Legge federale
sulla promozione e sul coordinamento
del settore universitario svizzero
(LPSU)

Gli organi comuni sono:

1. la Conferenza svizzera delle scuole universitarie, che si riunisce in veste di Assemblea plenaria o di Consiglio delle scuole universitarie;

2. la Conferenza svizzera dei rettori delle scuole universitarie;

3. il Consiglio svizzero di accreditamento.

Al personale degli organi comuni e all’Agenzia svizzera di accreditamento si applicano il diritto in materia di personale federale e la normativa federale in materia di responsabilità. Se l’adempimento dei compiti lo esige, il Consiglio delle scuole universitarie può prevedere, in virtù della Convenzione sulla cooperazione, deroghe al diritto in materia di personale federale.

Gli organi comuni e l’Agenzia svizzera di accreditamento sottostanno alla legislazione federale in materia di protezione dei dati e di acquisti pubblici.

La Confederazione assume i costi per la gestione degli affari della Conferenza svizzera delle scuole universitarie secondo l’articolo 14.

Gli altri costi della Conferenza delle scuole universitarie sono assunti per metà dalla Confederazione e per metà dai Cantoni.

L’Assemblea plenaria disciplina, in virtù della Convenzione sulla cooperazione, l’assunzione dei costi degli altri organi comuni e dell’Agenzia svizzera di accreditamento.

La Conferenza svizzera delle scuole universitarie è l’organo supremo in materia di politica universitaria. Provvede al coordinamento sul piano nazionale delle attività della Confederazione e dei Cantoni nel settore universitario.

Essa si riunisce in veste di Assemblea plenaria o in veste di Consiglio delle scuole universitarie.

Dispone di un proprio preventivo e tiene una contabilità propria.

Il suo regolamento di organizzazione è emanato dal Consiglio delle scuole universitarie.

In veste di Assemblea plenaria, la Conferenza svizzera delle scuole universitarie è composta:

1. del consigliere federale competente designato dal Consiglio federale;

2. di un membro del Governo di ciascun Cantone.

Nei limiti della presente legge, l’Assemblea plenaria tratta affari che riguardano i diritti e gli obblighi della Confederazione e di tutti i Cantoni. La Convenzione sulla cooperazione può attribuirle le seguenti competenze:

1. definire le condizioni quadro finanziarie per il coordinamento a livello nazionale della politica universitaria di Confederazione e Cantoni, fatte salve le loro competenze in materia finanziaria;

2. definire i costi di riferimento e le categorie di sussidio;

3. formulare raccomandazioni sull’assegnazione di borse di studio e prestiti da parte dei Cantoni;

4. altre competenze che risultano dalla presente legge.

In veste di Consiglio delle scuole universitarie, la Conferenza svizzera delle scuole universitarie è composta:

1. del consigliere federale competente designato dal Consiglio federale;

2. di quattordici membri dei Governi dei Cantoni responsabili delle università, delle scuole universitarie professionali e delle alte scuole pedagogiche.

Ogni Cantone ha diritto a un solo seggio in seno al Consiglio delle scuole universitarie. Le modalità di rappresentanza dei Cantoni responsabili nel Consiglio delle scuole universitarie sono rette dal Concordato sulle scuole universitarie.

Nei limiti della presente legge, il Consiglio delle scuole universitarie tratta affari che riguardano i compiti degli enti responsabili delle scuole universitarie. La Convenzione sulla cooperazione può attribuirgli le seguenti competenze:

1. emanare prescrizioni:

   1. sui livelli di studio e i passaggi da un livello all’altro, sulla denominazione uniforme dei titoli di studio, nonché sulla permeabilità e mobilità tra le scuole universitarie e all’interno di esse,

   2. sulla garanzia della qualità e sull’accreditamento su proposta del Consiglio svizzero di accreditamento,

   3. sul riconoscimento dei diplomi e sulle procedure di riconoscimento di prestazioni di formazione,

