Ordinanza
sulla protezione degli animali
(OPAn)

Gli animali devono essere tenuti e trattati in modo che non siano turbati nelle loro funzioni corporee o nel comportamento e che la loro facoltà di adattamento non sia messa alla prova in modo eccessivo.¹⁷

I ricoveri e i parchi devono essere provvisti di luoghi adeguati in cui gli animali possano alimentarsi, abbeverarsi, urinare e defecare, di luoghi coperti in cui possano riposarsi e ritirarsi, di materiali che permettano loro di soddisfare le esigenze comportamentali tipiche della specie, di dispositivi per la cura del corpo e di ambienti climatizzati.

L’alimentazione e la cura sono adeguati se, alla luce delle esperienze acquisite e delle conoscenze fisiologiche, etologiche e igieniche, rispondono alle esigenze degli animali.

Gli animali non possono essere tenuti costantemente legati.

Gli animali devono ricevere regolarmente e in quantità sufficienti alimenti adeguati e acqua. Se sono tenuti in gruppo, il detentore di animali deve provvedere affinché ogni animale riceva alimenti e acqua a sufficienza.

Gli animali devono poter soddisfare le esigenze comportamentali, legate all’assunzione di cibo, tipiche della specie.

Gli animali vivi possono essere dati in pasto soltanto ad animali selvatici. La condizione è che questi ultimi abbiano un comportamento normale di cattura e di uccisione e che:

1. non possa essere assicurata l’alimentazione con animali morti o altri alimenti;

2. sia prevista una reintroduzione nell’ambiente naturale; oppure

3. l’animale selvatico e la sua preda siano tenuti in un parco comune sistemato in modo adeguato anche per la preda.

Il detentore di animali deve controllare, con una frequenza variabile a seconda delle necessità, il benessere degli animali e lo stato delle attrezzature. Deve eliminare prontamente i difetti delle attrezzature che pregiudicano il benessere degli animali o prendere provvedimenti volti ad assicurare la protezione degli stessi.

La cura è intesa a prevenire malattie e ferimenti. Il detentore di animali è responsabile del fatto che gli animali malati o feriti siano portati in un ricovero, siano curati e trattati senza indugio tenendo conto del loro stato oppure siano abbattuti. Le attrezzature necessarie a tal fine devono essere disponibili in tempo utile. Durante lo svolgimento di trattamenti veterinari o simili, gli animali devono poter essere legati o immobilizzati in modo sicuro.

Le abitudini legate alla cura del corpo tipiche della specie non devono essere limitate inutilmente dalle condizioni di detenzione. Se ciò accade, esse devono essere sostituite da cure adeguate.

Zoccoli, unghioni e artigli devono essere curati e tagliati periodicamente e a regola d’arte. L’eventuale ferratura degli zoccoli deve essere effettuata a regola d’arte.

Il detentore di animali deve provvedere a fornire la necessaria protezione agli animali che non possono adattarsi alle condizioni meteorologiche.

I ricoveri e i parchi devono essere costruiti e allestiti in modo tale che:

1. il rischio di ferimento degli animali sia minimo;

2. la salute degli animali non sia compromessa; e

3. gli animali non possano fuggire.

I ricoveri e i parchi devono essere costruiti e allestiti in modo e con dimensioni tali da consentire agli animali di seguire il comportamento tipico della loro specie.

I suoli devono essere configurati in modo tale da non compromettere la salute degli animali.

Le poste, i box e i dispositivi d’attacco devono essere concepiti in modo che gli animali non si feriscano e possano tenersi eretti, coricarsi, riposarsi e alzarsi nel modo tipico della loro specie.

Le corde, le catene, i collari e i dispositivi analoghi devono essere controllati regolarmente e adeguati alla taglia degli animali.

Per stabulazione in gruppo si intende la detenzione di diversi animali di una o più specie in un ricovero o in un parco in cui ogni animale possa muoversi liberamente.

In caso di stabulazione in gruppo il detentore di animali deve:

1. tener conto del comportamento delle singole specie e di quello del gruppo;

2. se necessario, prevedere per gli animali la possibilità di evitarsi e di ritirarsi; e

3. per gli animali che vivono temporaneamente da soli e per gli animali incompatibili, predisporre ricoveri separati o parchi d’isolamento.

I ricoveri e i parchi devono soddisfare i requisiti di cui agli allegati 1–3.

Se nei sistemi di stabulazione vengono effettuati lavori di manutenzione che non si limitano alla sostituzione dei singoli elementi dell’impianto di stabulazione, occorre verificare se il locale è suddivisibile in modo tale che per le poste, i box di riposo, i settori di riposo, le corsie, le poste di foraggiamento e le aree di foraggiamento siano rispettate le dimensioni minime di cui all’allegato 1 per le stalle di nuova realizzazione.

L’autorità cantonale può autorizzare deroghe ai requisiti minimi nei casi menzionati al capoverso 2. Essa considera a tal fine l’onere risultante per il detentore di animali e il benessere degli animali.

Il clima nei locali e nei parchi interni deve essere adeguato agli animali.

Nei locali chiusi con aerazione artificiale l’afflusso di aria fresca deve essere assicurato anche in caso di guasto all’impianto.

Gli animali non possono essere esposti a rumori eccessivi per un lungo periodo.

Un rumore è considerato eccessivo se provoca nell’animale un comportamento aggressivo, di fuga, di scansamento oppure se ne provoca l’irrigidimento e l’animale non si può sottrarre alla fonte del rumore.¹⁸

Gli animali delle specie sociali devono avere adeguati contatti con i conspecifici.

Sono ammesse deroghe alle disposizioni sulla detenzione e sul trattamento degli animali se necessarie per motivi medici o per assicurare il rispetto di norme di polizia sanitaria.

L’anestesia non è richiesta per gli interventi se, secondo il giudizio del veterinario, si rivela inopportuna o impraticabile per motivi medici.

Le persone esperte possono eseguire i seguenti interventi senza anestesia:

1. la marchiatura degli animali, ad eccezione dei pesci, mediante un metodo che sottoponga l’animale al minor stress possibile;

2. la levigatura della punta dei denti dei lattonzoli;

3. la spuntatura del becco ai volatili domestici nel primo e nel secondo giorno di vita negli incubatoi;

4. l’accorciamento degli arti e degli speroni dei pulcini maschi destinati all’allevamento di polli da ingrasso e di galline ovaiole nel primo e nel secondo giorno di vita negli incubatoi.²⁰

Sono considerate esperte le persone che hanno potuto acquisire le conoscenze necessarie e l’esperienza pratica sotto la guida e la supervisione di uno specialista e che effettuano regolarmente tali interventi.

È vietato maltrattare gli animali, trascurarli o sottoporli a un sovraffaticamento inutile.

In particolare è vietato:

1. uccidere gli animali in modo crudele;

2. percuotere gli animali sugli occhi o sugli organi genitali e rompere o schiacciare la coda;

3. uccidere gli animali con dolo, segnatamente sparare ad animali addomesticati o tenuti in cattività;

4. organizzare lotte tra animali o con animali nel corso delle quali essi vengono torturati o uccisi;

5. utilizzare gli animali per esposizioni, pubblicità, riprese cinematografiche o scopi analoghi, se ciò comporta loro evidenti dolori, sofferenze o lesioni;

6. abbandonare un animale con l’intenzione di liberarsene;

7. somministrare sostanze e prodotti per influenzare il rendimento o per modificare l’aspetto esteriore qualora ciò comprometta la salute o il benessere dell’animale;

8. ²¹partecipare a concorsi e a manifestazioni sportive con animali in cui si utilizzano sostanze o prodotti vietati secondo le liste di riferimento delle associazioni sportive o secondo la lista definita dall’USAV in una pertinente ordinanza;

9. effettuare od omettere l’esecuzione di pratiche in vista di esposizioni se ciò procura all’animale dolori o lesioni o compromette in altro modo il suo benessere;

10. effettuare pratiche a sfondo sessuale con gli animali;

11. spedire gli animali per pacco;

12. esportare temporaneamente animali per l’attuazione di pratiche vietate e reimportarli;

13. ²²utilizzare sistemi di recinzione che emettono scariche elettriche tramite un ricevitore applicato sul corpo dell’animale.

L’autorità cantonale può obbligare gli organizzatori di concorsi e di competizioni sportive a eseguire controlli antidoping sugli animali o chiedere alla federazione sportiva nazionale l’esecuzione di tali controlli. I costi sono a carico degli organizzatori.

Sui bovini sono inoltre vietate le pratiche seguenti:

• a. accorciare la coda;

• b. la privazione di acqua durante la messa in asciutta;

• c. l’utilizzo di anelli elastici e di sostanze corrosive per l’asportazione delle corna o della radice delle corna;

• d. la modifica della posizione delle corna mediante pesi che esercitano una trazione sulle stesse;

• e. ²³interventi invasivi sulla lingua, sul frenulo linguale, al setto nasale o sul muso per evitare disturbi comportamentali quali la suzione reciproca o l’arrotolamento della lingua;

• f. ²⁴la marchiatura a freddo e a caldo;

• g ²⁵la somministrazione di sostanze o prodotti che modificano il temperamento naturale o il comportamento dell’animale;

• h. ²⁶interventi meccanici, fisici o elettrici sulla mammella e lunghi intervalli tra una mungitura e l’altra che modificano la forma naturale della mammella o che causano uno stato di riempimento innaturale;

• i. ²⁷l’introduzione di corpi estranei per presentazioni;

• j. ²⁸l’applicazione di una fasciatura stretta ai garretti e l’aspirazione della linfa nella regione dei garretti per presentazioni;

• k. ²⁹la somministrazione di sostanze o prodotti nel rumine mediante sonda per presentazioni;

• kbis. ³⁰l’impiego di dispositivi a scarica elettrica per calmare temporaneamente l’animale;

• l. ³¹l’utilizzo dell’anello nasale per legare i tori;

• m. ³²interventi sul pene dei tori utilizzati per rilevare i calori;

• n. ³³la decornazione di bufali e yak.

Sui suini sono inoltre vietate le pratiche seguenti:

1. l’accorciamento della coda;

2. la resezione dei denti nei lattonzoli;

3. l’applicazione di anelli nasali, graffe o fili metallici nel grugno.

Sugli ovini e sui caprini sono inoltre vietate le pratiche seguenti:

1. l’utilizzo di anelli elastici e di sostanze corrosive per l’asportazione delle corna o della base delle corna;

2. interventi sul pene dei montoni o caproni utilizzati per rilevare i calori.

Sugli ovini è inoltre vietato l’accorciamento della coda.³⁴

Sui volatili domestici sono inoltre vietate le pratiche seguenti:

• a. il taglio del becco;

• abis. ³⁵la spuntatura del becco; è consentita la spuntatura nel primo e nel secondo giorno di vita negli incubatoi;

• b. il taglio delle appendici della testa e delle ali;

• c. l’utilizzo di occhiali e di lenti a contatto nonché l’applicazione di dispositivi che impediscono la chiusura del becco;

• d. la privazione dell’acqua per provocare la muta;

• e. l’ingozzamento;

• f. la spiumatura degli animali vivi;

• g. ³⁶la triturazione di embrioni a partire dal momento in cui non si può escludere la percezione del dolore e la triturazione di pulcini vivi;

• h. ³⁷l’accorciamento degli arti e degli speroni nella zona del tessuto irrorato di sangue; è consentito l’accorciamento per i pulcini maschi destinati all’allevamento di polli da ingrasso e di galline ovaiole nel primo e nel secondo giorno di vita negli incubatoi.

Sugli equidi è inoltre vietato:

1. accorciare il fusto della coda;

2. modificare la posizione naturale dello zoccolo, impiegare ferrature dannose e fissare pesi alla regione degli zoccoli;

3. incitare o punire gli equidi con dispositivi a scarica elettrica quali speroni, frustini o altri apparecchi elettrici di conduzione;

4. impiegarli nelle competizioni equestri se sono stati tagliati o anestetizzati i nervi delle zampe o se la pelle degli arti è stata sensibilizzata o se è stato applicato un apparecchio che provoca dolore agli arti;

5. eliminare i peli tattili;

6. legare la lingua;

7. ³⁹sbarrarli;

8. ⁴⁰usare metodi che provocano un’iperflessione del collo o del dorso (rollkur);

9. ⁴¹impiegare i seguenti dispositivi:

   1. briglie con componenti dentati, taglienti, comprimenti o duri, come i naselli e le cavezze con componenti metallici appoggiati senza imbottitura sull’osso nasale,

   2. morsi a torciglione o con spigoli, come quelli a filo o a catena.

Sui cani è inoltre vietato:

1. recidere la coda o le orecchie e praticare interventi chirurgici per ottenere orecchie cadenti;

2. sopprimere gli organi vocali;

3. utilizzare animali vivi per addestrare o esaminare cani, ad eccezione dell’addestramento e dell’esame di cani da caccia secondo l’articolo 75 capoverso 1 e dell’addestramento di cani da protezione del bestiame e di cani da conduzione del bestiame;

4. offrire, vendere, regalare o esporre cani con orecchie o coda recise se l’intervento è stato eseguito violando le disposizioni svizzere sulla protezione degli animali;

5. importare o fare transitare cani violando le disposizioni di importazione e di transito di cui agli articoli 76a e 76b.

I detentori di cani devono notificare al servizio specializzato cantonale le seguenti caratteristiche dei cani:

1. orecchie o coda recise per motivi medici;

2. coda corta congenita.

Il servizio specializzato cantonale inserisce le caratteristiche nella banca dati di cui all’articolo 30 capoverso 2 della legge del 1° luglio 1966⁴³ sulle epizoozie (LFE).

Per quanto riguarda i pesci e i decapodi è inoltre vietato:

1. pescare con la lenza con l’intenzione di rimettere i pesci in acqua;

2. l’impiego di pesci da esca vivi;

3. l’impiego di lenze con ardiglione;

4. il trasporto di pesci vivi su ghiaccio o in acqua ghiacciata;

5. l’utilizzo di mezzi ausiliari che ledono le parti molli dei decapodi;

6. ⁴⁴il trasporto di decapodi vivi direttamente su ghiaccio o in acqua ghiacciata;

7. ⁴⁵la detenzione fuori dall’acqua di decapodi che vivono in acqua.

Le deroghe ai divieti di ricorrere a pesci da esca vivi, di utilizzare lenze con ardiglione e di trasportare pesci vivi su ghiaccio o in acqua ghiacciata sono disciplinate negli articoli 3 e 5b dell’ordinanza del 24 novembre 1993⁴⁶ concernente la legge federale sulla pesca.

È inoltre vietato:

1. amputare l’ultima falange delle zampe anteriori dei gatti domestici e di altri felini (Felidae);

2. eseguire interventi chirurgici per facilitare la detenzione di animali da compagnia, come la resezione dei denti, il taglio delle ali, l’asportazione delle ghiandole; sono eccettuati gli interventi per prevenire la riproduzione e l’asportazione della falange supplementare dei cani;

3. tenere pappagalli sul trespolo e canarini canterini in gabbie da richiamo;

4. utilizzare rivestimenti in carta vetrata nei posatoi per uccelli,

5. ⁴⁷tagliare il becco ai ratiti e applicare dispositivi che impediscono la chiusura del becco, nonché raccogliere piume da ratiti vivi;

6. ⁴⁸realizzare e gestire parchi accessibili al pubblico con conigli, piccoli roditori e pulcini in occasione di manifestazioni.

L’allevamento deve mirare all’ottenimento di animali sani, privi di proprietà o caratteristiche lesive della loro dignità.⁴⁹

Gli obiettivi di allevamento che determinano limitazioni agli organi o alle funzioni sensoriali oppure differenze rispetto al comportamento tipico della specie sono ammessi soltanto se possono essere compensati senza che il benessere dell’animale sia compromesso a livello di cura, detenzione o alimentazione, senza praticare interventi e senza eseguire cure mediche regolari.

Sono vietati:

1. ⁵⁰l’allevamento di animali che potrebbe privare questi ultimi a livello ereditario di parti del corpo o di organi tipici della specie o comportare malformazioni che causerebbero loro dolori, sofferenze o lesioni;

2. l’allevamento di animali che presentano un comportamento diverso da quello tipico della specie e che potrebbe rendere difficile o addirittura impossibile la vita con i conspecifici.

Il detentore di animali deve adottare i provvedimenti del caso per evitare che gli animali si riproducano in modo incontrollato.

I metodi di riproduzione non possono essere utilizzati per colmare carenze nella capacità di riproduzione naturale di una popolazione.

Il capoverso 1 non si applica all’allevamento di pesci da ripopolamento e di pesci commestibili.⁵¹

Chiunque utilizza metodi di riproduzione artificiale deve essere titolare di un diploma di veterinario o dell’attestato di capacità dell’USAV⁵² quale tecnico di inseminazione di cui all’articolo 51 capoverso 1 lettera c dell’ordinanza del 27 giugno 1995⁵³ sulle epizoozie (OFE).

Chiunque pratica l’inseminazione esclusivamente nel proprio effettivo deve essere titolare dell’attestato di capacità di tecnico di inseminazione operante nella propria azienda secondo l’articolo 51 capoverso 1 lettera a OFE.

Nell’allevamento di pesci commestibili e di pesci da ripopolamento le persone che utilizzano metodi di riproduzione artificiale devono avere conseguito una formazione di cui all’articolo 196.

L’incrocio di cani e gatti domestici con i loro equivalenti selvatici è vietato.

Nell’allevamento di cani la selezione deve tenere conto dello scopo di utilizzo e mirare all’ottenimento di cani con un carattere equilibrato, una buona sociabilità e modesta aggressività nei confronti di persone e animali.

Un cane che presenta un comportamento oltremodo aggressivo o un’ansietà superiore alla norma deve essere escluso dall’allevamento.

L’USAV può emanare disposizioni di carattere tecnico sull’allevamento di determinate specie, razze, ceppi o linee d’allevamento con caratteristiche particolari.

