato dell’Organizzazione internazionale di metrologia legale conformemente alla Convenzione del 12 ottobre 1955³² istitutiva di un’Organizzazione internazionale di metrologia legale.

Il metas è competente per la designazione di laboratori di prova e di organismi di valutazione della conformità di strumenti e procedure di misurazione nell’ambito di accordi internazionali.

È inoltre competente per la nomina di periti nel settore dell’accreditamento.

L’UFR è competente in materia di riconoscimento di apolidi.

È autorizzato a interporre ricorso di diritto amministrativo contro decisioni cantonali di ultima istanza nell’ambito di misure coercitive in materia di diritto degli stranieri (art. 13a–13e LF del 26 mar. 1931³³ concernente la dimora e il domicilio degli stranieri).34

Quale autorità inquirente e d’accusa della Confederazione, il Ministero pubblico della Confederazione (MPC) si occupa dei reati il cui perseguimento compete alla Confederazione. Contribuisce al perseguimento nazionale e internazionale di reati.

Assolve, su mandato del Consiglio federale, i compiti relativi all’esecuzione di sentenze delle giurisdizioni penali federali e sottopone al Dipartimento proposte concernenti il perseguimento di reati politici.

Introdotto dal n. I dell'O del 19 dic. 2003, in vigore dal 1° feb. 2004 (RU 2004 433).

Abrogate dal n. I dell'O del 19 dic. 2003, con effetto dal 1° feb. 2004 (RU 2004 433).

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 dic. 2003, in vigore dal 1° feb. 2004

Quale centro di documentazione e di ricerca in materia di diritto comparato, di diritto estero e di diritto internazionale, l’Istituto svizzero di diritto comparato (ISDC) rende accessibili ad autorità e privati informazioni sul diritto estero e redige perizie su questioni giuridiche che rientrano nel suo campo d’attività.

Il suo statuto, i suoi compiti e la sua organizzazione sono retti dalla legge federale del 6 ottobre 1978³⁹ sull’Istituto svizzero di diritto comparato.

Conformemente alla legge federale del 24 marzo 1995⁴⁰ sullo statuto e sui compiti dell’Istituto federale della proprietà intellettuale (LIPI), l’IPI è l’autorità competente della Confederazione in materia di diritto dei beni immateriali. Esso assolve i suoi compiti conformemente alle leggi e agli accordi internazionali vigenti⁴¹.

L’IPI assolve i compiti relativi a questioni economiche generali e gli altri compiti affidatigli dal Consiglio federale sotto la vigilanza del Dipartimento.