   4. sulla formazione continua, in forma di prescrizioni quadro unitarie;

2. definire le caratteristiche dei diversi tipi di scuola universitaria;

3. formulare raccomandazioni sui diritti di partecipazione dei membri delle scuole universitarie, in particolare degli studenti, nonché sulla riscossione di tasse universitarie;

4. formulare raccomandazioni in materia di denominazioni secondo l’articolo 29;

5. adottare il coordinamento della politica universitaria a livello nazionale e la ripartizione dei compiti nei settori con costi particolarmente onerosi;

6. decidere in merito alla concessione di sussidi federali vincolati a progetti;

7. coordinare le restrizioni eventualmente necessarie per l’accesso a determinati cicli di studio;

8. esercitare l’alta vigilanza sugli organi che elegge;

9. ulteriori competenze che risultano dalla presente legge.

Partecipano con voto consultivo alle sedute della Conferenza svizzera delle scuole universitarie:

1. il segretario di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione⁵;

2. ⁶…

3. il segretario generale della Conferenza svizzera dei direttori della pubblica educazione (CDPE);

4. il presidente e il vicepresidente della Conferenza svizzera dei rettori delle scuole universitarie;

5. il presidente del Consiglio dei PF;

6. il presidente del Consiglio della ricerca del Fondo nazionale svizzero;

7. ⁷un rappresentante di Innosuisse;

8. ⁸il presidente del Consiglio svizzero della scienza⁹;

9. un rappresentante degli studenti, un rappresentante del corpo intermedio e un rappresentante del corpo insegnante delle scuole universitarie svizzere;

10. i presidenti dei comitati permanenti, se non sono membri della Conferenza delle scuole universitarie; due membri delle organizzazioni dei lavoratori e due membri delle organizzazioni dei datori di lavoro rappresentano il comitato permanente di cui all’articolo 15 capoverso 1 lettera b;

11. altre organizzazioni e persone, su invito, se gli argomenti trattati ne rendono necessaria la presenza.

La presidenza della Conferenza svizzera delle scuole universitarie è composta del presidente e di due vicepresidenti.

Il presidente è il consigliere federale competente designato dal Consiglio federale. Egli dirige la Conferenza. Il Consiglio federale definisce la supplenza.

I vicepresidenti sono rappresentanti dei Cantoni responsabili delle scuole universitarie. Partecipano alla direzione della Conferenza delle scuole universitarie.

Il Consiglio federale incarica un Dipartimento di gestire gli affari della Conferenza delle scuole universitarie.

In sede di preparazione di decisioni importanti, la presidenza invita le cerchie interessate a esprimere il loro parere.

Per la preparazione delle decisioni il Consiglio delle scuole universitarie istituisce:

1. un comitato permanente per le questioni riguardanti la medicina universitaria;

2. un comitato permanente in cui siedono rappresentanti delle organizzazioni del mondo del lavoro;

3. altri comitati permanenti o non permanenti, a seconda delle esigenze.

Possono far parte dei comitati anche persone che non sono membri della Conferenza svizzera delle scuole universitarie.

Il comitato permanente in cui siedono rappresentanti delle organizzazioni del mondo del lavoro si pronuncia sugli affari trattati dalla Conferenza delle scuole universitarie secondo gli articoli 11 capoverso 2 e 12 capoverso 3.

Il comitato permanente in cui siedono rappresentanti delle organizzazioni del mondo del lavoro e il comitato permanente per le questioni riguardanti la medicina universitaria possono, di loro iniziativa o su mandato della Conferenza delle scuole universitarie, pronunciarsi sull’evoluzione della politica delle scuole universitarie a livello nazionale e formulare proposte.

La presidenza della Conferenza delle scuole universitarie cura le relazioni con il comitato permanente in cui siedono rappresentanti delle organizzazioni del mondo del lavoro e con il comitato permanente per le questioni riguardanti la medicina universitaria. Incontra periodicamente i membri dei comitati.