Chiunque alleva a titolo professionale animali da compagnia, cani da lavoro o animali selvatici deve tenere un registro di controllo degli effettivi.

Nel registro occorre indicare:

1. per cani, gatti e pappagalli di grossa taglia: nome, identificazione e data di nascita di tutti gli animali da allevamento e della loro progenie; diminuzione dell’effettivo ed eventuale indicazione della causa;

2. per le altre specie animali: numero e provenienza degli animali da allevamento, data di nascita e, se conosciuto, numero degli animali giovani; diminuzione dell’effettivo ed eventuale indicazione della causa.

Le manifestazioni devono essere pianificate e svolte in modo tale che gli animali coinvolti non siano esposti a rischi che superano quelli derivanti dalla natura della manifestazione e che siano evitati dolori, sofferenze, lesioni o un sovraffaticamento.

Gli organizzatori devono in particolare provvedere affinché:

1. sia previsto un elenco aggiornato nel quale figurano per ciascun partecipante l’indirizzo, le specie animali, il numero e, se prevista, l’identificazione degli animali;

2. lo svolgimento della manifestazione permetta agli animali fasi adeguate di riposo e recupero; e

3. gli animali messi alla prova in modo eccessivo dalla situazione vengano adeguatamente ricoverati e assistiti in modo opportuno.

Se gli animali vengono accuditi dagli organizzatori, questi ultimi devono designare un numero sufficientemente elevato di persone in grado di provvedere all’accudimento e un responsabile. Il responsabile deve essere una persona esperta e sempre raggiungibile durante la manifestazione.

I partecipanti devono in particolare provvedere affinché:

1. partecipino alla manifestazione soltanto animali sani e il loro benessere sia garantito;

2. non partecipino alla manifestazione animali allevati in base a obiettivi di allevamento non ammessi (art. 25 cpv. 2); e

3. gli animali giovani ancora in lattazione vengano esposti soltanto con la madre.

Se gli organizzatori apprendono che il partecipante non adempie gli obblighi di cui al capoverso 4 devono adottare i provvedimenti necessari.

L’elenco di cui al capoverso 2 lettera a deve essere presentato, su richiesta, all’autorità competente.

Alle manifestazioni è possibile tenere gli animali in ricoveri e in parchi che derogano lievemente alle dimensioni minime di cui agli allegati 1 e 2 per una durata massima di quattro giorni. Se giornalmente gli animali vengono tenuti in movimento o allenati in modo sufficiente è possibile tenerli in tali ricoveri e parchi per una durata massima di otto giorni.

I requisiti per gli impianti e l’illuminazione dei ricoveri e dei parchi devono comunque essere rispettate e il clima deve essere adeguato agli animali.

Chiunque accudisce oltre 10 unità di bestiame grosso da reddito deve aver conseguito una formazione in agricoltura di cui all’articolo 194.

La condizione di cui al capoverso 1 non si applica ai detentori di animali delle regioni di montagna che necessitano di meno di 0,5 unità standard di manodopera. Essi devono soddisfare i requisiti di cui al capoverso 4.

Se la persona che accudisce gli animali in un’azienda d’estivazione non possiede la formazione di cui al capoverso 1, il gestore dell’azienda d’estivazione è responsabile del fatto che il personale addetto all’accudimento degli animali sia sorvegliato da una persona in possesso di una formazione di cui al capoverso 1.

Nelle detenzioni di piccole dimensioni, ovvero con al massimo 10 unità di bestiame grosso, la persona responsabile della detenzione e dell’accudimento deve possedere un attestato di competenza di cui all’articolo 198 per la detenzione di:⁵⁵

1. oltre 3 suini oppure oltre 10 ovini o caprini, senza contare i cuccioli dipendenti dalla madre;

2. oltre 5 equidi⁵⁶, senza contare i puledri non svezzati;

3. bovini, alpaca o lama;

4. conigli, se si producono oltre 500 animali all’anno;

5. volatili domestici, se sono detenute oltre 150 galline ovaiole o si producono almeno 200 pollastre o 500 polli da ingrasso all’anno.

Chiunque detiene a titolo professionale più di 11 equidi deve aver conseguito una formazione di cui all’articolo 197.

I detentori di animali possono effettuare la decornazione e la castrazione rispettivamente solo nelle prime tre e nelle prime due settimane di vita degli animali maschi ed esclusivamente nel proprio effettivo.

I detentori di animali devono possedere un attestato di competenza riconosciuto dall’Ufficio federale dell’agricoltura e dall’USAV e possono effettuare gli interventi solo sotto la guida e la supervisione del veterinario dell’effettivo. Se essi sono in grado di eseguire autonomamente questi interventi in anestesia, il veterinario dell’effettivo comunica all’autorità cantonale competente il loro nominativo per la verifica delle competenze pratiche. Dal momento di questa comunicazione, i detentori di animali possono eseguire autonomamente tali interventi.

Nel caso dei capretti, l’anestesia per la decornazione deve essere eseguita da una persona titolare di un diploma in medicina veterinaria.⁵⁷

Gli animali domestici non possono essere tenuti costantemente al buio.

I locali in cui gli animali soggiornano in prevalenza devono essere illuminati con luce naturale.

L’intensità luminosa deve essere di giorno di almeno 15 lux, eccetto nei settori in cui gli animali si riposano o si ritirano e nei nidi, purché gli animali abbiano costantemente a disposizione un altro luogo sufficientemente illuminato; l’intensità luminosa per i volatili domestici è disciplinata dall’articolo 67.

Se l’intensità luminosa nei locali esistenti il 1° settembre 2008 non può essere ottenuta con la luce naturale del giorno mediante investimenti sostenibili o lavori ragionevoli di posa di finestre o di superfici che permettano l’infiltrazione di luce, occorre utilizzare altre fonti di luce artificiale.

La fase di luce non può essere estesa artificialmente a più di 16 ore al giorno, eccetto nei primi tre giorni di vita dei pulcini, in cui può essere prolungata fino a 24 ore. In caso di impiego di programmi di illuminazione, la fase di luce per l’allevamento di galline ovaiole può essere abbreviata.

Sono vietati i programmi di illuminazione che prevedono più di una fase di oscurità nell’arco di 24 ore.

I pavimenti fissi devono essere antisdrucciolevoli e sufficientemente puliti. Nel settore di riposo devono essere sufficientemente asciutti e soddisfare il fabbisogno di calore degli animali.

I pavimenti perforati devono essere adeguati alla taglia e al peso degli animali. Devono essere piani e gli elementi che li compongono devono essere inamovibili.

I dispositivi taglienti, acuminanti o a scarica elettrica per dirigere il comportamento degli animali nella stalla sono vietati. Le deroghe sono disciplinate nei capoversi di cui sotto.

Per i bovini sono ammesse a titolo provvisorio recinzioni elettriche fisse nella stabulazione libera per consentire lo svolgimento dei lavori di stalla.

Per i bovini non possono essere installate nuove poste munite di gioghi elettrici.⁵⁹

Per l’impiego di gioghi elettrici vigono le disposizioni seguenti:

1. sono consentiti soltanto i gioghi elettrici regolabili secondo l’altezza dei singoli animali;

2. ⁶⁰possono essere impiegati soltanto per le vacche e per i bovini femmina di età superiore a 18 mesi;

3. possono essere utilizzati soltanto trasformatori adatti per i gioghi elettrici e autorizzati secondo l’articolo 7 capoverso 2 LPAn;

4. le poste devono essere lunghe almeno 175 cm;

5. la distanza tra il garrese e il giogo elettrico non può essere inferiore a 5 cm;

6. i trasformatori possono essere accesi al massimo due giorni a settimana;

7. nei giorni che precedono il parto e fino a una settimana dopo lo stesso il giogo elettrico deve essere spostato fino alla posizione superiore.

Le aree d’uscita possono essere delimitate da recinti elettrici se sono sufficientemente grandi e concepite in modo da permettere agli animali di tenersi a una distanza adeguata dal recinto e di evitarsi.⁶¹

Gli animali domestici non possono essere esposti a lungo e senza protezione a condizioni meteorologiche estreme. Se in tali condizioni non vengono messi in stalla, gli animali devono disporre di una protezione adeguata, naturale o artificiale, che offra un riparo a tutti gli animali nello stesso tempo e li protegga dall’umidità, dal vento o da una forte insolazione. Deve inoltre essere disponibile un settore di riposo sufficientemente asciutto.

Se nella regione d’estivazione non esiste una protezione adeguata in caso di condizioni meteorologiche estreme, occorre garantire mediante appositi provvedimenti che il bisogno di riposo e di protezione degli animali sia soddisfatto.

La quantità di foraggio del pascolo deve essere adeguata alle dimensioni del gruppo. In caso contrario, occorre mettere a disposizione altro foraggio appropriato.

I vitelli tenuti in stalle o in capannine devono avere sempre accesso all’acqua.

Gli altri bovini devono avere accesso all’acqua almeno due volte al giorno. Qualora questo non fosse possibile nella regione d’estivazione, occorre garantire mediante appositi provvedimenti che il fabbisogno di acqua degli animali sia coperto.

I vitelli devono essere foraggiati con alimenti sufficientemente ricchi di ferro.

I vitelli di età superiore a due settimane devono avere a libera disposizione fieno, mais o altro foraggio adeguato che garantisca l’apporto di fibre grezze. La paglia da sola non costituisce una forma di foraggio adeguato.

È vietato mettere la museruola ai vitelli.

I vitelli di età inferiore a quattro mesi non possono essere tenuti legati.

I vitelli possono essere legati o immobilizzati in altro modo per un breve periodo.

I vitelli di età compresa fra due settimane e quattro mesi devono essere tenuti in gruppo, sempre che l’azienda conti più di un vitello. Sono eccettuati i vitelli tenuti da soli in capannine con accesso permanente a un parco all’aperto.

I vitelli tenuti da soli devono avere un contatto visivo con i conspecifici.

Il settore di riposo per vitelli fino a quattro mesi, vacche, manze in gestazione avanzata, tori riproduttori, bufali e yak deve essere provvisto di una lettiera sufficiente e adeguata.

Per gli altri bovini occorre mettere a disposizione un settore di riposo provvisto di una lettiera sufficiente e adeguata o di un materiale soffice e plastico.

I bovini da ingrasso di età superiore a cinque mesi non possono essere tenuti esclusivamente in box ad area unica con lettiera profonda. La detenzione deve garantire l’usura degli zoccoli.⁶²

I bovini tenuti legati devono potersi muovere regolarmente all’aperto, almeno per 60 giorni dal 1° maggio al 31 ottobre e almeno per 30 giorni dal 1° novembre al 30 aprile. Possono essere privati dell’uscita all’aperto per al massimo due settimane. L’uscita deve essere annotata in un apposito registro.⁶³

L’USAV può prevedere deroghe per l’uscita dei tori riproduttori.

I vitelli le cui madri o nutrici sono tenute legate possono stare nella stalla in contatto con esse solo per breve tempo durante l’abbeverata.

Per i bufali non possono essere installate nuove poste.

Gli yak non possono essere tenuti legati.

Nelle stalle a stabulazione libera per bovini le corsie devono essere concepite in modo tale che gli animali possano evitarsi.

Nelle stalle a stabulazione libera con box di riposo il numero degli animali non deve superare quello dei box disponibili. I box di riposo devono essere provvisti di un bordo rialzato.

Gli animali partorienti devono essere ricoverati in un compartimento speciale sufficientemente ampio in cui possano muoversi liberamente. Sono eccettuati i parti che avvengono al pascolo e i casi particolari di parto inaspettato.

Per l’ingestione degli alimenti di base, ogni animale deve disporre di una posta di foraggiamento sufficientemente ampia, salvo in caso di forme di alimentazione ad libitum.

In caso di caldo intenso i bufali e gli yak devono avere la possibilità di rinfrescarsi.

Gli yak devono essere tenuti in gruppo.

Gli yak devono avere sempre accesso a un pascolo o a un parchetto all’aperto.

Per le femmine adulte e le femmine primipare in gestazione avanzata valgono le misure minime previste per le vacche con un’altezza al garrese di 125 ± 5 cm di cui all’allegato 1 tabella 1.

I suini devono avere la possibilità di soddisfare le loro esigenze comportamentali in qualsiasi momento con paglia, foraggio grezzo o altro materiale equivalente.

I suini devono avere sempre accesso all’acqua, eccetto se sono tenuti all’aperto e abbeverati più volte al giorno.

Se sono tenuti in gruppo deve esserci un abbeveratoio ogni 12 animali in caso di foraggiamento secco oppure un abbeveratoio ogni 24 animali in caso di foraggiamento liquido.

Le scrofe riproduttrici, i suini da rimonta e i verri alimentati in modo razionato devono ricevere, oltre agli alimenti concentrati, sufficiente foraggio con un’elevata percentuale di fibre grezze.

Nei porcili di nuova realizzazione i suini di almeno 25 kg tenuti in gruppo e i verri devono avere la possibilità di rinfrescarsi in caso di caldo intenso.

I suini devono disporre di un settore di riposo costituito da varie superfici piuttosto ampie; solo una minima parte della superficie può essere perforata per agevolare il deflusso dei liquidi.⁶⁴

Le gabbie per scrofe possono essere provviste di pavimento perforato soltanto per metà della superficie nel centro di monta e soltanto nella misura di un terzo della superficie nei box di foraggiamento e di riposo.

I suini devono essere tenuti in gruppo. Sono eccettuati le scrofe in lattazione o nel periodo di monta e i verri che hanno raggiunto la maturità sessuale.

I suini non possono essere tenuti legati.

I verri riproduttori e i suini da ingrasso non possono essere tenuti in gabbie.

Le gabbie per scrofe possono essere utilizzate soltanto durante il periodo di monta e per un massimo di dieci giorni.

I suini tenuti in gruppo possono essere legati nelle poste di foraggiamento o nelle gabbie soltanto al momento del pasto.

In caso di alimentazione razionata e utilizzo di sistemi di distribuzione automatica degli alimenti occorre garantire che durante il foraggiamento i suini non possano essere allontanati dal trogolo.

Nei box di foraggiamento e di riposo le corsie devono essere abbastanza ampie affinché gli animali possano girarsi liberamente ed evitarsi.

I box parto devono essere concepiti in modo che la scrofa possa girarsi liberamente. In caso di aggressività verso i lattonzoli o di problemi agli arti la scrofa può essere immobilizzata durante il parto.

Alcuni giorni prima del parto il box deve essere provvisto a sufficienza di paglia lunga o di altro materiale adeguato alla costruzione del nido e, durante l’allattamento, di una lettiera sufficiente.

Il microclima del settore di riposo dei lattonzoli deve essere adeguato alle loro esigenze di calore.

Nelle prime due settimane di vita, i lattonzoli non possono essere svezzati e allevati senza la madre. Fanno eccezione i casi in cui la scrofa muore prematuramente, deve essere abbattuta o macellata per motivi di salute o ha problemi di salute che rendono impossibile l’allattamento.

I suinetti svezzati non possono essere tenuti in gabbie a più piani. La parte superiore delle gabbie deve essere aperta.

Gli ovini non possono essere tenuti legati.

Gli ovini possono essere legati o immobilizzati in altro modo per un breve periodo.

Gli ovini devono disporre di un settore di riposo provvisto di una lettiera sufficiente e adeguata.

Gli ovini tenuti da soli devono avere un contatto visivo con i conspecifici.

Gli ovini devono avere accesso all’acqua almeno due volte al giorno. Qualora questo non fosse possibile nella regione d’estivazione, occorre garantire mediante appositi provvedimenti che il fabbisogno di acqua degli animali sia coperto.

Gli agnelli di età superiore a due settimane devono avere a libera disposizione fieno o altro foraggio grezzo adeguato. La paglia non può essere utilizzata come unica forma di foraggio grezzo.

Gli ovini da lana devono essere tosati almeno una volta all’anno.

Gli animali appena tosati devono essere protetti da condizioni meteorologiche estreme.

I caprini tenuti legati devono potersi muovere regolarmente all’aperto, almeno per 120 giorni nel periodo di foraggiamento verde e per 50 giorni nel periodo di foraggiamento invernale. Possono essere privati dell’uscita all’aperto per al massimo due settimane. L’uscita deve essere annotata in un apposito registro. Il tempo in cui i caprini sono tenuti legati al pascolo non vale come uscita.

Non possono più essere installate nuove poste per i caprini. Sono fatte salve le poste nelle stalle che vengono utilizzate solo stagionalmente nella regione d’estivazione.

I caprini devono disporre di un settore di riposo provvisto di una lettiera sufficiente e adeguata. Le nicchie di riposo sopraelevate possono essere prive di lettiera.

I caprini tenuti da soli devono avere un contatto visivo con i conspecifici.

I capretti di età inferiore a quattro mesi devono essere tenuti in gruppo, sempre che l’azienda conti più di un capretto.

I caprini devono avere accesso all’acqua almeno due volte al giorno. Qualora questo non fosse possibile nella regione d’estivazione, occorre garantire mediante appositi provvedimenti che il fabbisogno di acqua degli animali sia coperto.

I capretti di età superiore a due settimane devono avere a libera disposizione fieno o altro foraggio grezzo adeguato. La paglia non può essere utilizzata come unica forma di foraggio grezzo.

I lama e gli alpaca devono essere tenuti in gruppo. Sono eccettuati i maschi che hanno raggiunto la maturità sessuale. I capi tenuti da soli devono avere un contatto visivo con i conspecifici.⁶⁶

I lama e gli alpaca non possono essere tenuti legati.

I lama e gli alpaca devono disporre di un settore di riposo provvisto di una lettiera sufficiente e adeguata o isolato sufficientemente dal freddo in altro modo.

I lama e gli alpaca devono avere quotidianamente accesso per diverse ore a un parco all’aperto. Quest’ultimo deve essere provvisto di luoghi dove gli animali possono strofinarsi o rotolarsi.

Il suolo dei parchi la cui superficie non supera le dimensioni minime di cui all’allegato 1 tabella 6 deve essere provvisto di un rivestimento solido.