Ogni membro dell’Assemblea plenaria dispone di un voto.

Per le decisioni dell’Assemblea plenaria occorrono:

1. la maggioranza qualificata dei due terzi dei voti espressi dai membri presenti; e

2. il voto della Confederazione.

In deroga al capoverso 2, per le elezioni, le decisioni procedurali e i pareri la Convenzione sulla cooperazione può prevedere che le decisioni siano prese alla maggioranza semplice dei membri presenti.

Ogni membro del Consiglio delle scuole universitarie dispone di un voto. Inoltre, i rappresentanti dei Cantoni hanno un determinato numero di punti in funzione del loro numero di studenti. L’attribuzione dei punti è disciplinata nel Concordato sulle scuole universitarie.

Per le decisioni del Consiglio delle scuole universitarie occorrono:

1. la maggioranza qualificata dei due terzi dei voti espressi dai membri presenti;

2. il voto della Confederazione; e

3. la maggioranza semplice dei punti.

In deroga al capoverso 2, per le decisioni procedurali e i pareri la Convenzione sulla cooperazione può prevedere che le decisioni siano prese alla maggioranza semplice dei membri presenti.

Il Consiglio federale informa le commissioni parlamentari competenti in materia di formazione e ricerca sugli sviluppi importanti in atto nella politica universitaria svizzera e sulla ripartizione dei compiti nei settori con costi particolarmente onerosi.

La Conferenza svizzera dei rettori delle scuole universitarie è composta dei rettori e dei presidenti delle scuole universitarie svizzere.

Essa si costituisce da sé. Si dota di un regolamento di organizzazione. Tale regolamento disciplina anche la partecipazione dei rettori e dei presidenti delle scuole universitarie private accreditate secondo la presente legge. Il regolamento di organizzazione deve essere approvato dal Consiglio delle scuole universitarie.

Essa dispone di un proprio preventivo e tiene una contabilità propria.

La Conferenza svizzera dei rettori delle scuole universitarie ha i compiti e le competenze che la Convenzione sulla cooperazione le conferisce.

Il Consiglio svizzero di accreditamento è composto di 15–20 membri indipendenti; essi rappresentano in particolare le scuole universitarie, il mondo del lavoro, gli studenti, il corpo intermedio e il corpo insegnante. I settori dell’insegnamento e della ricerca delle scuole universitarie e i due sessi devono essere adeguatamente rappresentati. Una minoranza di almeno cinque membri deve svolgere le proprie attività principalmente all’estero.

In virtù della Convenzione sulla cooperazione, il Consiglio delle scuole universitarie elegge i membri del Consiglio svizzero di accreditamento per un periodo di quattro anni. È ammessa un’unica rielezione.

Il Consiglio svizzero di accreditamento decide, in virtù della Convenzione sulla cooperazione, in merito agli accreditamenti secondo la presente legge.

Esso non sottostà a istruzioni.

Il Consiglio svizzero di accreditamento si organizza da sé. Si dota di un regolamento di organizzazione che necessita dell’approvazione del Consiglio delle scuole universitarie.

Il Consiglio svizzero di accreditamento dispone di preventivi distinti per sé e per l’Agenzia svizzera di accreditamento e tiene contabilità proprie separate.

Il Consiglio svizzero di accreditamento può riconoscere altre agenzie di accreditamento, in Svizzera o all’estero.

Su proposta del direttore dell’Agenzia svizzera di accreditamento, il Consiglio svizzero di accreditamento emana un regolamento di organizzazione per l’Agenzia svizzera di accreditamento; tale regolamento necessita dell’approvazione del Consiglio delle scuole universitarie.

L’Agenzia svizzera di accreditamento e garanzia della qualità (Agenzia svizzera di accreditamento) è un ente giuridicamente non autonomo.

Essa è subordinata al Consiglio svizzero di accreditamento.

La Confederazione garantisce insieme ai Cantoni che l’ente pubblico metta a disposizione del settore universitario fondi sufficienti per assicurare un insegnamento e una ricerca di elevata qualità.