L’uso del filo spinato nei recinti dei parchi è vietato.

I lama e gli alpaca devono avere sempre accesso all’acqua.

I lama e gli alpaca devono avere sempre accesso a foraggio grezzo o a un pascolo.

Gli equidi non possono essere tenuti legati. Durante il foraggiamento, la cura, il trasporto, il riposo notturno durante le passeggiate, in occasione di manifestazioni o in situazioni analoghe non si applica tale divieto e gli equidi possono essere legati per breve tempo. Gli equidi appena stabulati in un’azienda o utilizzati a scopi militari possono essere tenuti legati per al massimo tre settimane.

I settori di riposo nei ricoveri devono essere provvisti di una lettiera sufficiente, adeguata, pulita e asciutta.

Gli equidi devono avere un contatto visivo, acustico e olfattivo con un conspecifico.⁶⁷

Sono riconosciuti come conspecifici:

1. dei cavalli: cavalli, muli e bardotti;

2. degli asini: asini, muli e bardotti;

3. dei muli e i bardotti: muli, bardotti, cavalli e asini.⁶⁸

Dopo lo svezzamento da parte della madre gli equidi devono essere tenuti in gruppo fino al raggiungimento dei 30 mesi di età o fino all’inizio della loro utilizzazione regolare.⁶⁹

Gli equidi tenuti in gruppo devono potersi evitare o ritirare; non è necessario prevedere la possibilità di evitarsi e di ritirarsi per i puledri svezzati e gli animali giovani fino all’inizio della loro utilizzazione regolare, tuttavia al massimo fino al raggiungimento dei 30 mesi di età. Nelle scuderie non possono esserci vicoli ciechi.⁷⁰

Per soddisfare le esigenze comportamentali tipiche della specie, occorre mettere a disposizione degli equidi sufficiente foraggio grezzo, ad esempio paglia da foraggio, eccetto durante il pascolo.

Gli zoccoli devono essere curati in modo tale che l’equide possa assumere una posizione anatomicamente corretta, che non sia ostacolato nei suoi movimenti e in modo tale da prevenire malattie degli zoccoli.

Agli equidi occorre concedere ogni giorno sufficiente movimento. Il movimento comprende l’utilizzazione e l’uscita.

L’area d’uscita deve presentare le dimensioni minime di cui nell’allegato 1 tabella 7 cifra 3. Se possibile occorre mettere è disposizione le superfici di cui nell’allegato 1 tabella 7 cifra 4.

In caso di estreme condizioni meteorologiche o del terreno, in via eccezionale è possibile far uscire gli equidi su una superficie coperta.

Agli equidi che non sono utilizzati devono essere concesse ogni giorno almeno due ore di uscita.⁷¹

Gli equidi utilizzati devono uscire almeno due giorni a settimana, ogni volta per almeno due ore.

Nelle situazioni seguenti si può rinunciare all’uscita per al massimo quattro settimane purché in questo periodo gli equidi siano utilizzati ogni giorno:

1. in caso di equidi appena stabulati in un’azienda;

2. in caso di estreme condizioni meteorologiche o del terreno tra il 1° novembre e il 30 aprile;

3. durante l’utilizzo a scopi militari;

4. durante spettacoli equestri, competizioni sportive o esposizioni.

L’uscita deve essere annotata in un apposito registro.

L’uso del filo spinato nei recinti dei parchi è vietato.

L’autorità cantonale può rilasciare un permesso di deroga a tempo determinato per l’uso di filo spinato se i pascoli sono vasti e dispongono di un’ulteriore delimitazione.

I conigli devono ricevere quotidianamente foraggio grezzo quale fieno o paglia e disporre in permanenza di oggetti da rodere.

Gli animali giovani non possono essere tenuti individualmente nelle prime otto settimane di vita.

I parchi devono:

1. ⁷⁴avere una superficie di base di cui nell’allegato 1 tabella 8 cifra 1 oppure, se la superficie di base è inferiore a tali misure, presentare una superficie sopraelevata di almeno 20 cm, sulla quale gli animali possono sdraiarsi con il corpo totalmente disteso;

2. avere un settore sufficientemente alto da permettere agli animali di stare seduti in posizione eretta.

I parchi devono disporre di una zona oscurata in cui gli animali possano ritirarsi.

I parchi senza lettiera sono ammessi soltanto se i locali sono climatizzati.

I parchi per le coniglie in gestazione avanzata devono disporre di spazi per la preparazione del nido. Gli animali devono poterli imbottire con paglia o altro materiale adatto. Le coniglie devono potersi allontanare dai loro piccoli in un altro compartimento oppure su una superficie sopraelevata.

I volatili e i piccioni domestici devono disporre di attrezzature sufficienti per il foraggiamento e l’abbeverata.

I volatili domestici devono disporre, durante tutta la fase luminosa, di una superficie ricoperta di lettiera adeguata di dimensioni pari ad almeno il 20 per cento della superficie calpestabile all’interno del pollaio. La lettiera deve essere collocata sul pavimento e deve essere per la maggior parte asciutta e soffice.⁷⁵

I volatili domestici, esclusi i polli da ingrasso, devono avere a disposizione in qualsiasi momento materiali che permettano loro di soddisfare le esigenze comportamentali tipiche delle specie.⁷⁶

Occorre inoltre prevedere:

1. per le ovaiole di tutte le specie di volatili domestici e per i piccioni domestici: nidi appropriati;

2. per il pollame domestico: nidi individuali o collettivi appropriati e protetti, provvisti di lettiera o di un rivestimento molle, come prati sintetici o tappeti di gomma; per i nidi individuali sono ammessi anche i contenitori di materiale sintetico;

3. per gli animali d’allevamento, le ovaiole e il pollame domestico riproduttore nonché per le faraone e i piccioni domestici: posatoi a diverse altezze adeguati all’età e al comportamento degli animali;

4. per le anatre e le oche: un luogo in cui possano nuotare;

5. ⁷⁷per i piccioni domestici: la possibilità di bagnarsi con acqua fresca almeno una volta a settimana.

Le attrezzature devono essere facilmente accessibili agli animali.

Nel caso di pulcini tenuti in voliera, durante le prime due settimane di vita, i requisiti minimi relativi a superficie, posatoi, foraggiamento e abbeveramento di cui all’allegato 1 possono essere adeguatamente ridotti. Non è indispensabile garantire l’accesso alla superficie ricoperta di lettiera.⁷⁸

Nei locali per volatili domestici l’intensità luminosa durante il giorno non può essere inferiore a 5 lux, eccetto nei settori di riposo e di ritiro e nei nidi per la deposizione delle uova.

Durante la fase di oscurità, nelle detenzioni di animali da ingrasso o di riproduttori di pollame da ingrasso può essere utilizzata un’illuminazione di orientamento con un’intensità luminosa inferiore a 1 lux.

In presenza di cannibalismo l’intensità luminosa può essere provvisoriamente ridotta al di sotto di 5 lux e si può rinunciare alla luce naturale. La riduzione dell’intensità luminosa e la rinuncia alla luce naturale devono essere comunicate prontamente all’autorità cantonale.

A seconda dello scopo di utilizzo si distingue tra:

1. cani da lavoro;

2. cani da compagnia;

3. cani da laboratorio.

Sono considerati cani da lavoro:

1. cani di servizio;

2. cani guida per non vedenti;

3. cani per disabili;

4. cani da soccorso;

5. cani da protezione del bestiame;

6. cani da conduzione del bestiame;

7. cani da caccia.

I cani di servizio sono i cani impiegati nell’esercito, nell’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) o nella polizia.⁸⁰

I cani da protezione del bestiame sono i cani impiegati nell’agricoltura secondo l’obiettivo di cui all’articolo 10d capoverso 1 dell’ordinanza del 29 febbraio 1988⁸¹ sulla caccia e registrati in quanto tali nella banca dati secondo l’articolo 30 LFE⁸², oppure destinati a tale impiego.⁸³

I cani devono avere quotidianamente sufficienti contatti con le persone e, nel limite del possibile, con altri cani.

Se sono tenuti in box o canili per oltre tre mesi, i cani devono avere un contatto visivo, acustico e olfattivo con un altro cane che si trova in un parco limitrofo. Sono eccettuati i cani che durante il giorno hanno contatto per almeno cinque ore al di fuori del parco con persone o altri cani.⁸⁴

Nel caso di cani da lavoro, tali contatti devono essere adeguati in funzione dello scopo di utilizzo degli animali.

I cuccioli possono essere separati dalla madre o dalla nutrice dall’età di 56 giorni.

Le madri o le nutrici devono potersi allontanare dai loro cuccioli.

I cani devono essere portati fuori giornalmente e in funzione delle loro esigenze. Per quanto possibile, devono potersi muovere senza guinzaglio. Nel caso dei cani da protezione del bestiame, questo requisito è soddisfatto quando pascolano insieme agli animali da reddito che devono proteggere.⁸⁵

Se non possono essere portati fuori, i cani devono avere ogni giorno la possibilità di muoversi liberamente all’aperto. Non è considerato come uscita il tempo in cui restano nel canile o sono legati alla catena mobile e, nel caso dei cani da protezione del bestiame, il tempo in cui questi restano nella stalla.⁸⁶

I cani tenuti legati devono potersi muovere liberamente per almeno cinque ore al giorno. Nel resto del tempo devono potersi muovere in un’area di almeno 20 m² attorno alla catena mobile. L’impiego del collare a strozzo è vietato.⁸⁷

I cani tenuti all’aperto devono disporre di un ricovero e di un settore di riposo adeguati. Sono eccettuati i cani da protezione del bestiame durante la loro attività di sorveglianza.

I cani devono disporre di un giaciglio adeguato.

I cani non possono essere tenuti su pavimenti perforati.

In caso di detenzione in box o in canili, i parchi devono soddisfare i requisiti di cui all’allegato 1 tabella 10.⁸⁸

Nei box e nei canili ogni cane deve avere una superficie di riposo sopraelevata e la possibilità di ritirarsi. In casi motivati, in particolare se l’animale è malato o anziano, si può rinunciare a tale possibilità.⁸⁹

I canili o i box adiacenti devono essere muniti di schermi appropriati.

L’allevamento, l’educazione e il trattamento dei cani devono garantire la socializzazione nei confronti dei loro conspecifici e degli esseri umani, nonché l’adattamento all’ambiente. Per i cani da lavoro la socializzazione deve essere adeguata in funzione dello scopo di utilizzo. Per i cani da protezione del bestiame deve essere garantita anche la socializzazione con gli animali da reddito che devono proteggere.⁹⁰

I provvedimenti per correggere il comportamento dei cani devono essere adeguati alla situazione. È proibito:

1. punire i cani con spari;

2. utilizzare:

   1. collari a strozzo senza arresto,

   2. collari con aculei interni,

   3. altri strumenti ausiliari di conduzione muniti di elementi sporgenti verso l’interno;

3. trattare i cani con eccessivo rigore, ad esempio colpirli con oggetti duri.⁹¹

Per il traino possono essere utilizzati soltanto cani idonei al riguardo. Non sono idonei, in particolare, gli animali malati, quelli in gestazione avanzata o in lattazione. I cani devono essere bardati adeguatamente.

L’addestramento come cani per i servizi di difesa è consentito per:

1. i cani di servizio;

2. i cani destinati alle competizioni sportive dei servizi di difesa;

3. i cani impiegati da imprese di sicurezza private autorizzate secondo il diritto cantonale o previsti per un tale impiego.

La persona responsabile dell’addestramento dei cani per i servizi di difesa deve poter dimostrare in qualsiasi momento che:

1. i cani sono identificati e registrati correttamente;

2. sono ammessi all’addestramento per i servizi di difesa soltanto i cani con un adeguato addestramento di base; e

3. i conduttori cinofili godono di un’ottima reputazione.

Nell’addestramento dei cani per i servizi di difesa possono essere utilizzati, in casi motivati, bastoni morbidi.

L’addestramento dei cani sportivi per i servizi di difesa può essere svolto soltanto da organizzazioni riconosciute dall’USAV. L’addestramento deve avvenire sotto la supervisione e in presenza di personale ausiliario istruito. Il regolamento per l’addestramento e l’esame deve essere approvato dall’USAV.

Il detentore del cane deve notificare l’inizio dell’addestramento dei cani per i servizi di difesa all’autorità competente secondo l’articolo 16 capoverso 1 OFE⁹³.⁹⁴

L’autorità competente inserisce l’inizio dell’addestramento dei cani per i servizi di difesa nella banca dati secondo l’articolo 30 capoverso 2 LFE⁹⁵.⁹⁶

L’impiego di animali selvatici vivi è ammesso per l’addestramento e l’esame dei cani da caccia:

1. in una tana artificiale per l’impiego nella caccia in tana;

2. in un recinto per la caccia al cinghiale;

3. ⁹⁸nella funzione di ferma e di riporto.

Il contatto diretto tra cane da caccia e animale selvatico è vietato, tranne se è indispensabile per il raggiungimento dell’obiettivo dell’addestramento o dell’esame. L’animale selvatico deve potersi ritirare in qualsiasi momento in un riparo.

Gli impianti per l’addestramento e l’esame dei cani da caccia con l’impiego di animali selvatici vivi devono essere autorizzati dall’autorità cantonale.

Una tana artificiale è autorizzata se:

1. i canali orizzontali e il fondo sono scoperchiabili in qualsiasi punto;

2. i movimenti della volpe e del cane possono essere sorvegliati grazie ad appositi dispositivi; e

3. il sistema delle serrande è concepito in modo che possa essere escluso un contatto diretto tra cane e volpe.

Un recinto per la caccia al cinghiale è autorizzato se:

1. è sufficientemente grande e concepito in modo da permettere ai cinghiali di ritirarsi in un riparo naturale e, se necessario, di essere tenuti isolati;

2. i cinghiali sono impiegati soltanto in gruppo; e

3. i cani da caccia sono addestrati ed esaminati singolarmente.

Qualsiasi manifestazione nella quale i cani da caccia sono addestrati o esaminati con l’impiego di animali selvatici vivi deve essere notificata all’autorità cantonale. Quest’ultima provvede alla sorveglianza della manifestazione. L’autorità cantonale può limitare il numero degli impianti e delle manifestazioni.

Non possono essere utilizzati mezzi ausiliari che infliggono all’animale ferite o forti dolori oppure che lo irritano notevolmente o gli incutono paura.

È vietato l’impiego di dispositivi a scarica elettrica e di dispositivi che emettono segnali acustici molto sgradevoli per il cane o che agiscono con sostanze chimiche.⁹⁹

Su richiesta, l’autorità cantonale può autorizzare le persone che hanno le capacità richieste a utilizzare eccezionalmente, a scopi terapeutici, dispositivi a scarica elettrica o dispositivi che emettono segnali acustici molto sgradevoli per il cane. L’autorità cantonale o un’organizzazione da essa incaricata verifica che la persona abbia le capacità richieste. Dopo aver consultato i Cantoni, il Dipartimento federale dell’interno (DFI) stabilisce il contenuto e la forma della formazione e dell’esame.¹⁰⁰

Chiunque impiega apparecchi soggetti ad autorizzazione deve documentarlo e presentare all’autorità cantonale, al termine di ogni anno civile, un elenco di tutti gli impieghi degli apparecchi. Vanno menzionati:

1. la data di ogni impiego;

2. il motivo dell’impiego;

3. il mandante;

4. ¹⁰¹la segnalazione e l’identificazione del cane;

5. il risultato dell’impiego dell’apparecchio.

I mezzi ausiliari che vengono collocati sui denti del cane per evitare che morda devono rispettare la conformazione anatomica e permettergli una respirazione agevole.

L’impiego di mezzi per impedire agli animali di emettere versi ed esprimere dolore è vietato.¹⁰²

È vietata l’importazione di cani con orecchie o coda recise. Fanno eccezione l’importazione di cani le cui orecchie o coda siano state recise per motivi medici e l’importazione a titolo di trasloco di masserizie di cani con orecchie o coda recise.

Se i detentori con domicilio in Svizzera vogliono importare cani con orecchie o coda recise, prima dell’importazione devono dimostrare all’USAV che l’accorciamento delle orecchie o della coda è avvenuto per motivi medici o che il cane ha la coda corta congenita. L’USAV emette la relativa conferma.

In Svizzera, i cani con orecchie o coda recise importati a titolo di trasloco di masserizie non possono essere offerti o presentati in esposizioni. Possono essere venduti o regalati se il detentore non è più in grado di tenerli.

I cani con orecchie o coda recise possono essere introdotti temporaneamente in Svizzera se sono al seguito di detentori residenti all’estero che si spostano per vacanze o brevi soggiorni. Questi cani non possono essere offerti, venduti, regalati o presentati in esposizioni.

I detentori di cani devono notificare al servizio specializzato cantonale se i cani importati hanno le orecchie corte o la coda corta. Il servizio specializzato cantonale inserisce le caratteristiche nella banca dati di cui all’articolo 30 capoverso 2 LFE¹⁰⁴.

L’importazione e il transito di cani di età inferiore alle 15 settimane sono vietati se effettuati:

1. a titolo professionale; oppure

2. per un passaggio di proprietà.

L’importazione e il transito di cuccioli di età inferiore alle otto settimane sono consentiti solo se i cani sono accompagnati dalla rispettiva madre o da una nutrice.

Se, nel corso di un controllo doganale, riscontra la presenza di cani di cui è vietata l’importazione o il transito oppure se non gli può essere presentata la conferma secondo l’articolo 76a capoverso 2, l’UDSC lo notifica all’autorità competente del Cantone di domicilio del detentore dei cani. Se il detentore non è domiciliato in Svizzera, l’UDSC lo notifica al Cantone sul cui territorio ha avuto luogo il controllo. Se riscontra tali cani o una mancata conferma presso il posto d’ispezione frontaliero riconosciuto, l’UDSC lo notifica al Servizio veterinario di confine.

Se necessario, l’autorità competente ordina il respingimento.

Chiunque offre pubblicamente cani deve fornire per iscritto le informazioni seguenti:

1. il nome, il cognome e l’indirizzo dell’offerente;

2. il Paese di provenienza del cane;

3. il Paese di allevamento.

I gestori delle piattaforme Internet e gli editori dei quotidiani provvedono alla completezza dei dati.

I veterinari, i medici, i responsabili di pensioni o rifugi per animali, le persone che offrono servizi di accudimento di animali, gli addestratori di cani e le autorità doganali sono tenuti a notificare all’autorità cantonale competente i casi in cui un cane:¹⁰⁹

1. ha ferito gravemente una persona o un animale; oppure

2. ha mostrato un comportamento oltremodo aggressivo.

I Cantoni possono estendere l’obbligo di notifica ad altre cerchie di persone.

Una volta ricevuta la notifica, il servizio cantonale competente procede alla verifica dei fatti. A tal fine può avvalersi di esperti.

…¹¹⁰

Se dalla verifica dei fatti emerge un disturbo comportamentale del cane, in particolare un comportamento oltremodo aggressivo, il servizio cantonale competente dispone le misure necessarie.¹¹¹

Il servizio cantonale competente inserisce le notifiche e le misure ordinate nel sistema d’informazione per i dati del servizio veterinario pubblico raccolti nell’ambito dell’esecuzione (ASAN) di cui all’ordinanza del 27 aprile 2022¹¹² concernente i sistemi d’informazione dell’USAV per la filiera agroalimentare.¹¹³

I gatti tenuti da soli devono avere un contatto quotidiano con le persone o un contatto visivo con i conspecifici.

I parchi devono essere conformi ai requisiti di cui all’allegato 1 tabella 11.

I gatti possono essere tenuti in gabbie di detenzione individuale di cui all’allegato 1 tabella 11 numero 2 per al massimo tre settimane.

I gatti tenuti in tali gabbie devono potersi muovere al di fuori della gabbia almeno cinque giorni a settimana. Devono almeno disporre di un’unità di detenzione di cui all’allegato 1 tabella 11 numero 1.

I gatti maschi non possono essere tenuti in gabbie di cui al capoverso 3 nell’intervallo tra un accoppiamento e l’altro.

Per i sistemi e gli impianti di stabulazione fabbricati in serie destinati a bovini, ovini, caprini, suini, conigli e volatili domestici è necessaria un’autorizzazione secondo l’articolo 7 capoverso 2 LPAn.

Soggiacciono all’obbligo di autorizzazione gli impianti di stabulazione seguenti:

1. le attrezzature di foraggiamento e abbeverata;

2. i rivestimenti dei pavimenti e i graticolati per le deiezioni;

3. le recinzioni e i dispositivi atti a dirigere gli animali;

4. i dispositivi d’attacco;

5. i nidi;

6. i posatoi per i volatili domestici;

7. gli altri impianti con i quali gli animali sono spesso in contatto.

I sistemi di stabulazione devono essere autorizzati nel loro insieme, anche se i singoli componenti sono già stati approvati.

Sono autorizzati i sistemi e gli impianti di stabulazione testati e approvati all’estero che soddisfano i requisiti della legislazione svizzera in materia di protezione degli animali.

Il fabbricante, l’importatore o il venditore presenta domanda all’USAV allegando i documenti necessari per la valutazione.

L’eventuale verifica funzionale è eseguita dall’USAV o da un altro ufficio apposito. Il richiedente è tenuto a partecipare ai costi. L’USAV gli presenta un preventivo delle spese e può richiedere il pagamento di un acconto.

Il richiedente deve mettere a disposizione a titolo gratuito i sistemi e gli impianti di stabulazione destinati alla verifica.

L’USAV può avvalersi di esperti, come specialisti delle autorità cantonali, scienziati e specialisti in questioni concernenti la protezione e la detenzione degli animali nonché la costruzione di stalle per:

1. tutte le questioni relative all’autorizzazione di sistemi e impianti di stabulazione;

2. la valutazione delle domande e dei risultati delle verifiche funzionali.¹¹⁵

Esso rilascia l’autorizzazione. Può limitarne la durata e vincolarla a condizioni e oneri.¹¹⁶

L’autorizzazione può prevedere deroghe ai requisiti minimi di cui nell’allegato 1, purché i sistemi e gli impianti di stabulazione siano conformi a una detenzione adeguata dell’animale.

L’autorizzazione può essere revocata se la detenzione non risulta più rispettosa degli animali in seguito all’acquisizione di nuove conoscenze oppure se nella pratica emergono gravi carenze.

Il fabbricante, l’importatore o il venditore deve comunicare per scritto al detentore di animali le condizioni e gli oneri connessi all’autorizzazione al più tardi all’atto di accettazione dell’ordine.

L’USAV tiene un elenco delle domande ancora in sospeso e delle autorizzazioni rilasciate nonché delle condizioni e degli oneri ad esse connessi.

L’USAV può pubblicare i risultati di studi scientifici condotti nell’ambito della procedura di autorizzazione.

Nelle detenzioni di animali selvatici soggette ad autorizzazione gli animali devono essere accuditi sotto la responsabilità di un guardiano di animali.

Nelle detenzioni di animali selvatici in cui esiste solo un gruppo di animali con esigenze di detenzione simili è sufficiente che la persona responsabile dell’accudimento abbia conseguito una formazione di cui all’articolo 197.

Nelle detenzioni private di animali selvatici in cui gli animali sono accuditi esclusivamente dal titolare dell’autorizzazione è sufficiente un attestato di competenza se si tratta di animali delle specie seguenti:

1. furetti, nasue, procioni, wallaby di Bennet, wallaby Parma e animali degli ordini dei chirotteri, insettivori, tenrecidi, tupaidi e roditori, qualora siano soggetti all’obbligo di autorizzazione;

2. tutti gli uccelli soggetti ad autorizzazione, eccetto struzioniformi, pinguini, gruiformi, e tutti i rapaci;

3. tutti i rettili soggetti ad autorizzazione, eccetto le testuggini giganti, le tartarughe marine e i coccodrilli;

4. i pesci, qualora siano soggetti ad autorizzazione.

Sono equiparati agli animali selvatici:

1. la progenie ottenuta dall’incrocio fra animali selvatici e animali domestici e dal loro reincrocio per ottenere la forma selvatica;

2. la progenie ottenuta dall’incrocio con animali di cui alla lettera a;

3. la progenie di prima generazione ottenuta dall’incrocio tra discendenti di cui alla lettera a e animali domestici.

Nelle detenzioni di animali selvatici accessibili al pubblico, ai visitatori deve essere vietato offrire cibo agli animali in modo incontrollato.

Le sostanze di ausilio alla cattura di animali selvatici devono essere utilizzate rispettando le istruzioni del veterinario.

L’impiego di sostanze narcotiche senza l’indicazione del veterinario è consentito, fatte salve le disposizioni legislative sugli agenti terapeutici, su pesci non destinati al consumo immediato per ottenere prodotti della riproduzione, per la marchiatura o altra identificazione nonché per lo stordimento e l’uccisione di pesci da acquario. I pesci devono rimanere in osservazione fino alla cessazione degli effetti di tali sostanze.

Per gli animali che potrebbero manifestare comportamenti di fuga quando vengono immessi in un nuovo parco, la delimitazione di quest’ultimo deve essere ben riconoscibile dall’animale. A un gruppo esistente possono essere aggregati altri animali soltanto se sono stati previamente abituati al nuovo ambiente e in seguito tenuti in osservazione.

La detenzione da parte di privati degli animali selvatici seguenti è soggetta ad autorizzazione:

1. ¹¹⁸mammiferi, eccettuati i piccoli roditori e gli insettivori indigeni;

2. tutti i marsupiali;

3. ¹¹⁹ornitorinchi, echidna istrici, armadilli, formichieri, istrici, bradipi, pangolini;

4. becco a scarpa, kiwi, struzioniformi, pinguini, pellicani, cormorani, aninghe, trampolieri, fenicotteri, gru, limicoli; pappagalli di grossa taglia (ara e cacatua); tutti i rapaci, serpentario, caprimulgiformi, sterne; colibrì, trogoni, bucerotidi, nettarinie, paradiseidi; fetonti, strolaghe, podicipedidi, alcidi, sule, fregate; otarde grandi; apodidi;

5. pesci che, in libertà, raggiungono una lunghezza superiore a 1 metro, eccettuate le specie indigene menzionate nella legislazione sulla pesca; squali e razze;

6. ¹²⁰tartarughe marine (Cheloniidae, Dermochelyidae), testuggini giganti delle Galapagos e delle Seychelles (Chelonoidis nigra, Dipsochelys spp.), testuggini dagli speroni (Geochelone [Centrochelys] sulcata), tartarughe alligatore (Chelydridae), tartarughe collo di serpente (Chelidae), tartarughe Pelomedusidae (Pelomedusidae), tartarughe dal guscio molle di grossa taglia (Amyda cartilaginea, Aspideretes nigricans, Chitra spp., Pelochelys spp., Rafetus spp., Trionyx triunguis), podocnemididi di grossa taglia (Podocnemis expansa), geoemididi asiatiche di grossa taglia (Batagur borneensis, Orlitia borneensis); tutti i coccodrilli (Crocodylia); tuatara (Sphenodon spp.); iguane terrestri delle Galapagos (Conolophus spp.), iguane marine (Amblyrhynchus cristatus); iguane, tegu e varani che in età adulta raggiungono una lunghezza totale di oltre un metro, Varanus mitchelli, Varanus semiremex; elodermi (Heloderma); tutti i camaleonti (Chamaeleonidae); idrosauri (Hydrosaurus spp.); draghi volanti (Draco spp.), diavoli spinosi (Moloch horridus); serpenti giganti che in età adulta raggiungono una lunghezza totale di oltre tre metri, eccettuato il Boa constrictor;

7. rana golia, salamandre giganti;

8. ¹²¹serpenti dotati di un apparato velenifero e in grado di usare il veleno (serpenti velenosi), eccettuati i serpenti velenosi non pericolosi definiti dall’USAV in un’ordinanza.

Le detenzioni professionali di animali selvatici sottostanno all’obbligo di autorizzazione.

Per detenzioni professionali di animali selvatici si intendono:

1. i giardini zoologici, i circhi, i parchi safari, i parchi di animali selvatici, i piccoli zoo, i delfinari, le voliere, gli acquari e i terrari d’esposizione, le esposizioni permanenti di animali e impianti analoghi che possono essere visitati a pagamento o gratuitamente, ma che sono gestiti in connessione con esercizi a scopo lucrativo quali ristoranti, negozi o infrastrutture per il tempo libero;

2. le aziende in cui gli animali selvatici sono tenuti a titolo professionale per trattamenti medici, per la produzione di uova, carne, pellicce o per scopi analoghi;

3. le aziende in cui gli animali selvatici sono allevati per la caccia o la pesca.

Non sono considerate detenzioni professionali di animali selvatici:

1. ¹²²i vivai per pesci commestibili di acqua dolce utilizzati nella ristorazione;

2. gli acquari privati utilizzati per scopi ornamentali, anche se gestiti in connessione con esercizi a scopo lucrativo;

3. le detenzioni di quaglie della specie Coturnix japonica, se sono tenuti al massimo 50 animali adulti.¹²³

Nelle detenzioni professionali di animali selvatici accessibili al pubblico:

1. un veterinario specializzato in malattie degli animali selvatici sorveglia regolarmente gli animali e prende provvedimenti profilattici;

2. uno specialista con conoscenza della biologia dei giardini zoologici consiglia la direzione dell’azienda in merito alla detenzione degli animali, alla loro cura, alla pianificazione degli effettivi nonché alla costruzione e alla concezione dei parchi prima dell’acquisto di nuove specie animali.

Per le specie animali seguenti, l’autorità cantonale può rilasciare l’autorizzazione soltanto se la perizia di uno specialista indipendente e riconosciuto comprova che i parchi e le attrezzature previste consentono una detenzione adeguata degli animali:

1. tutti i cetacei (Cetacea), sireni, lontre, otarie, foche e trichechi;

2. tutti i primati, eccettuati gli uistitì;

3. speoto, crisocione, licaone, protele, ienidi; tutti gli orsi, eccettuati i procioni, cercoletti, bassarischi e i nasua; lontra gigante, taira, ghiottone e moffetta; felini di grossa taglia quali pantera nebulosa, giaguaro, leopardo, irbis, puma, leone, tigre, ghepardo; oritteropo; tutti gli elefanti; tutti gli equidi selvatici; tapiri; tutti i rinoceronti, tutti i cinghiali, eccettuata la specie Sus scrofa; ippopotamo pigmeo, ippopotamo; tragulidi; okapi, giraffe; tutti i bovidi, eccettuati i camosci (Rupicapra rupicapra), lo stambecco delle Alpi (Capra ibex), il muflone, l’ammotrago, gli altri ovini e caprini selvatici;

4. tutti i marsupiali, eccettuati i canguri di piccola taglia, ratti canguri, uallabie e tilogale;

5. ornitorinco, echidna istrice; armadilli; formichieri; bradipi, ateruri, istrici;

6. becco a scarpa, kiwi; tutti i pinguini; strolaghe, podicipedidi; procellariformi; fetonti, sule, fregate; serpentario, otarde grandi; sterne, eccettuati la sterna inca e i nidiaci delle specie indigene; alcidi; apodidi, eccettuati i nidiaci delle specie indigene;

7. tutti gli squali e le razze;

8. ¹²⁵tartarughe marine (Cheloniidae, Dermochelyidae), testuggini giganti delle Galapagos e delle Seychelles (Chelonoidis nigra, Dipsochelys spp.), testuggini dagli speroni (Geochelone [Centrochelys] sulcata); tutti i coccodrilli (Crocodylia); tuatara (Sphenodon spp.); iguane terrestri delle Galapagos (Conolophus spp.), iguane marine (Amblyrhynchus cristatus), iguane cornute (Cyclura spp.); camaleonti, eccettuato il Chamaeleo calyptratus; draghi volanti (Draco spp.), diavoli spinosi (Moloch horridus); serpenti marini (Hydrophiinae);

9. rana golia; salamandre giganti.

Il richiedente e l’autorità cantonale competente designano di comune accordo lo specialista. Per l’autorizzazione di parchi di cui all’articolo 95 capoverso 2 non è necessaria la perizia.

Le detenzioni di animali selvatici, nonché le detenzioni e gli allevamenti di animali da preda devono tenere un registro di controllo dell’effettivo degli animali se sono soggette ad autorizzazione.¹²⁶

Tranne nel caso delle aziende di piscicoltura, il registro di controllo dell’effettivo degli animali contiene, a seconda della specie, dati riguardanti:

1. l’aumento dell’effettivo (data; nascita o provenienza; numero);

2. ¹²⁷la diminuzione dell’effettivo (data; nome e indirizzo dell’acquirente o decesso; causa del decesso, se conosciuta; modalità di uccisione; numero).

Il registro di controllo dell’effettivo delle aziende di acquacoltura deve essere tenuto secondo l’articolo 22 capoversi 1 e 2 OFE¹²⁸.¹²⁹

Per la domanda è necessario utilizzare il modello di formulario dell’USAV di cui all’articolo 209a capoverso 2.¹³⁰

La domanda di autorizzazione deve essere presentata all’autorità del Cantone in cui è prevista la detenzione di animali.

Per i circhi e le esposizioni itineranti è competente il Cantone in cui si trovano la sede invernale o gli impianti stabili per gli animali. Se essi sono situati all’estero, l’autorizzazione è rilasciata dal Cantone in cui il circo o l’esposizione itinerante soggiorna per la prima volta, se necessario tenendo conto del permesso d’importazione dell’USAV.

L’autorizzazione può essere rilasciata soltanto se:

1. i locali, i parchi e gli impianti rispondono alle esigenze della specie e del numero degli animali, sono conformi allo scopo dell’azienda e non consentono la fuga degli animali;

2. ¹³¹nelle aziende di cui all’articolo 90 capoverso 2 lettera b, il numero di animali per unità di superficie è adeguato all’offerta di alimenti e all’utilizzo del suolo;

3. se necessario, gli animali sono protetti, grazie a provvedimenti edili o di altra natura, da condizioni meteorologiche avverse, da disturbi dovuti ai visitatori, dal rumore eccessivo e dai gas di scarico;

4. ¹³²il personale soddisfa i requisiti di cui all’articolo 85;

5. la sorveglianza veterinaria regolare può essere comprovata; sono eccettuate le esposizioni itineranti di breve durata, le piccole detenzioni private e l’allevamento di pesci da ripopolamento;

6. per le esposizioni e le manifestazioni temporanee, esiste la prova che, dopo l’esposizione, gli animali possono essere collocati in un altro luogo adeguato.

È possibile derogare lievemente ai requisiti minimi di cui all’allegato 2:

1. durante una tournée: nei parchi in cui si trovano animali che con frequenza e regolarità sono addestrati nel maneggio, allenati o presentati in pubblico, nel caso in cui le dimensioni limitate di alcuni luoghi non consentano di soddisfare tali requisiti;

2. nei parchi in cui gli animali sono tenuti solo per un breve periodo.¹³³

La durata massima dell’autorizzazione è di:

1. due anni per le detenzioni private;

2. dieci anni per le detenzioni professionali.

L’autorizzazione può essere vincolata a condizioni e oneri.

Chiunque esercita la pesca professionale deve aver conseguito una formazione di cui all’articolo 196.

Chiunque alleva o detiene a titolo professionale pesci commestibili, pesci da ripopolamento o decapodi deve aver conseguito una formazione di cui all’articolo 197.