Essa partecipa insieme ai Cantoni al finanziamento delle scuole universitarie e degli altri istituti accademici applicando a tal fine principi di finanziamento uniformi.

Essa garantisce insieme ai Cantoni un impiego economico ed efficace dei sussidi erogati dall’ente pubblico.

Le scuole universitarie e gli altri istituti accademici si adoperano per ottenere fondi adeguati da parte di terzi.

Per ogni periodo di finanziamento, il Consiglio delle scuole universitarie determina il fabbisogno di fondi pubblici delle scuole universitarie e degli altri istituti accademici.

A tal fine esso si basa in particolare:

1. sui pertinenti rilevamenti statistici dell’Ufficio federale di statistica;

2. sulla contabilità analitica delle scuole universitarie e degli altri istituti accademici;

3. sui piani di sviluppo e i piani finanziari delle scuole universitarie e degli altri istituti accademici;

4. sui costi di riferimento;

5. sul numero di studenti previsto;

6. sul coordinamento della politica universitaria a livello nazionale.

L’Assemblea plenaria definisce, nell’ambito delle pianificazioni finanziarie della Confederazione e dei Cantoni, le condizioni quadro finanziarie da applicare a ciascun periodo di pianificazione; sente dapprima la Conferenza svizzera dei rettori delle scuole universitarie.

I costi di riferimento sono le spese per studente necessarie per garantire un insegnamento di elevata qualità.

I costi di riferimento sono calcolati a partire dai costi medi dell’insegnamento che risultano dalla contabilità analitica delle scuole universitarie.

I costi medi vengono adeguati in modo che i sussidi pubblici garantiscano il finanziamento di un insegnamento di elevata qualità e della ricerca necessaria a tale scopo. In proposito è tenuto conto delle particolarità delle università, dei PF e delle scuole universitarie professionali e dei loro settori di studio e discipline.

L’Assemblea plenaria definisce i costi di riferimento e li verifica periodicamente.

La Confederazione può riconoscere come aventi diritto ai sussidi le scuole universitarie che:

1. hanno ottenuto un accreditamento istituzionale;

2. offrono servizi pubblici d’insegnamento; e

3. rappresentano un complemento, un’estensione o un’alternativa ragionevole a istituzioni esistenti.

La Confederazione può riconoscere come aventi diritto ai sussidi gli altri istituti accademici se:

1. hanno ottenuto un accreditamento istituzionale;

2. offrono servizi pubblici d’insegnamento;

3. la loro integrazione in una scuola universitaria esistente non è opportuna; e

4. svolgono compiti che rientrano nell’interesse della politica universitaria e si integrano nel coordinamento della politica universitaria a livello nazionale deciso dal Consiglio delle scuole universitarie.

Sono considerati pubblici i servizi di formazione:

1. che rispondono a un interesse generale;

2. che risultano da un mandato pubblico fondato su una base giuridica; e

3. i cui curricola o diplomi sono definiti nell’ambito della politica pubblica in materia di formazione.

Il Consiglio federale decide in merito al diritto ai sussidi delle scuole universitarie e degli altri istituti accademici.

Esso sente dapprima l’Assemblea plenaria.

Entro i limiti dei crediti stanziati in favore delle università cantonali, delle scuole universitarie professionali e degli altri istituti accademici aventi diritto ai sussidi, la Confederazione eroga aiuti finanziari in forma di:

1. sussidi di base;

2. sussidi per gli investimenti edilizi e le spese locative;

3. sussidi vincolati a progetti.

Le alte scuole pedagogiche possono beneficiare unicamente di sussidi vincolati a progetti.

La Confederazione può accordare aiuti finanziari in forma di sussidi a infrastrutture comuni delle scuole universitarie e degli altri istituti accademici se queste infrastrutture adempiono compiti di importanza nazionale. Tali sussidi ammontano al massimo al 50 per cento delle spese di gestione.