Chiunque cattura, marchia, alleva o uccide a titolo non professionale pesci commestibili, pesci da ripopolamento o decapodi o chi detiene pesci commestibili o pesci da ripopolamento a titolo non professionale deve fornire un attestato di competenza secondo l’articolo 5a dell’ordinanza del 24 novembre 1993¹³⁵ concernente la legge federale sulla pesca o secondo l’articolo 198 della presente ordinanza. È consentito catturare e uccidere pesci senza tale attestato soltanto se, per la pesca nelle acque pubbliche nel Cantone in questione, non è richiesta alcuna licenza o è richiesta soltanto una licenza di durata non superiore a un mese.¹³⁶

I parchi in cui sono tenuti o immessi temporaneamente pesci o decapodi, compresi quelli utilizzati per la pesca professionale, e i recipienti per il trasporto devono avere una qualità dell’acqua adeguata alle esigenze della specie in questione.

Per le specie di pesci di cui all’allegato 2 tabella 7, in caso di detenzione e allevamento professionale, la qualità dell’acqua deve soddisfare i requisiti minimi prescritti.

In caso di detenzione temporanea di pesci catturati occorre cambiare regolarmente l’acqua affinché la sua qualità corrisponda a quella delle acque di provenienza.

I pesci non possono essere esposti a scosse eccessive per un lungo periodo.

La manipolazione dei pesci e dei decapodi deve limitarsi al minimo indispensabile per non sottoporli a inutile stress.

La cernita dei pesci commestibili, dei pesci da ripopolamento e dei decapodi, nonché l’ottenimento di prodotti della riproduzione devono essere effettuati da persone che dispongono delle necessarie conoscenze e mediante attrezzature e metodi appropriati.

Durante la cernita, i pesci e i decapodi devono restare in ambiente acquatico o quanto meno essere sufficientemente umidi.

La cattura dei pesci e dei decapodi deve essere effettuata risparmiando loro ogni sofferenza evitabile. I metodi e gli strumenti di cattura non devono causare inutili lesioni agli animali.

I pesci destinati al consumo devono essere uccisi immediatamente. Gli articoli 3 e 5b dell’ordinanza del 24 novembre 1993¹³⁷ concernente la legge federale sulla pesca disciplinano le deroghe.

Chiunque gestisce impianti in cui sono immessi pesci che hanno raggiunto la lunghezza di cattura richiesta per la pesca con la lenza deve fornire assistenza ai pescatori e informarli sulle pertinenti disposizioni in materia di protezione degli animali.

I pesci che hanno raggiunto la lunghezza di cattura richiesta e sono immessi in acque ferme all’unico scopo di essere ricatturati possono essere pescati soltanto dopo un termine di attesa di almeno un giorno.

Necessita di un’autorizzazione cantonale chiunque:¹³⁹

1. gestisce una pensione o un rifugio per animali con più di cinque posti;

2. ¹⁴⁰offre a titolo professionale servizi di accudimento per più di cinque animali al giorno;

3. all’anno, alleva e cede a terzi un numero di discendenti dal suo allevamento superiore a:¹⁴¹

   1. venti cani o tre figliate di cuccioli di cani,

   2. venti gatti o cinque figliate di cuccioli di gatti,

   3. 100 conigli, conigli nani o porcellini d’India,

   4. 300 topi, ratti, criceti o gerbilli,

   5. 1000 pesci ornamentali,

   6. 100 rettili,

   7. i discendenti di oltre venticinque coppie di uccelli di dimensioni pari al massimo a quelle di un pappagallo calopsitta, di oltre dieci coppie di uccelli di dimensioni maggiori di quelle dei pappagalli calopsitta oppure di oltre cinque coppie di ara o di cacatua;

4. ¹⁴²…

5. effettua a titolo professionale la cura degli unghioni dei bovini o degli zoccoli degli equidi senza aver conseguito una formazione di cui all’articolo 192 capoverso 1 lettera a.

L’autorizzazione può essere rilasciata solo se:

1. i locali, i parchi e gli impianti sono adeguati alle specie e al numero degli animali, sono conformi allo scopo dell’attività e non consentono la fuga degli animali;

2. l’attività è organizzata in maniera confacente e documentata adeguatamente;

3. il personale soddisfa i requisiti di cui all’articolo 102.

Per la domanda è necessario utilizzare il modello di formulario dell’USAV di cui all’articolo 209a capoverso 2 e capoverso 3.¹⁴⁴

La durata massima dell’autorizzazione è di dieci anni.

L’autorizzazione può essere vincolata a condizioni e oneri per quanto riguarda:

1. il numero degli animali e il volume dell’attività;

2. la detenzione, l’alimentazione, la cura, la sorveglianza e il trasporto degli animali;

3. il trattamento degli animali;

4. ¹⁴⁵i requisiti e le responsabilità del personale;

5. il registro di controllo dell’effettivo degli animali e la documentazione dell’attività.

L’autorizzazione per la cura a titolo professionale degli unghioni dei bovini o degli zoccoli degli equidi è valida per tutta la Svizzera.

La domanda deve essere presentata all’autorità del Cantone di domicilio del richiedente.

Nelle pensioni o nei rifugi per animali e nelle altre forme di accudimento professionale gli animali devono essere accuditi sotto la responsabilità di un guardiano di animali.¹⁴⁷

Nei seguenti casi è sufficiente che la persona responsabile dell’accudimento abbia conseguito una formazione di cui all’articolo 197:

• a. nelle pensioni o nei rifugi con al massimo 19 posti;

• b. ¹⁴⁸nelle altre forme di accudimento professionale di al massimo 19 animali;

• c. e d. ¹⁴⁹…

Nelle pensioni o nei rifugi con al massimo cinque posti o nelle altre forme di accudimento professionale di al massimo cinque animali al giorno, è sufficiente che la persona responsabile dell’accudimento abbia conseguito la formazione richiesta per la detenzione delle specie animali di cui si occupa.¹⁵⁰

Chi cede animali secondo l’articolo 101 lettera c deve aver conseguito una formazione di cui all’articolo 197.¹⁵¹

Chi effettua a titolo professionale la cura degli unghioni dei bovini o degli zoccoli degli equidi deve aver conseguito una formazione di cui all’articolo 192 capoverso 1 lettera a o b.

Per il commercio o la pubblicità con animali, la persona responsabile dell’accudimento deve:¹⁵²

1. nelle aziende che esercitano il commercio di animali a titolo professionale: essere un guardiano di animali;

2. ¹⁵³nel commercio specializzato di animali: essere un guardiano di animali o aver conseguito l’attestato federale di capacità secondo l’articolo 38 della legge federale del 13 dicembre 2002¹⁵⁴ sulla formazione professionale (LFPr) in impiegato del commercio al dettaglio con indirizzo Commercio specializzato di animali, integrato da una formazione di cui all’articolo 197;

3. ¹⁵⁵nelle aziende che esercitano il commercio di bestiame secondo l’articolo 20 capoverso 2 LFE¹⁵⁶: essere titolare della patente di commerciante del bestiame; fanno eccezione i macellai che acquistano animali esclusivamente per macellarli nella propria azienda;

4. ¹⁵⁷per le manifestazioni commerciali e per la pubblicità: essere titolare di un attestato di competenza;

5. ¹⁵⁸nelle aziende che commerciano esclusivamente pesci commestibili, pesci da esca, pesci da ripopolamento o decapodi: aver conseguito una formazione di cui all’articolo 197.

Le richieste di autorizzazione per il commercio o la pubblicità con animali devono essere presentate all’autorità cantonale sul modello di formulario dell’USAV.

Per il commercio di bestiame, la patente di commerciante di bestiame vale come autorizzazione (art. 34 OFE¹⁵⁹).¹⁶⁰

Per le borse di settore, i mercatini e le esposizioni in cui si commercia con gli animali è necessaria un’autorizzazione secondo l’articolo 13 LPAn. Essa deve essere richiesta dall’organizzatore.

L’autorità cantonale decide se è necessario presentare ulteriore documentazione.

L’autorizzazione secondo l’articolo 13 LPAn può essere rilasciata solo se:

1. i locali, i parchi e gli impianti sono adeguati alle specie e al numero degli animali nonché allo scopo;

2. sono soddisfatti i requisiti concernenti il personale addetto alla cura degli animali;

3. la persona responsabile del commercio ha il domicilio o la sede sociale in Svizzera;

4. ¹⁶¹nel caso della pubblicità, è garantito che non provoca dolori o lesioni agli animali e non è lesiva in altro modo della loro dignità e che le condizioni di trasporto sono rispettate.

Le persone responsabili dell’accudimento degli animali devono aver conseguito una formazione di cui all’articolo 103.

L’autorizzazione è rilasciata alla persona responsabile del commercio o della pubblicità.

Essa è rilasciata per la durata prevista dell’attività, tuttavia al massimo per dieci anni.

L’autorizzazione può essere vincolata a condizioni e oneri per quanto riguarda:

1. le specie, il numero degli animali e il volume del commercio;

2. la detenzione, l’alimentazione, la cura, la sorveglianza, la protezione e l’uccisione degli animali, il modo di trattarli nonché le manipolazioni su di essi;

3. l’ulteriore impiego degli animali dopo la scadenza dell’autorizzazione;

4. i requisiti del personale addetto alla cura degli animali e le sue responsabilità;

5. il registro di controllo dell’effettivo degli animali.

L’autorizzazione può prevedere deroghe per quanto concerne:

1. i requisiti riguardanti la detenzione;

2. i requisiti per il personale addetto alla cura degli animali.

Per le borse di settore, i mercatini e le esposizioni in cui si commerciano animali, la persona responsabile deve tenere un elenco nel quale figurino l’indirizzo, le specie animali e il numero di animali di ogni espositore. L’elenco deve essere esibito, su richiesta, all’autorità.

Mutamenti importanti concernenti il numero o la specie degli animali, il tipo di impiego, i locali, i parchi e gli impianti o i requisiti riguardanti il personale addetto alla cura degli animali devono essere notificati preventivamente all’autorità cantonale. Quest’ultima decide sulla necessità di una nuova autorizzazione.

Le aziende che commerciano animali devono tenere un registro di controllo per tutte le specie di animali selvatici di cui agli articoli 89 e 92 capoverso 1 nonché per conigli, cani e gatti domestici; a seconda delle specie deve contenere dati relativi all’aumento e alla diminuzione dell’effettivo. È necessario indicare la data, il numero, la causa dell’aumento dell’effettivo, la provenienza e la causa della diminuzione dell’effettivo.

Gli animali per la cui detenzione è necessaria un’autorizzazione possono essere ceduti ad altre persone solo se queste sono titolari di un’autorizzazione corrispondente.

Gli animali non possono essere venduti a persone di età inferiore a 16 anni senza l’esplicito consenso dei detentori dell’autorità parentale.

Chiunque vende a titolo professionale animali da compagnia o animali selvatici è tenuto a dare per scritto informazioni sulle esigenze dell’animale, sull’accudimento e sulla detenzione adeguata per la specie animale, nonché sulle basi giuridiche corrispondenti. Non è necessario dare informazioni alle persone titolari di un’autorizzazione di cui all’articolo 13 LPAn oppure all’articolo 89 o 90 della presente ordinanza.

Chiunque vende a titolo professionale parchi per animali da compagnia o animali selvatici è tenuto a dare per scritto informazioni sulla detenzione adeguata per la specie animale nonché sulle basi giuridiche corrispondenti.¹⁶⁵

Le disposizioni del presente capitolo si applicano:

1. ai vertebrati;

2. ai decapodi e ai cefalopodi;

3. ai mammiferi, agli uccelli e ai rettili a partire dall’ultimo terzo dello stadio di sviluppo che precede la nascita o la schiusa delle uova;

4. agli stadi larvali di pesci e anfibi che si nutrono autonomamente.

Per gli esperimenti sugli animali sono ammesse deroghe alle disposizioni della presente ordinanza in materia di detenzione di animali, trattamento, allevamento, requisiti di spazio, trasporto, provenienza e marchiatura qualora esse siano necessarie per il raggiungimento dell’obiettivo sperimentale e siano state autorizzate. Esse devono essere motivate in ogni singolo caso e la loro durata dev’essere limitata il più possibile.

Per ogni centro di detenzione di animali da laboratorio deve essere designato un direttore. Deve essere garantita la sua supplenza.¹⁶⁶

Il direttore:

1. decide sull’assegnazione del personale, sull’infrastruttura e su altre risorse;

2. è responsabile della protezione degli animali nella detenzione, nell’allevamento e nel commercio di animali;

3. è responsabile della distribuzione del lavoro, dell’istruzione dei guardiani di animali e del restante personale, del controllo dei lavori, dell’organizzazione della sorveglianza specializzata e dell’accudimento degli animali da laboratorio nonché dei lavori di documentazione necessari;

4. è responsabile delle notifiche di cui agli articoli 126 e 145 capoverso 1;

5. garantisce che le lacune riscontrate nel centro di detenzione siano segnalate immediatamente al responsabile d’esperimento;

6. ¹⁶⁷garantisce che il numero di animali da laboratorio che non sono allevati o detenuti per un esperimento specifico sia il più ridotto possibile (art. 118a cpv. 1).

Il direttore del centro di detenzione di animali da laboratorio deve aver conseguito una formazione di cui all’articolo 197 in scienza degli animali da laboratorio. Sono eccettuati:

1. le persone con una formazione di responsabile d’esperimento;

2. ¹⁶⁸nei centri di detenzione di animali da laboratorio senza linee o ceppi con mutazioni patologiche e senza altri animali che necessitano di un accudimento e di una cura particolari: i guardiani di animali e le persone che dimostrano di possedere le conoscenze e le capacità richieste per accudire gli animali in modo adeguato.

L’autorità cantonale ordina una formazione supplementare se le dimensioni del centro di detenzione, la specie animale, il modello animale o altre ragioni presuppongono conoscenze e capacità particolari.¹⁶⁹

In ogni centro di detenzione di animali da laboratorio deve essere designato un veterinario. Deve essere garantita la sua supplenza.

Il veterinario è responsabile della sorveglianza veterinaria e dell’accudimento degli animali da laboratorio.

Il veterinario deve dimostrare di disporre delle conoscenze specialistiche necessarie delle specie animali detenute.

Nei centri di detenzione di animali da laboratorio la persona che accudisce gli animali deve essere un guardiano di animali.

Il numero dei guardiani di animali deve consentire di regolamentare le supplenze, in particolare per la sorveglianza di animali geneticamente modificati secondo l’articolo 3 lettera d dell’ordinanza del 9 maggio 2012¹⁷¹ sull’impiego confinato, di animali con mutazioni patologiche e per i lavori di documentazione prescritti.¹⁷²

I locali e i parchi in cui sono tenuti animali da laboratorio devono essere illuminati dalla luce naturale oppure da sorgenti luminose artificiali di spettro equivalente. L’intensità dell’illuminazione nella zona in cui si trovano gli animali, le fasi di luce e di oscurità nonché il cambiamento d’illuminazione devono essere adeguati alle esigenze degli animali. Nel caso di sorgenti luminose artificiali, non deve essere percepibile alcun tremolio.¹⁷³

La temperatura, l’umidità dell’aria, l’aerazione e la qualità dell’acqua devono essere adeguabili alle esigenze degli animali.

I locali e i parchi devono soddisfare i requisiti di cui all’allegato 3 e devono consentire di verificare lo stato generale di tutti gli animali senza arrecare loro notevole disturbo. Per le specie animali non elencate nell’allegato 3 sono applicabili i requisiti minimi di cui agli allegati 1 e 2.¹⁷⁴

I centri di detenzione di animali da laboratorio devono avere o poter utilizzare sufficienti locali e impianti affinché:

1. gli animali malati e gli animali con uno stato igienico incerto possano essere isolati;

2. la conservazione di foraggio e di altri materiali quali i prodotti di pulizia e disinfezione nonché la loro eliminazione possano essere separati in modo appropriato dal centro di detenzione degli animali.

Gli animali destinati alla sperimentazione devono provenire da un centro autorizzato di detenzione di animali da laboratorio o da un’analoga infrastruttura situata all’estero.

Gli animali domestici possono essere utilizzati nella sperimentazione anche se non provengono da centri autorizzati di detenzione di animali da laboratorio o da analoghe infrastrutture situate all’estero. Sono eccettuati i cani, i gatti e i conigli.

Gli animali selvatici possono essere catturati per essere utilizzati nella sperimentazione solo se appartengono a una specie difficile da allevare in numero sufficiente.

I primati possono essere utilizzati nella sperimentazione animale solo se provenienti da un allevamento.

Il numero di animali da laboratorio allevati o detenuti per garantire l’esecuzione degli esperimenti deve essere il più ridotto possibile.

Nel caso dell’allevamento e della detenzione di linee e ceppi con mutazioni patologiche il cui aggravio non può essere evitato con misure di riduzione, è necessario ottenere preventivamente un’autorizzazione per eseguire esperimenti che giustifichi il numero degli animali utilizzati.

Gli animali da laboratorio in eccesso devono essere uccisi, se non possono essere utilizzati per altri scopi.

Gli animali da laboratorio devono essere trattati con riguardo.¹⁷⁶

Gli animali da laboratorio devono essere sufficientemente abituati, prima dell’inizio di un esperimento, alle condizioni locali di detenzione e al contatto con l’uomo, in particolare alle manipolazioni necessarie nell’esperimento.¹⁷⁷

Gli animali da laboratorio delle specie sociali devono essere tenuti in gruppo con conspecifici. La detenzione individuale di animali incompatibili è consentita in casi eccezionali per una durata limitata.

Specie animali diverse possono essere tenute nello stesso locale solo se ciò non compromette il loro benessere.

Nell’occuparsi degli animali da laboratorio si devono evitare rumori eccessivi o improvvisi.

Per la marchiatura degli animali da laboratorio deve essere utilizzato il metodo meno traumatico per l’animale.

I primati, i gatti e i cani destinati alla sperimentazione devono essere marchiati in modo indelebile, generalmente prima dello svezzamento.

Nei centri di detenzione di animali da laboratorio si devono sorvegliare la salute, il benessere e lo stato igienico degli animali.

Chiunque detiene, alleva o commercia animali da laboratorio necessita di un’autorizzazione cantonale.