L’Assemblea federale determina i fondi destinati a finanziare i sussidi federali mediante limiti di spesa pluriennali e crediti d’impegno.

Essa stabilisce mediante decreto federale semplice un limite di spesa distinto per:

1. i sussidi di base destinati alle università cantonali e ad altri istituti accademici;

2. i sussidi di base destinati alle scuole universitarie professionali e ad altri istituti accademici.

I limiti di spesa devono essere stabiliti in modo che i corrispondenti crediti di pagamento annui garantiscano le aliquote previste per i sussidi.

L’Assemblea federale stanzia mediante decreto federale semplice un credito d’impegno distinto per:

1. i sussidi per gli investimenti edili e le spese locative, nonché i sussidi alle infrastrutture comuni delle scuole universitarie e degli altri istituti accademici;

2. i sussidi vincolati a progetti.

I sussidi di base sono accordati per finanziare le spese di gestione.

Dell’importo globale dei costi di riferimento la Confederazione assume:

1. il 20 per cento per le università cantonali;

2. il 30 per cento per le scuole universitarie professionali.

L’importo globale annuo è ripartito tra gli aventi diritto principalmente in funzione delle loro prestazioni in materia d’insegnamento e di ricerca.

La quota relativa all’insegnamento è calcolata sulla base dei costi di riferimento. In proposito sono considerati i seguenti criteri:

1. il numero di studenti;

2. il numero di diplomi;

3. la durata media degli studi;

4. il rapporto numerico tra professori e studenti;

5. la ripartizione degli studenti per discipline o settori di studio;

6. la qualità della formazione.

Per il calcolo della quota relativa alla ricerca sono considerate:

1. le prestazioni nel campo della ricerca;

2. l’acquisizione di fondi di terzi, in particolare del Fondo nazionale svizzero, dei programmi di ricerca dell’UE, della Commissione per la tecnologia e l’innovazione, nonché di altre fonti pubbliche e private.

Al massimo il 10 per cento dell’importo globale annuo è erogato a ciascun avente diritto in funzione della sua quota di studenti stranieri rispetto al totale di studenti stranieri nelle scuole universitarie svizzere.

Il Consiglio federale definisce le quote di cui ai capoversi 2‒4, nonché la combinazione e la ponderazione dei criteri di calcolo. Definisce questi fattori in modo che contribuiscano al raggiungimento degli obiettivi di cui all’articolo 3. A tal fine, tiene conto:

1. dei gruppi di discipline e di settori di studio definiti dall’Assemblea plenaria in virtù della Convenzione sulla cooperazione, della loro ponderazione, nonché della durata massima degli studi;

2. delle particolarità delle università, dei PF e delle scuole universitarie professionali, nonché dei loro settori di studio.

Il Consiglio federale verifica periodicamente i criteri di calcolo.

Emana le disposizioni d’esecuzione necessarie al calcolo.

Sente dapprima l’Assemblea plenaria.

Il Dipartimento competente decide in merito alla concessione dei sussidi di base.

Esso può delegare la decisione all’Ufficio federale competente.

L’Ufficio federale competente può conferire mandati di prestazioni agli istituti accademici aventi diritto ai sussidi che non sono scuole universitarie, oppure concludere con questi istituti convenzioni sulle prestazioni e concedere loro, invece dei sussidi di base secondo gli articoli 50–52, sussidi fissi per le spese d’esercizio.

Un tale sussidio non può eccedere il 45 per cento delle spese di gestione.

Il Consiglio delle scuole universitarie emana conformemente alla Convenzione sulla cooperazione principi sulla concessione di sussidi fissi.

I sussidi per gli investimenti edili e per le spese locative sono concessi per l’acquisto, l’utilizzo a lungo termine, la costruzione o la ristrutturazione degli edifici destinati all’insegnamento, alla ricerca o ad altri scopi universitari.

Non sono concessi sussidi per:

1. l’acquisto o l’urbanizzazione dei terreni;

2. la manutenzione degli edifici;

3. tributi pubblici, ammortamenti e interessi sul capitale.

Alle cliniche universitarie non sono concessi sussidi né per investimenti edili né per spese locative.

I sussidi per gli investimenti edili sono concessi se il progetto:

• a. genera spese superiori a cinque milioni di franchi;

• b. risponde a principi economici;

• c. soddisfa le esigenze della ripartizione dei compiti e della cooperazione tra le scuole universitarie;

• d. soddisfa elevati standard ecologici ed energetici; e

• e. soddisfa le esigenze dei disabili.

• ² I sussidi per le spese locative sono concessi se:

• a. l’utilizzo genera ogni anno costi superiori a 300 000 franchi;

• b. l’utilizzo è convenuto per almeno cinque anni;

• c. l’utilizzo risponde a principi economici;

• d. l’utilizzo soddisfa le esigenze della ripartizione dei compiti e della cooperazione tra le scuole universitarie;

• e. l’edificio utilizzato soddisfa elevati standard ecologici ed energetici; e

• f. l’edificio utilizzato soddisfa le esigenze dei disabili.

La quota finanziata dalla Confederazione ammonta al massimo al 30 per cento delle spese computabili.

Il Consiglio federale disciplina il calcolo delle spese computabili. Sente dapprima il Consiglio delle scuole universitarie.

Esso può prevedere un metodo di calcolo forfetario, segnatamente aliquote massime per metro quadrato di superficie utile.

Il Dipartimento competente decide in merito alle domande di sussidio per gli investimenti edili e per le spese locative.

Esso può delegare la decisione all’Ufficio federale competente.

Per compiti importanti per la politica universitaria a livello nazionale possono essere erogati sussidi pluriennali vincolati a progetti.

Sono considerati compiti importanti per la politica universitaria a livello nazionale in particolare:

1. la costituzione di centri di competenza di importanza nazionale o regionale di cui sono congiuntamente responsabili diverse scuole universitarie o altri istituti accademici;

2. la realizzazione di programmi straordinari a livello internazionale;

3. lo sviluppo dei profili delle scuole universitarie e la ripartizione dei compiti tra di esse;

4. la promozione del plurilinguismo per quanto concerne le lingue nazionali;

5. la promozione delle pari opportunità e l’effettiva uguaglianza tra uomo e donna;

6. la promozione dello sviluppo sostenibile per il benessere delle generazioni presenti e future;

7. la promozione del diritto di partecipazione degli studenti.

I Cantoni, le scuole universitarie e gli altri istituti accademici che partecipano ai progetti devono fornire una prestazione propria adeguata.

I sussidi vincolati a progetti per alte scuole pedagogiche presuppongono la partecipazione al progetto di più scuole universitarie professionali o di università e PF.

I sussidi vincolati a progetti sono erogati in funzione dei costi di pianificazione, attuazione ed esecuzione di un progetto.

La loro erogazione è limitata nel tempo.

Il Consiglio delle scuole universitarie decide in merito all’erogazione di sussidi vincolati a progetti.

Fondandosi sulla decisione del Consiglio delle scuole universitarie, il Dipartimento competente stipula con i beneficiari una convenzione sulle prestazioni. Essa definisce:

1. gli obiettivi da raggiungere;

2. le modalità di verifica dei risultati;

3. le conseguenze in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi.

Il Consiglio federale emana le disposizioni d’esecuzione nella misura in cui l’esecuzione della presente legge rientra nella sua competenza.

Il conferimento dell’obbligatorietà generale agli accordi intercantonali nel settore delle scuole universitarie è retto dall’articolo 14 della legge federale del 3 ottobre 2003¹¹ concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri.