Per la domanda è necessario utilizzare il modello di formulario dell’USAV di cui all’articolo 209a capoverso 2.¹⁷⁸

I centri di detenzione di animali da laboratorio sono autorizzati se sono adempiuti i requisiti concernenti:

1. la detenzione e il trattamento degli animali, i locali e i parchi, la provenienza e la marchiatura;

2. la sorveglianza della salute;

3. il personale;

4. la tenuta di un adeguato registro di controllo dell’effettivo degli animali;

L’autorizzazione è rilasciata nominalmente al direttore del centro di detenzione di animali da laboratorio. La sua validità è limitata a dieci anni al massimo.

L’autorizzazione può essere vincolata a condizioni e oneri riguardanti in particolare:¹⁷⁹

1. le specie, il numero degli animali e il volume del commercio;

2. ¹⁸⁰la detenzione, l’alimentazione, la cura, la sorveglianza e il trattamento degli animali;

3. la provenienza degli animali e la sorveglianza del loro stato di salute;

4. i requisiti e le responsabilità del personale;

5. il registro di controllo dell’effettivo degli animali;

6. gli animali geneticamente modificati e le linee o i ceppi con mutazioni patologiche.

Non necessitano dell’autorizzazione i centri esistenti di detenzione di animali domestici, di animali selvatici e di animali da compagnia in cui sono tenuti saltuariamente o temporaneamente animali utilizzati a fini sperimentali.

I discendenti di linee o ceppi con animali geneticamente modificati sono considerati animali geneticamente modificati, salvo se è dimostrato che non presentano la modificazione genetica del genitore.

Gli animali il cui materiale genetico nelle cellule germinali è stato modificato con tecniche di ricombinazione degli acidi nucleici sono soggetti alle stesse disposizioni previste per gli animali geneticamente modificati, anche se non sono state inserite sequenze di acidi nucleici ottenute al di fuori della cellula.

Lo stato di salute degli animali geneticamente modificati e degli animali con mutazioni patologiche deve essere verificato con regolarità e con una frequenza tale da poter registrare tempestivamente eventuali aggravi secondo l’articolo 3 LPAn o disturbi del loro stato generale e valutarli in modo adeguato (rilevamento dell’aggravio). Il rilevamento dell’aggravio deve essere documentato e figurare nel registro di controllo dell’effettivo.

L’USAV definisce i requisiti per il rilevamento dell’aggravio di animali geneticamente modificati e di animali con mutazioni patologiche. Il rilevamento dell’aggravio deve essere differenziato secondo la specie animale, l’età degli animali, le conoscenze relative alla linea o al ceppo e la portata dell’utilizzo previsto.

In caso di cessione a terzi di animali geneticamente modificati o di animali con mutazioni patologiche deve essere consegnato un riassunto della documentazione concernente il rilevamento dell’aggravio.

Qualora nell’acquisto di animali geneticamente modificati o di animali con mutazioni patologiche si riscontrino lacune nel rilevamento dell’aggravio, esse vanno colmate immediatamente.

La limitazione del benessere degli animali con mutazioni patologiche deve essere contenuta il più possibile adottando misure che riducono l’aggravio e criteri d’interruzione.

Se dal rilevamento dell’aggravio risulta che una linea o un ceppo ha dato origine ad animali con mutazioni patologiche, il fatto deve essere notificato all’autorità cantonale. Questo vale anche se l’adozione di misure che riducono l’aggravio permette di evitare la comparsa dello stesso.¹⁸³

La notifica deve riportare informazioni sugli aspetti seguenti:

1. caratterizzazione della linea o del ceppo;

2. documentazione di rilevamento dell’aggravio;

3. ¹⁸⁴possibili misure che riducono l’aggravio e criteri d’interruzione;

4. utilità della linea o del ceppo per fini di ricerca, terapeutici o diagnostici sull’uomo o sull’animale.

Per valutare se l’aggravio di una linea o di un ceppo sia ammissibile occorre ponderarne la gravità rispetto alla sua utilità secondo l’articolo 137. Se l’adozione di misure che riducono l’aggravio permette di evitare la comparsa dello stesso, non è necessario procedere a una ponderazione degli interessi.¹⁸⁵

L’autorità trasmette la notifica di linee o ceppi con mutazioni patologiche alla commissione cantonale per gli esperimenti sugli animali e, in base a una proposta della commissione, decide se e in qual misura la linea o il ceppo possono essere mantenuti.

La decisione è rilasciata nominalmente al direttore del centro di detenzione di animali da laboratorio e può essere vincolata a condizioni e oneri.

Le condizioni e gli oneri disposti devono essere integrati nella documentazione relativa all’aggravio.

Gli istituti e i laboratori di sperimentazione animale devono disporre di sufficienti locali, impianti e apparecchi affinché gli esperimenti possano essere eseguiti in modo appropriato secondo le conoscenze tecniche e scientifiche più recenti. L’adeguatezza delle infrastrutture deve essere dimostrata in particolare per:

1. la detenzione degli animali;

2. l’esecuzione di anestesie e di interventi chirurgici;

3. il prelievo di campioni e la loro analisi;

4. l’accudimento, la cura e la sorveglianza particolare degli animali dopo interventi che compromettono il loro benessere;

5. l’esecuzione contemporanea di più esperimenti.

Se gli animali non sono tenuti nell’istituto o nel laboratorio, il centro di detenzione deve trovarsi nelle vicinanze.

In ciascun istituto o laboratorio deve essere designato un incaricato della protezione degli animali. Quest’ultimo non può ricoprire la funzione di capounità o responsabile d’esperimento nell’ambito di un esperimento sugli animali di cui è responsabile in qualità di incaricato della protezione degli animali.¹⁸⁷

In ciascun istituto o laboratorio deve essere designato un capounità per gli esperimenti sugli animali.

Per ogni esperimento sugli animali deve essere designato un responsabile d’esperimento; deve essere garantita la supplenza. Se vengono designati più responsabili d’esperimento, la loro sfera di competenze deve essere definita in modo inequivocabile.

L’incaricato della protezione degli animali garantisce che le domande di autorizzazione per gli esperimenti sugli animali siano complete e coerenti, in particolare per quanto riguarda:

1. i dati per la valutazione dell’indispensabilità degli esperimenti secondo l’articolo 137;

2. i dati sui criteri di sorveglianza e d’interruzione stabiliti e sulle misure che riducono l’aggravio;

3. le considerazioni relative alla ponderazione degli interessi per la valutazione dell’ammissibilità degli esperimenti.

L’incaricato della protezione degli animali deve aver conseguito un titolo universitario che fornisca conoscenze di base in anatomia, fisiologia, zoologia, etologia, genetica e biologia molecolare nonché igiene e biostatistica e aver seguito una formazione concernente la direzione di esperimenti su animali di cui all’articolo 197.

I presupposti per essere ammessi alla formazione di cui all’articolo 197 sono il conseguimento della formazione come «persona che esegue esperimenti» nonché un’esperienza lavorativa triennale nel campo della sperimentazione animale.

Il capounità è responsabile:

1. dell’assegnazione del personale, dell’infrastruttura e delle altre risorse per i vari esperimenti sugli animali;

2. del rispetto delle prescrizioni della legislazione sulla protezione degli animali e delle condizioni e degli oneri legati all’autorizzazione;

3. delle notifiche di cui all’articolo 145 capoverso 2;

4. di promuovere la formazione e il perfezionamento del personale che si occupa di esperimenti sugli animali.

Il responsabile d’esperimento:

1. si assume la responsabilità, dal punto di vista scientifico e della protezione degli animali, per la pianificazione e una corretta esecuzione dell’esperimento;

2. è responsabile dell’assegnazione del lavoro, dell’istruzione delle persone che eseguono esperimenti, del controllo dei lavori, dell’organizzazione dell’assistenza adeguata agli animali da laboratorio, della loro sorveglianza e dello svolgimento dei necessari lavori di documentazione;

3. stabilisce chi si assume la responsabilità del centro di detenzione per tutta la durata dell’esperimento e ne disciplina i particolari in una convenzione stipulata con il direttore del centro di detenzione.

Il responsabile d’esperimento deve soddisfare i requisiti di cui all’articolo 129b.¹⁹⁰

Per dirigere esperimenti su animali di specie poco utilizzate o con metodi sperimentali non standardizzati è necessario fornire un’attestazione di ulteriori conoscenze specifiche.

La persona che esegue esperimenti effettua sugli animali gli interventi e le misure ad essa demandati nell’ambito dell’esperimento.

Essa:

1. si assume la responsabilità del benessere degli animali durante l’esecuzione di detti interventi e misure;

2. conosce il contenuto dell’autorizzazione per eseguire esperimenti sugli animali.

Le persone che eseguono esperimenti devono aver conseguito una formazione di cui all’articolo 197 nell’esecuzione di esperimenti. ¹⁹¹

Per eseguire esperimenti su animali di specie poco utilizzate o con metodi sperimentali non standardizzati è necessario fornire attestazione di ulteriori conoscenze specifiche.

Il numero delle persone che eseguono esperimenti è dettato dal numero e dall’onere degli interventi e delle misure necessarie e deve consentire di regolamentare le supplenze, in particolare per la sorveglianza di animali in esperimento e per i lavori di documentazione prescritti.

Prima dell’inizio dell’esperimento occorre stabilire i criteri d’interruzione.¹⁹²

Gli animali devono essere abituati accuratamente alle condizioni sperimentali. Se un animale è intimorito dall’esperimento, occorre prendere provvedimenti adeguati per ridurre al minimo l’ansia e lo stress corrispondenti.

Negli esperimenti possono essere utilizzati unicamente gli animali il cui stato di salute sia stato sufficientemente esaminato in modo da escludere ulteriori limitazioni al benessere degli animali estranee all’obiettivo dell’esperimento.

Il benessere degli animali deve essere verificato e valutato durante l’esperimento con una frequenza tale da registrare tempestivamente dolori, sofferenze, lesioni e ansietà nonché disturbi del loro stato generale. Se tali sintomi si verificano, gli animali devono essere curati e trattati conformemente allo stato più recente delle conoscenze; non appena l’obiettivo dell’esperimento lo consente o i criteri d’interruzione sono soddisfatti, gli animali devono essere esclusi dalla sperimentazione ed eventualmente abbattuti.

Gli interventi o altre misure che provocano all’animale dolori non lievi possono essere eseguiti, sempre che l’obiettivo dell’esperimento lo consenta, soltanto in anestesia locale o generale e con una sufficiente terapia analgesica successiva.

Gli interventi o le misure difficili da eseguire a livello tecnico possono essere effettuati soltanto da persone appositamente istruite.

Se dopo un intervento o una misura i dolori, le sofferenze, le lesioni o l’ansietà perdurano, l’animale deve essere abbattuto al più tardi quando i criteri d’interruzione sono soddisfatti.

Se un esperimento ha causato a un animale dolori, sofferenze, lesioni o ansietà di grado elevato oppure di grado medio ma per una durata media o lunga, occorre assicurare mediante misure adeguate che lo stesso animale non venga più utilizzato per tali esperimenti.

Nei locali di detenzione non possono essere uccisi animali e non possono essere eseguiti interventi o misure che provochino dolori, sofferenze, lesioni o ansietà. L’USAV può stabilire deroghe per le misure o gli interventi che non compromettono il benessere degli animali che si trovano nello stesso locale, in particolare la marchiatura, le somministrazioni e i prelievi di campioni.¹⁹³

Sono considerati esperimenti che compromettono il benessere degli animali ai sensi del l’articolo 17 LPAn gli esperimenti nel cui ambito:

1. è compromesso il benessere degli animali;

2. sono eseguiti interventi chirurgici sugli animali;

3. sono prodotti gravi effetti fisici sugli animali;

4. sono somministrate o applicate all’animale sostanze o miscele di sostanze di cui non si conosce l’effetto sugli animali o per le quali non si può escludere un effetto dannoso;

5. sono prodotti effetti patologici sugli animali;

6. gli animali sono immunizzati o infettati con microrganismi o parassiti oppure è loro somministrato materiale cellulare;

7. gli animali sono sottoposti a un’anestesia generale;

8. gli animali sono limitati nella libertà di movimento o sono tenuti in isolamento ripetutamente o per lunghi periodi;

9. gli animali non sono tenuti conformemente alle prescrizioni di detenzione e di trattamento;

10. si lavora su animali di linee o ceppi il cui benessere è stato compromesso;

11. si impiegano animali di linee o ceppi nel cui allevamento una quota superiore all’80 per cento risulta essere senza le caratteristiche desiderate oppure il cui allevamento è possibile soltanto mediante fecondazione in vitro.

Per valutare l’opportunità di eseguire un esperimento, l’USAV fissa dei livelli di sofferenza differenziati a seconda della gravità.

Il richiedente deve dimostrare che l’obiettivo dell’esperimento:

1. è connesso con il mantenimento o la protezione della vita e con la salute dell’uomo e dell’animale;

2. promette l’ottenimento di nuove conoscenze su processi vitali fondamentali;

3. serve a proteggere l’ambiente naturale; oppure

4. ¹⁹⁴serve a sostituire gli esperimenti sugli animali oppure a ridurre il numero di animali da laboratorio o l’aggravio negli esperimenti sugli animali.

Il richiedente deve inoltre dimostrare che l’obiettivo dell’esperimento non può essere conseguito attraverso metodi non implicanti la sperimentazione animale e idonei secondo le conoscenze più recenti.

Tenuto conto dello stato più recente delle conoscenze, il metodo deve essere idoneo per conseguire l’obiettivo dell’esperimento.

Un esperimento sugli animali e le sue singole parti devono essere pianificati in modo tale che:

1. venga impiegato il minor numero possibile di animali e si persegua la riduzione al minimo della loro sofferenza;

2. si applichino i procedimenti più opportuni per valutare i risultati dell’esperimento e procedure statistiche corrispondenti allo stato più recente delle conoscenze; e

3. le singole parti siano scaglionate in modo mirato.

Sono inammissibili gli esperimenti che compromettono il benessere degli animali:

1. ai fini dell’omologazione di sostanze e prodotti in un altro Stato, se i requisiti di omologazione non sono conformi alle regolamentazioni internazionali o, rispetto a quelle applicabili in Svizzera, richiedono un numero considerevolmente superiore di esperimenti o di animali per un esperimento o richiedono esperimenti che implicano un aggravio considerevolmente maggiore per gli animali;

2. ai fini del controllo di prodotti, se le conoscenze auspicate possono essere ottenute analizzando i dati sui loro elementi o il potenziale di rischio è sufficientemente noto;

3. ai fini dell’insegnamento nelle scuole universitarie e della formazione di specialisti, se esiste un’altra possibilità per spiegare in modo comprensibile fenomeni vitali o per fornire nozioni necessarie all’esercizio della professione o all’esecuzione di esperimenti sugli animali;

4. a scopi militari.

La produzione di animali geneticamente modificati è ammessa soltanto per gli scopi di cui all’articolo 9 della legge del 21 marzo 2003¹⁹⁵ sull’ingegneria genetica.¹⁹⁶

La domanda di autorizzazione deve essere presentata mediante il sistema d’informazione animex-ch¹⁹⁷. In casi motivati l’autorità cantonale può ammettere domande in forma cartacea sul modello di formulario dell’USAV.

Per ogni esperimento sugli animali la domanda deve contenere:

1. il titolo e l’oggetto dell’esperimento;

2. il settore in cui è svolto;

3. lo scopo dell’esperimento secondo la classificazione riconosciuta sul piano internazionale;

4. il numero previsto di animali impiegati per ogni specie; e

5. il grado di aggravio previsto.¹⁹⁸

...¹⁹⁹

L’autorità cantonale esamina la domanda e decide innanzitutto se si tratta di un esperimento che compromette il benessere degli animali.

L’autorità cantonale trasmette le domande di esperimenti che compromettono il benessere degli animali alla commissione cantonale per gli esperimenti sugli animali e decide sulla scorta della proposta della commissione. Se non accoglie la proposta, motiva la sua decisione nei confronti della commissione.

Se un esperimento sugli animali concerne più Cantoni, la domanda deve essere presentata all’autorità del Cantone in cui si svolge la parte preponderante dell’esperimento (Cantone primario). L’autorità del Cantone primario informa tutte le autorità interessate degli altri Cantoni (Cantoni secondari) e tiene conto della loro valutazione ai fini della decisione. Trasmette le domande di esperimenti che compromettono il benessere degli animali alla commissione cantonale per gli esperimenti sugli animali. Per la loro valutazione, i Cantoni secondari possono basarsi sulla proposta della commissione per gli esperimenti sugli animali del Cantone primario. I Cantoni secondari che trasmettono la domanda alla loro commissione per gli esperimenti sugli animali e, nella loro valutazione, non tengono conto della proposta di quest’ultima, devono motivare tale scelta alla commissione.²⁰⁰

Un esperimento che compromette il benessere degli animali è autorizzato se:

1. con l’esperimento non si supera la misura indispensabile;

2. dalla ponderazione degli interessi di cui all’articolo 19 capoverso 4 LPAn risulta che l’esperimento è ammissibile;

3. non è perseguito un obiettivo inammissibile;

4. sono stabiliti criteri di sorveglianza e d’interruzione appropriati nonché misure adeguate che riducono l’aggravio;

5. i requisiti riguardanti l’allevamento, la produzione, la detenzione e il trattamento degli animali, i locali e i parchi, la provenienza e la marchiatura sono soddisfatti;

6. i requisiti posti agli istituti e ai laboratori per praticare la sperimentazione sono soddisfatti;

7. i requisiti inerenti al personale sono soddisfatti;

8. sono disciplinate le responsabilità per la detenzione degli animali prima, durante e dopo l’esperimento.

Per gli esperimenti che non compromettono il benessere degli animali, le condizioni di autorizzazione sono costituite dalle lettere e–h.

L’autorizzazione è rilasciata nominalmente al capounità.

L’autorizzazione è valida per esperimenti o serie di esperimenti eseguiti allo scopo di trovare risposte a domande precise oppure con finalità ben determinate. La sua validità è limitata a tre anni al massimo.