Il Consiglio federale sottopone ogni quattro anni all’Assemblea federale un rapporto concernente:

1. l’efficacia dei fondi pubblici impiegati;

2. le ripercussioni del sistema di finanziamento sulle finanze di Confederazione e Cantoni, sulle loro scuole universitarie, sulle loro discipline e sugli altri istituti accademici previsti dalla presente legge;

3. la competitività delle scuole universitarie;

4. la spendibilità occupazionale dei diplomati e l’attività da loro svolta al termine degli studi.

Il Consiglio federale sente dapprima il Consiglio delle scuole universitarie.

Su richiesta, l’ufficio federale competente riconosce con decisione formale i diplomi esteri del settore universitario ai fini dell’esercizio di una professione regolamentata.

Esso può delegare a terzi il compito di riconoscere i diplomi. I terzi possono riscuotere emolumenti per le loro prestazioni.

È fatta salva la competenza dei Cantoni di riconoscere i diplomi relativi alle professioni regolamentate a livello intercantonale.

L’abrogazione e la modifica del diritto vigente sono disciplinate nell’allegato.

Se il volume annuo dei sussidi di base medi della Confederazione determinati per la prima volta conformemente alla presente legge differisce in modo rilevante dal volume medio dei sussidi di base e d’esercizio annui erogati dalla Confederazione per le università cantonali e le scuole universitarie professionali nell’arco di quattro anni secondo il diritto anteriore, il Consiglio federale presenta contemporaneamente alla proposta del primo limite di spesa calcolato in base alla presente legge una proposta di adeguamento delle aliquote di sussidio secondo l’articolo 50.

Il Consiglio federale definisce il periodo di sussidio quadriennale e i criteri per determinare se vi è differimento rilevante secondo il capoverso 1.

Esso sente dapprima l’Assemblea plenaria.

Fino alla determinazione delle condizioni di ammissione da parte del Consiglio delle scuole universitarie, l’ammissione alle scuole universitarie professionali è retta dalle disposizioni dei capoversi 2–4.

L’ammissione senza esami in una scuola universitaria professionale a livello di bachelor nei campi della tecnica e della tecnologia dell’informazione, dell’architettura, dell’edilizia e della progettazione, della chimica e delle scienze della vita, dell’agricoltura e dell’economia forestale, dell’economia e dei servizi nonché del design presuppone:

1. una maturità professionale congiunta a una formazione di base in una professione connessa con il programma di studio;

2. una maturità federale o riconosciuta dalla Confederazione e di norma un’esperienza lavorativa di almeno un anno che abbia permesso di acquisire conoscenze professionali pratiche e teoriche in una professione connessa con il programma di studio.

Per l’ammissione a livello di bachelor in una scuola universitaria professionale nei campi della sanità, del lavoro sociale, della musica, del teatro e delle altre arti, della psicologia applicata, nonché della linguistica applicata fanno stato le seguenti decisioni determinanti al 31 agosto 2004¹³:

1. decisione dell’Assemblea generale della Conferenza nazionale dei direttori cantonali della sanità per la formazione nel settore sanitario nell’ambito delle scuole universitarie professionali;

2. decisione dell’Assemblea generale della Conferenza dei direttori cantonali dell’istruzione pubblica per la formazione in lavoro sociale nell’ambito delle scuole universitarie professionali;

3. decisioni dell’Assemblea generale della Conferenza dei direttori cantonali dell’istruzione pubblica per le scuole universitarie di musica, di teatro, di arti visive e applicate nonché per la formazione in psicologia applicata e la formazione in linguistica applicata nell’ambito delle scuole universitarie professionali.

Il Dipartimento competente definisce:

1. le ulteriori condizioni di ammissione che possono essere previste;

2. le condizioni di ammissione per diplomati di altri cicli di studio;

3. gli obiettivi di apprendimento dell’esperienza lavorativa di un anno nei singoli settori di studio.

Nei primi anni successivi all’entrata in vigore della presente legge, in media il 6 per cento dei fondi disponibili per i sussidi di base può essere impiegato per sostenere le scuole universitarie i cui sussidi di base diminuiscono di più del 5 per cento a causa del cambiamento nel metodo di calcolo del finanziamento.

L’erogazione di sussidi di coesione avviene in modo decrescente e deve cessare entro otto anni dall’entrata in vigore della presente legge.

Le scuole universitarie e gli altri istituti accademici devono ottenere un accreditamento istituzionale al più tardi otto anni dopo l’entrata in vigore della presente legge.

La domanda di riconoscimento del diritto ai sussidi va presentata al Consiglio federale entro un mese dall’accreditamento istituzionale.¹⁴

Il diritto ai sussidi secondo la legge dell’8 ottobre 1999¹⁵ sull’aiuto alle università e secondo la legge del 6 ottobre 1995¹⁶ sulle scuole universitarie professionali permane fino alla decisione del Consiglio federale sul diritto ai sussidi secondo la presente legge.¹⁷ Le alte scuole pedagogiche, i PF e gli altri istituti accademici federali hanno diritto a sussidi vincolati a progetti fino alla decisione del Consiglio svizzero di accreditamento sull’accreditamento istituzionale, ma al massimo per otto anni dall’entrata in vigore della presente legge.

L’accreditamento istituzionale delle scuole universitarie e degli altri istituti accademici ottenuto dopo il 1° gennaio 2011 secondo il diritto anteriore vale per otto anni dall’entrata in vigore della presente legge.

Per le scuole universitarie e gli altri istituti accademici che non hanno ottenuto l’accreditamento istituzionale secondo la presente legge o che sono considerate accreditate ai sensi dell’articolo 75 capoverso 3, la protezione della denominazione e le corrispondenti sanzioni penali e amministrative sono rette dal diritto anteriore fino a otto anni dall’entrata in vigore della presente legge.

Le domande pendenti al momento dell’entrata in vigore della presente legge sono trattate secondo il nuovo diritto.

Il Consiglio federale può prevedere eccezioni in casi motivati.

I titoli riconosciuti dalla Confederazione e conferiti conformemente al diritto anteriore in virtù dei diplomi delle scuole universitarie professionali, dei bachelor, dei master o dei master di perfezionamento, rimangono protetti.

Il Consiglio federale disciplina la procedura di trasformazione delle scuole specializzate superiori riconosciute in scuole universitarie professionali e definisce i titoli conferiti secondo il diritto anteriore.¹⁸

L’ufficio federale competente provvede, se necessario, alla conversione dei titoli conferiti secondo il diritto anteriore. Può delegare questo compito a terzi. I terzi possono riscuotere emolumenti per le loro prestazioni.¹⁹

Nei cinque anni successivi all’entrata in vigore della presente legge, i Governi cantonali possono, se indispensabile, adeguare mediante ordinanza le loro legislazioni in materia di scuole universitarie professionali.

In caso di entrata in vigore secondo l’articolo 81 capoverso 3, il Consiglio federale può prevedere che le disposizioni delle leggi seguenti restano applicabili per cinque anni al massimo:

1. le disposizioni sui sussidi federali (art. 13‒21) e l’articolo 23 della legge dell’8 ottobre 1999²⁰ sull’aiuto alle università;

2. le disposizioni sui sussidi federali (art. 18‒21) e l’articolo 23 della legge federale del 6 ottobre 1995²¹ sulle scuole universitarie professionali.

La presente legge sottostà a referendum facoltativo.

Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.

Le disposizioni relative al coordinamento della politica universitaria a livello nazionale e alla ripartizione dei compiti (cap. 6, art. 36–40), al finanziamento (cap. 7, art. 41–44) e ai sussidi federali (cap. 8, art. 45–61) entrano in vigore entro cinque anni dall’entrata in vigore delle altre disposizioni.

Data dell’entrata in vigore:
art. 1–35, 45, 46 e 62–81: 1° gennaio 2015²²
art. 36–44 e 47–49 e 51–61: 1° gennaio 2017²³
art. 50: 1° gen. 2020²⁴