Le necessarie deroghe alle seguenti disposizioni devono essere indicate nell’autorizzazione:

1. i requisiti riguardanti la detenzione e il trattamento degli animali, i locali e i parchi, la provenienza e la marchiatura;

2. i requisiti di istituti e laboratori per praticare la sperimentazione;

3. il ricovero degli animali in un centro autorizzato di detenzione di animali da laboratorio;

4. i requisiti riguardanti il personale.

L’autorizzazione può essere vincolata a condizioni e oneri riguardanti:

1. la specie, la linea o il ceppo e il numero degli animali;

2. la provenienza e lo stato di salute degli animali;

3. la detenzione, l’alimentazione, la cura, la sorveglianza e il trattamento degli animali;

4. la metodologia, in particolare per contenere dolori, sofferenze, lesioni o ansietà nonché altre limitazioni del benessere del singolo animale;

5. l’esecuzione di un esperimento preliminare;

6. il riutilizzo degli animali dopo l’esperimento;

7. i requisiti e le responsabilità del personale;

8. il verbale dell’esecuzione dell’esperimento.

Le autorizzazioni per la produzione di animali geneticamente modificati mediante metodi riconosciuti sono rilasciate se:

1. si adottano soltanto metodi di modificazione genetica riconosciuti;

2. ²⁰²non si perseguono obiettivi inammissibili e si rispetta la dignità dell’animale;

3. sono rispettate le disposizioni sull’esecuzione degli esperimenti;

4. sono rispettati i requisiti posti agli istituti e ai laboratori di sperimentazione animale;

5. ²⁰³l’incaricato della protezione degli animali, il direttore del centro di detenzione di animali da laboratorio, il responsabile d’esperimento e le persone che eseguono l’esperimento soddisfano i requisiti previsti; e

6. si redige un verbale secondo l’articolo 144.

La validità dell’autorizzazione è limitata a quella del centro di detenzione di animali da laboratorio.

Gli articoli 136, 137, 139 e 140 non trovano applicazione. La procedura di autorizzazione è retta dall’articolo 122.

L’USAV stabilisce, dopo aver consultato le cerchie interessate, quali metodi di modificazione genetica sono riconosciuti.

I centri di detenzione di animali da laboratorio tengono un registro di controllo dell’effettivo degli animali che deve riportare, per ogni specie, le indicazioni seguenti:

1. l’aumento dell’effettivo (data; nascita o provenienza; numero degli animali);

2. la diminuzione dell’effettivo (data, acquirente o decesso, causa del decesso se conosciuta, numero degli animali);

3. l’eventuale marchiatura.

Gli animali geneticamente modificati e gli animali con mutazioni patologiche devono essere iscritti nel registro di controllo dell’effettivo separatamente, secondo il ceppo o la linea.

I verbali devono essere allestiti in modo ben comprensibile ed essere tenuti a disposizione delle autorità esecutive. Devono essere conservati per tre anni.²⁰⁴

Durante l’esecuzione di un esperimento sugli animali occorre annotare per scritto per ogni animale o gruppo di animali:

1. inizio dell’esperimento (data), specie, numero, sesso, provenienza e identificazione degli animali, nonché designazione del gruppo di animali sottoposti a esperimento;

2. aspetti legati all’esperimento, quali interventi e misure eseguiti sugli animali (date, specie);

3. aspetti legati alla protezione degli animali quali la frequenza di sorveglianza degli animali e la registrazione sistematica dei sintomi clinici, l’anestesia, l’analgesia e l’interruzione anticipata dell’esperimento (date, specie);

4. livello di sofferenza cui l’animale è stato esposto;

5. eventi indesiderati;

6. analisi degli esperimenti e utilizzabilità dei risultati;

7. conclusione dell’esperimento (data).

I verbali devono:

1. riportare l’iscrizione sulle gabbie o il numero di marchiatura degli animali;

2. essere tenuti a disposizione delle autorità esecutive in qualsiasi momento;

3. essere conservati per tre anni dopo la scadenza dell’autorizzazione.

Il direttore del centro di detenzione di animali da laboratorio deve notificare all’autorità cantonale mediante il sistema d’informazione animex-ch:

1. le linee o i ceppi con mutazioni patologiche secondo l’articolo 126 entro due settimane dalla constatazione dell’aggravio;

2. ²⁰⁵ogni anno civile, entro la fine di febbraio dell’anno successivo, per ogni specie animale e per le linee o i ceppi geneticamente modificati o con mutazioni patologiche:

   1. il numero degli animali allevati e prodotti,

   2. il numero di animali importati,

   3. il numero di animali che non sono stati impiegati in un esperimento ma sono stati ceduti a terzi, uccisi o sono morti, a partire da fine febbraio 2027.

L’USAV stabilisce per quali stadi di sviluppo degli animali devono essere fatte le notifiche di cui al capoverso 1 lettera b.²⁰⁶

Per ogni esperimento il capounità deve notificare all’autorità cantonale mediante il sistema d’informazione animex-ch:

1. ²⁰⁷la conclusione di un esperimento o di una serie di esperimenti, i dati sull’attività sperimentale durante l’anno in corso, i dati definitivi sul numero di animali per specie e sul grado di aggravio, la conferma della correttezza dei dati di cui all’articolo 139 capoverso 1^bis lettere a–c: entro due mesi dalla conclusione dell’esperimento o della serie di esperimenti, al più tardi però due mesi dopo la scadenza dell’autorizzazione;

2. le indicazioni sull’attività sperimentale nell’anno civile trascorso, entro la fine di febbraio per gli esperimenti pluriennali.

In casi motivati l’autorità cantonale può ammettere notifiche in forma cartacea sul modello di formulario dell’USAV.

I Cantoni trasmettono all’USAV, mediante il sistema d’informazione animex-ch:

1. di volta in volta:

   1. le autorizzazioni per i centri di detenzione di animali da laboratorio di cui all’articolo 122 e le autorizzazioni semplificate per la produzione di animali geneticamente modificati con metodi riconosciuti secondo l’articolo 142 e i documenti relativi alla domanda,

   2. le decisioni di cui all’articolo 127 capoverso 3, le autorizzazioni per esperimenti sugli animali secondo l’articolo 141 e tutti i documenti relativi alla notifica e alla domanda, nonché la proposta della commissione cantonale per gli esperimenti sugli animali secondo l’articolo 127 capoverso 2 o l’articolo 139 capoverso 4,

   3. le notifiche di cui al capoverso 2 lettera a,

   4. altre decisioni relative a esperimenti sugli animali e a centri di detenzione di animali da laboratorio;

2. entro la fine di aprile di ogni anno: le notifiche di cui ai capoversi 1 lettera b e 2 lettera b.²⁰⁸

Dopo aver sentito le autorità cantonali, l’USAV può stabilire quali indicazioni possono essere trasmesse in forma diversa da quella elettronica.

A conclusione di un esperimento sugli animali, l’USAV pubblica i dati seguenti:

1. il titolo dell’esperimento;

2. il settore in cui è stato svolto;

3. lo scopo dell’esperimento secondo la classificazione riconosciuta sul piano internazionale;

4. il numero di animali impiegati per ogni specie;

5. il grado di aggravio.

L’USAV tiene, all’attenzione delle autorità di autorizzazione, un registro delle decisioni relative alle linee e ai ceppi con mutazioni patologiche, comprese le condizioni e gli oneri disposti.

L’USAV tiene la statistica di cui all’articolo 36 LPAn. Essa deve contenere le indicazioni necessarie per poter valutare l’applicazione della legislazione sulla protezione degli animali a livello di sperimentazione animale, animali da laboratorio e animali geneticamente modificati.

Nel redigere e pubblicare la statistica l’USAV tiene conto di normative e raccomandazioni internazionali.

In collaborazione con la Commissione federale per gli esperimenti sugli animali, l’USAV pubblica regolarmente un rapporto che informa sugli sviluppi degli sforzi profusi per migliorare la protezione degli animali a livello di sperimentazione animale, animali da laboratorio e animali geneticamente modificati.

La Commissione federale per gli esperimenti sugli animali conta al massimo 9 membri. Essa si compone di almeno un rappresentante dei Cantoni e di specialisti in materia di sperimentazione animale, detenzione di animali da laboratorio e protezione degli animali.

Il Consiglio federale nomina i membri della Commissione e designa il presidente. Per il resto la Commissione si costituisce da sé e redige il suo regolamento interno. L’USAV ne gestisce la segreteria.

L’USAV può ricorrere alla Commissione per tutte le questioni legate alla sperimentazione animale, anche in relazione all’esame delle decisioni cantonali secondo l’articolo 25 LPAn.

La Commissione collabora all’occorrenza con la Commissione federale d’etica per la biotecnologia nel settore non umano e almeno una volta all’anno scambia con essa le conoscenze acquisite sugli animali geneticamente modificati.

I costi dei servizi forniti dalla Commissione ai Cantoni sono fatturati secondo le tariffe della Confederazione.

I membri delle commissioni cantonali per gli esperimenti sugli animali non possono essere collaboratori delle autorità cantonali di autorizzazione. Queste ultime possono gestire la segreteria della commissione.

Dopo la loro nomina, i membri delle commissioni cantonali per gli esperimenti sugli animali devono frequentare un corso d’introduzione di una giornata organizzato dall’USAV.

I membri devono dimostrare di aver seguito, sull’arco di quattro anni, quattro giorni di formazione continua su temi della formazione teorica secondo gli articoli 132 o 134.²¹⁰

Nelle imprese di commercio e di trasporto di bestiame, gli autisti, il personale che accudisce gli animali e uno dei responsabili del servizio di trasporto, quale un agente di trasporto o un membro della direzione, devono aver conseguito una formazione di cui all’articolo 197. La formazione deve essere specifica per le mansioni svolte.

Chiunque trasporta animali a titolo professionale deve provvedere alla formazione e alla formazione continua dei collaboratori.

Il detentore responsabile dell’azienda da cui l’animale è trasportato deve:

1. procurarsi anticipatamente i documenti necessari per il trasporto e la consegna affinché possano svolgersi rapidamente;

2. ²¹²annotare per scritto eventuali lesioni o malattie degli animali, nel documento di accompagnamento nel caso di animali a unghia fessa.

Il capoverso 1 si applica per analogia ai responsabili di un mercato.

L’autista deve:

1. accertarsi che siano disponibili i documenti necessari;

2. dopo aver caricato gli animali, effettuare il trasporto con riguardo e senza inutili ritardi;

3. ²¹³annotare per scritto le lesioni subite dagli animali durante il trasporto, nel documento di accompagnamento nel caso di animali a unghia fessa;

4. comunicare immediatamente al destinatario l’arrivo degli animali;

5. ²¹⁴al momento della consegna degli animali a unghia fessa e degli animali trasportati al macello, annotare per scritto il tempo di percorrenza e la durata del trasporto, nel documento di accompagnamento nel caso di animali a unghia fessa.

La durata del trasporto di cui al capoverso 1 lettera e viene registrata inserendo l’ora di carico e di scarico; l’ora di carico deve essere inserita prima della partenza.²¹⁵

L’autista è responsabile, dal ritiro alla consegna, del ricovero e dell’accudimento degli animali.

La durata autorizzata del trasporto, compreso il tempo di percorrenza, è di otto ore.

Il calcolo del tempo di percorrenza e della durata del trasporto inizia da capo dopo una sosta se:

1. la sosta dura oltre due ore;

2. durante la sosta gli animali dispongono delle dimensioni minime di detenzione indicate nell’allegato 1, hanno accesso all’acqua e, se necessario, al latte e vengono foraggiati negli intervalli di tempo consoni alla specie; e

3. le condizioni climatiche sono adeguate alle esigenze degli animali.

Il destinatario, insieme con l’autista, deve scaricare senza indugio gli animali al loro arrivo e, se necessario, in considerazione dei disagi subiti, dare loro ricovero, abbeverarli, alimentarli e curarli. Ciò vale anche per i soggiorni temporanei nei mercati, nelle esposizioni e nelle fiere di bestiame.

Gli animali selvatici devono essere riambientati con riguardo.

Per ogni trasporto professionale deve essere designata una persona che si assuma la responsabilità del benessere degli animali durante il trasporto.

La persona responsabile deve poter fornire in ogni momento agli organi di esecuzione informazioni sull’organizzazione e sullo svolgimento del trasporto.

Gli animali possono essere trasportati soltanto se è presumibile che sopporteranno il trasporto senza danni.

Gli animali in gestazione avanzata, gli animali che hanno figliato da poco, gli animali ancora dipendenti dai genitori e gli animali indeboliti possono essere trasportati solamente con speciali provvedimenti precauzionali. Gli animali feriti o malati possono essere trasportati soltanto per le cure o per la macellazione al posto più vicino e con le dovute precauzioni.

Gli animali devono essere adeguatamente preparati al trasporto e, se necessario, foraggiati e abbeverati prima del viaggio.

Nel caso di pesci commestibili e ornamentali occorre sincerarsi prima del viaggio che il tubo gastroenterico sia il più possibile vuoto.

Gli animali possono essere guidati, condotti, caricati o scaricati soltanto da persone esperte o sufficientemente istruite. Queste ultime devono trattare gli animali con riguardo.²¹⁷

Durante il trasporto, gli animali devono essere accompagnati da personale esperto o sufficientemente istruito che, se necessario, li abbeveri e li foraggi. Il personale controlla regolarmente gli animali e provvede affinché si riposino debitamente.²¹⁸

La presenza del personale non è necessaria se è garantito che, all’occorrenza, durante tutto il trasporto o durante le soste intermedie gli animali hanno a disposizione acqua e alimenti e vengono curati.

Il bestiame lattifero in lattazione deve essere munto due volte al giorno.

Se necessario, gli animali devono essere trasportati in scompartimenti o contenitori separati secondo la specie, l’età e il sesso.

Gli animali incompatibili vanno tenuti separati.

I solipedi e gli ungulati, se non trasportati in contenitori, devono essere caricati e scaricati mediante rampe antisdrucciolevoli se la distanza tra il suolo e lo spigolo superiore del ponte di carico è uguale o superiore a 25 cm. Se la distanza è inferiore a 25 cm, non devono essere utilizzate rampe se gli animali possono entrare e uscire rivolti in avanti.²¹⁹

Le rampe non devono essere troppo ripide né presentare fessure ampie a tal punto che gli animali potrebbero ferirsi.²²⁰

Le rampe devono essere provviste di assi trasversali se l’inclinazione supera 10 gradi e di protezioni laterali adeguate alla taglia e al peso degli animali, tranne se questi ultimi vengono condotti a mano, sono abituati al trasporto e l’altezza del ponte di carico non supera i 50 cm.²²¹

Al momento del carico, l’interno del mezzo di trasporto deve essere ben illuminato senza tuttavia abbagliare gli animali.

Il capoverso 2 non si applica al carico e allo scarico di volatili e conigli.

Gli equidi devono essere legati durante il trasporto; sono eccettuati gli animali giovani fino all’inizio della loro utilizzazione regolare, tuttavia al massimo fino al raggiungimento dei 30 mesi di età. È vietato legarli a cavezze di corda, a cavezze annodate oppure alle briglie. ²²²

È vietato servirsi delle corna, dell’anello nasale o di corde per legare i bovini.

I bovini trasportati legati e il cui peso supera 500 kg non possono essere collocati di traverso se la larghezza del veicolo è inferiore a 2,5 metri.

I tori di età superiore a 18 mesi devono portare un anello nasale. Si può rinunciare all’anello nasale se, prima dello spostamento o della macellazione:

1. i tori sono tenuti prevalentemente in una mandria all’aperto o in gruppo a stabulazione libera; e

2. sono state prese le precauzioni necessarie per garantire un trasporto sicuro nonché un carico e uno scarico sicuri.

La selvaggina d’allevamento non può essere trasportata viva al macello²²³ se non è stata preventivamente abituata al trasporto.

I decapodi devono essere mantenuti sufficientemente umidi.

Le rane vive non possono essere trasportate ammassate l’una sull’altra. Se l’ammasso degli animali non può essere evitato durante il trasporto, occorre far uscire immediatamente gli animali dai contenitori usati per il trasporto una volta giunti al luogo di destinazione e trasferirli in un ambiente adatto.²²⁴

Per il trasporto di animali nel corso di un esperimento o di animali con mutazioni patologiche occorre prendere i provvedimenti necessari per ridurre al minimo la limitazione del loro benessere. I tempi di trasporto devono essere brevi.

Per il trasporto di animali da laboratorio con un determinato stato igienico occorre prendere le precauzioni necessarie per impedire l’introduzione e la fuoriuscita di microrganismi.

La guida deve essere rispettosa degli animali.

All’atto della composizione dei treni, i carri ferroviari devono essere spostati il meno possibile e senza urti.

Il tempo massimo di percorrenza di cui all’articolo 15 capoverso 1 LPAn non si applica ai pulcini, a condizione che giungano nel luogo di destinazione entro 48 ore dalla schiusa delle uova.

Nei trasporti internazionali il tempo massimo di percorrenza può essere superato.

I piani di carico e i contenitori devono essere puliti dopo il trasporto e disinfettati su disposizione degli organi di controllo ufficiali.

Fatta eccezione per il trasporto professionale di volatili e conigli in contenitori standard, il pavimento del mezzo di trasporto e il fondo dei contenitori devono essere coperti con una lettiera o un materiale equivalente che assorba l’urina e le feci e sia appropriato per il riposo.

I mezzi di trasporto devono soddisfare i requisiti seguenti:

1. le parti con le quali gli animali entrano in contratto devono essere costruite con un materiale innocuo per la salute e concepite in modo che il pericolo di ferimento sia esiguo;

2. le porte, le finestre e i finestrini devono poter essere fissati in modo sicuro durante il trasporto;

3. mediante pavimenti antisdrucciolevoli, pareti divisorie, tramezzi e dispositivi di sostegno si deve evitare il rischio che gli animali scivolino o i contenitori si spostino. Le rampe che i responsabili portano con sé devono soddisfare i requisiti di cui all’articolo 159 capoverso 1;

4. i dispositivi d’attacco devono essere abbastanza resistenti da non spezzarsi durante il trasporto in seguito a normale sollecitazione. Devono essere sufficientemente lunghi affinché gli animali possano stare in posizione eretta naturale;

5. i mezzi di trasporto devono essere dotati di una fonte di illuminazione fissa o portatile di potenza sufficiente per controllare gli animali;

6. gli animali devono disporre di uno spazio sufficiente. Per gli animali da reddito devono essere soddisfatti i requisiti di spazio minimo di cui all’allegato 4. Se gli animali dispongono di più del doppio della superficie minima di cui all’allegato 4, è necessario inserire pareti divisorie. Occorre tenere conto delle esigenze delle singole specie, delle condizioni climatiche e segnatamente dello stato di tosatura;

7. i mezzi di trasporto devono essere provvisti di aperture adeguatamente collocate che garantiscano un sufficiente afflusso di aria fresca. I mezzi di trasporto in cui i suini sono trasportati su tre piani devono essere muniti di ventilazione. Occorre assicurare la protezione da condizioni meteorologiche avverse e dai gas di scarico del mezzo di trasporto;

8. ²²⁶sulle aperture posteriori dei veicoli e dei rimorchi utilizzati per il trasporto di bovini, suini, ovini e caprini deve essere collocata una griglia;

9. sui veicoli utilizzati per il trasporto professionale di animali da reddito di cui all’allegato 4, esclusi i volatili, deve essere indicata in modo chiaramente visibile dall’esterno la superficie di carico disponibile in m², eventualmente per piano. Nel veicolo deve essere presente anche una copia dell’allegato 4;

10. sui veicoli utilizzati per il trasporto professionale di animali deve essere applicata in modo ben visibile, nella parte anteriore e in quella posteriore, la scritta «Animali vivi» o un’indicazione analoga.

I mezzi di trasporto possono servire come luoghi di ricovero durante le soste superiori a quattro ore soltanto se gli animali dispongono delle dimensioni minime di detenzione indicate nell’allegato 1, se hanno accesso all’acqua e, se necessario, al latte e se vengono foraggiati negli intervalli di tempo consoni alla specie. Inoltre le condizioni climatiche devono essere adeguate alle esigenze degli animali.²²⁷

Per l’utilizzo occasionale di mezzi di trasporto come ricovero temporaneo, l’USAV può prevedere deroghe alle dimensioni minime indicate nell’allegato 1, in particolare per impieghi di servizio, manifestazioni sportive, spettacoli ed esposizioni.²²⁸

Le merci trasportate insieme agli animali devono essere caricate in modo tale da non arrecare lesioni, dolori o sofferenze agli animali.

Le merci che arrecano danno agli animali non possono essere trasportate con essi.

I contenitori di trasporto devono essere:

1. costruiti con materiale innocuo per la salute e concepiti in modo che il pericolo di ferimento sia esiguo;

2. sufficientemente robusti da sopportare le normali sollecitazioni del trasporto senza gravi danni e da non poter essere distrutti dagli animali;

3. costruiti in modo che gli animali non possano fuggire;

4. sufficientemente spaziosi affinché gli animali trasportati possano assumere la postura normale;

5. provvisti di sufficienti aperture d’aerazione sistemate in modo che, anche se i contenitori sono collocati fittamente l’uno accanto all’altro, sia assicurato un sufficiente afflusso di aria fresca; nei contenitori chiusi contenenti animali eterotermi deve essere disposta una riserva d’aria o d’ossigeno; se necessario, occorre prevedere un isolamento termico;

6. costruiti in modo che gli animali possano essere osservati e, se necessario, accuditi; i contenitori per trasporti di lunga durata devono essere muniti di attrezzature per il foraggiamento e l’abbeverata che possano essere utilizzate senza che gli animali riescano a fuggire.

I contenitori di trasporto in cui si trovano gli animali devono stare in posizione eretta. Non possono essere urtati, lanciati o rovesciati.

I contenitori di spedizione devono recare il simbolo di un animale oppure la scritta «Animali vivi». Su due fianchi opposti un segno deve indicare la parte superiore o inferiore. Sono eccettuati:

1. i contenitori il cui interno è visibile da ogni lato;

2. i contenitori trasportati senza trasbordo, in numero rilevante come spedizione unica, da veicoli appositamente contrassegnati.

I contenitori impilabili devono essere costruiti in modo che rimangano stabilmente sovrapposti, che le aperture d’aerazione non vengano ostruite durante l’impilaggio e che le escrezioni non possano raggiungere, o solo in minima, parte i contenitori sottostanti.²²⁹

Nei trasporti aerei sono ammesse deroghe alle prescrizioni di trasporto qualora siano necessarie a causa di condizioni particolari e a condizione che gli animali non soffrano né subiscano lesioni.

Nei posti d’ispezione deve essere data priorità alle partite di animali.

Le partite di animali possono essere trattenute soltanto se è assolutamente necessario per ragioni di protezione degli animali o per effettuare controlli di polizia sanitaria o di conservazione delle specie.

I posti d’ispezione in cui si espletano le formalità di importazione e transito vanno informati quanto prima dell’arrivo degli animali.

Le imprese che trasportano animali da e verso l’estero a titolo professionale devono essere titolari di un’autorizzazione rilasciata dal Cantone.

L’autorizzazione è rilasciata soltanto se l’impresa dimostra di soddisfare i requisiti relativi all’attrezzatura tecnica dei mezzi di trasporto e alla formazione dei collaboratori.

L’autorizzazione è rilasciata al massimo per cinque anni.

Le imprese con sede commerciale in un Paese membro dell’Unione europea devono presentare, su richiesta, un’autorizzazione rilasciata dall’autorità competente di detto Paese.

Ogni partita di animali deve essere accompagnata da una copia dell’autorizzazione.

L’USAV comunica allo Stato in cui è registrata l’impresa i dettagli sulle violazioni accertate se esso è parte contraente della Convenzione europea del 6 novembre 2003²³⁰ sulla protezione degli animali nel trasporto internazionale.

Per il trasporto professionale di bovini, equidi, ovini, caprini e suini da e verso l’estero occorre redigere un piano di trasporto secondo le indicazioni dell’USAV qualora il trasporto, dal carico allo scarico, duri più di otto ore.

La persona responsabile del benessere degli animali annota nel libretto di bordo l’ora e il luogo in cui gli animali sono stati foraggiati e abbeverati e hanno potuto riposarsi. Il documento va presentato all’autorità competente che ne faccia richiesta.

I veicoli devono essere muniti di attrezzature adeguate per il carico e lo scarico degli animali.

Le mammifere gravide non devono essere trasportate prima della data prevista del parto per un periodo corrispondente ad almeno il 10 per cento della durata della gestazione e per almeno una settimana dopo il parto.

I mammiferi molto giovani non possono essere trasportati prima della cicatrizzazione completa dell’ombelico.

Prima di essere caricati per un trasporto internazionale, gli animali devono essere esaminati da un veterinario ufficiale che ne verifichi l’idoneità al trasporto. Fanno eccezione gli equidi muniti di passaporto equide trasportati all’estero per un breve periodo.

Il capoverso 1 non si applica al trasporto di animali verso aziende d’estivazione situate nei Paesi esteri limitrofi.

Il transito di bovini, ovini, caprini, suini, cavalli da macello e pollame da macello in Svizzera è limitato al traffico ferroviario o aereo.

Per il trasporto di animali per via aerea occorre tenere conto delle disposizioni tecniche riconosciute, in particolare di quelle contenute nella normativa IATA²³².

Gli animali vertebrati e i decapodi possono essere uccisi soltanto da persone esperte.²³³

Sono considerate esperte le persone che hanno potuto acquisire le conoscenze necessarie e l’esperienza pratica nell’uccisione di animali sotto la guida e la supervisione di uno specialista e che uccidono regolarmente animali.²³⁴

Il personale del macello deve aver conseguito una formazione di cui all’articolo 197. La formazione deve essere specifica per le mansioni svolte, ovvero:

1. lo scarico, la conduzione, la stabulazione e l’accudimento degli animali nei macelli²³⁵;

2. lo stordimento e il dissanguamento degli animali nei macelli.

Per le persone con un attestato federale di capacità secondo l’articolo 38 LFPr²³⁶ come macellaia/macellaio o macellaia-salumiere/macellaio-salumiere con l’indirizzo di specializzazione «Produzione» non è richiesta la formazione di cui al capoverso 2.

Per le persone con una formazione agricola di cui all’articolo 194 non è richiesta la formazione di cui al capoverso 2 lettera a.

Gli animali vertebrati e i decapodi possono essere uccisi soltanto dopo essere stati storditi. Se non è possibile praticare lo stordimento, occorre provvedere a tutte le misure necessarie per ridurre al minimo dolori, sofferenze e ansietà.

L’uccisione di animali vertebrati o decapodi senza stordimento è ammessa:

1. durante la caccia;

2. nell’ambito di misure consentite di lotta contro i parassiti;

3. se il metodo di uccisione usato fa cadere l’animale, immediatamente e senza dolori o sofferenze, in uno stato di insensibilità e di incoscienza.

L’uccisione delle rane senza stordimento è inoltre ammessa se gli animali, al momento della macellazione, sono decapitati in stato di refrigerazione e se la testa viene distrutta immediatamente.

…²⁴⁰

La persona che esegue l’uccisione deve adottare le precauzioni necessarie per garantire un trattamento rispettoso dell’animale e uno svolgimento senza ritardi dell’uccisione. Deve sorvegliare l’operazione di uccisione fino al sopraggiungere della morte.

Il metodo di uccisione scelto deve portare con certezza alla morte dell’animale.

Dopo aver consultato le autorità cantonali, l’USAV può stabilire i metodi di uccisione ammessi per determinate specie animali o per particolari scopi.

Sono ammessi i seguenti metodi di stordimento:²⁴³

Dopo aver consultato le autorità cantonali, l’USAV può ammettere altri metodi di stordimento.

Gli animali devono essere storditi in modo che cadano il più rapidamente possibile e senza dolori o sofferenze in uno stato di insensibilità e di incoscienza che si protrae fino alla morte.

Se è impiegato un apparecchio di stordimento meccanico o elettrico, gli animali devono essere posizionati in modo tale che l’apparecchio possa essere applicato e utilizzato senza difficoltà, con precisione e per la durata necessaria.

Le attrezzature per immobilizzare gli animali non devono arrecare loro dolori o lesioni evitabili e devono garantire che gli animali destinati alla macellazione, eccettuato il pollame, siano storditi in piedi o in posizione eretta.²⁵⁰

Tranne in caso di macellazione rituale, il pollame deve essere stordito prima del dissanguamento.

Durante lo stordimento del pollame con miscela di gas, i pulcini vivi non possono essere ammassati l’uno sull’altro.²⁵¹

Gli apparecchi e gli impianti di stordimento devono essere controllati per verificarne il funzionamento tutti i giorni lavorativi, almeno una volta all’inizio del lavoro e, se necessario, puliti più volte al giorno. Gli apparecchi di ricambio devono essere tenuti pronti per l’impiego.

Durante l’attività, il funzionamento degli apparecchi e degli impianti di stordimento deve essere controllato verificando l’efficacia dello stordimento in modo da individuare ed eliminare immediatamente i difetti tecnici che causano errori.

La manutenzione degli apparecchi e degli impianti di stordimento, il controllo del loro funzionamento e l’eliminazione dei difetti devono essere documentati.

Per il dissanguamento occorre recidere le due carotidi oppure incidere i vasi sanguigni principali alla base del collo per via toracica. Il dissanguamento deve avvenire il più rapidamente possibile dopo lo stordimento e finché l’animale è incosciente.²⁵⁴

Fino al sopraggiungere della morte per dissanguamento, gli animali soggetti all’obbligo di stordimento di cui all’articolo 21 LPAn devono trovarsi in uno stato di incoscienza e di insensibilità.

Se il dissanguamento di animali storditi è ritardato, lo stordimento di altri animali va immediatamente sospeso.

Dopo il taglio effettuato per dissanguare l’animale, non possono essere eseguite altre operazioni di macellazione se non dopo la morte dell’animale.

Dopo lo stordimento i pesci possono essere eviscerati anziché dissanguati.

Il gestore del macello è responsabile del rispetto della legislazione sulla protezione degli animali. In particolare emana istruzioni di lavoro per:

1. il trattamento degli animali nelle stalle di sosta;

2. lo stordimento degli animali;

3. il dissanguamento degli animali;

4. l’istruzione del personale del macello.

Su richiesta, mette a disposizione degli organi esecutivi le istruzioni di lavoro.

Nei macelli in cui annualmente sono macellati oltre 1500 unità di macellazione di bovini, ovini, caprini, suini o equidi oppure oltre 150 000 capi di pollame o di conigli deve essere designato un incaricato della protezione degli animali.

L’incaricato della protezione degli animali è autorizzato a emanare istruzioni. Controlla il rispetto della legislazione sulla protezione degli animali ed è in particolare responsabile di:

1. presentare al gestore del macello un rapporto sulle questioni inerenti alla protezione degli animali;

2. istruire il personale del macello affinché adotti provvedimenti per garantire un trattamento rispettoso degli animali;

3. annotare i provvedimenti adottati nel macello per migliorare la protezione degli animali.

Se l’ispezione sanitaria ante mortem viene effettuata nel macello, il veterinario ufficiale controlla alla consegna lo stato di cura e di salute degli animali. Devono essere controllati anche la densità di occupazione dei veicoli di trasporto e le loro attrezzature.

Nelle aziende in cui in genere il veterinario ufficiale non è presente al momento della consegna degli animali, l’ispezione e il controllo sono effettuati da una persona incaricata dal macello²⁵⁷.

Le persone incaricate dell’ispezione e del controllo notificano all’autorità cantonale le violazioni alla legislazione sulla protezione degli animali.

Se dopo il loro arrivo nel macello gli animali non possono essere scaricati immediatamente, in caso di temperature elevate o di tempo afoso i veicoli devono essere sufficientemente arieggiati.

Gli animali incapaci di camminare devono essere storditi e dissanguati in loco.

In caso di temperature elevate o di tempo afoso occorre provvedere a rinfrescare gli animali nel macello.

Gli animali che non vengono macellati subito dopo il loro arrivo devono essere ricoverati su una superficie sufficientemente ampia, protetti da condizioni meteorologiche estreme e abbeverati.

I mezzi di trasporto possono essere utilizzati per il ricovero temporaneo degli animali secondo il capoverso 2. Il clima interno dev’essere adeguato alle esigenze degli animali.

Gli animali che vengono macellati soltanto diverse ore dopo il loro arrivo vanno ricoverati secondo i requisiti minimi di detenzione di cui all’allegato 1 e protetti da condizioni meteorologiche estreme nonché abbeverati regolarmente ed eventualmente foraggiati.

Gli animali incompatibili per specie, sesso, età o provenienza devono essere tenuti separati.

Gli animali in lattazione devono essere macellati il giorno della consegna, altrimenti devono essere munti almeno due volte al giorno.

Se gli animali destinati alla macellazione vengono tenuti durante la notte nel macello, il loro benessere e lo stato di salute devono essere controllati la sera e la mattina da una persona designata dal macello.

Gli equidi devono essere macellati subito dopo la consegna se non esistono infrastrutture adeguate per un ricovero rispettoso.

Gli animali vanno condotti con riguardo tenendo conto del comportamento tipico della specie. Possono essere impiegati mezzi ausiliari di conduzione soltanto se l’animale condotto può allontanarsi per evitare l’azione dello strumento.

L’impiego di dispositivi elettrici di conduzione va limitato allo stretto necessario.

Le corsie devono permettere di condurre gli animali con riguardo.

Gli impianti di trasporto devono essere organizzati e gestiti in modo da evitare dolori e ferite agli animali.

I Cantoni disciplinano i compiti e le competenze dei veterinari ufficiali in materia di esecuzione della legislazione sulla protezione degli animali nei macelli.

Le ispezioni e i controlli devono essere effettuati in coordinazione con il controllo degli animali da macello e il controllo delle carni secondo l’ordinanza del 23 novembre 2005²⁶¹ concernente la macellazione e il controllo delle carni.

Per la sorveglianza ufficiale dell’esecuzione della legislazione sulla protezione degli animali nell’ambito della macellazione non sono riscossi emolumenti.

La formazione e la formazione continua dispensano le conoscenze necessarie a garantire una detenzione adeguata degli animali nonché un trattamento responsabile e rispettoso degli stessi.

La formazione e la formazione continua sono trasmesse in modo specifico tenendo conto delle specie o categorie animali con esigenze simili a livello di detenzione o trattamento.

Devono seguire corsi di formazione continua per almeno quattro giorni sull’arco di quattro anni:

1. i guardiani di animali;

2. gli incaricati della protezione degli animali, i responsabili d’esperimento e le persone che eseguono gli esperimenti, nonché i direttori dei centri di detenzione di animali da laboratorio;

3. le persone che offrono corsi di formazione per detentori di animali riconosciuti dall’USAV;

4. ²⁶⁵gli impiegati del commercio al dettaglio nel commercio specializzato di animali con una formazione di cui all’articolo 197;

5. ²⁶⁶le persone responsabili dell’accudimento degli animali nelle pensioni o nei rifugi con più di cinque posti o nelle altre forme di accudimento professionale di più di cinque animali al giorno.

Devono seguire un corso di formazione continua per almeno un giorno sull’arco di tre anni:

1. gli autisti delle imprese di commercio e di trasporto di bestiame, il personale che accudisce gli animali e uno dei responsabili del servizio di trasporto, quale un agente di trasporto o un membro della direzione;

2. il personale del macello che si occupa degli animali vivi;

3. le persone che effettuano a titolo professionale la cura degli unghioni dei bovini o degli zoccoli degli equidi.

Il DFI disciplina gli obiettivi di apprendimento, la forma, il contenuto e la durata della formazione continua.

Qualora vengano rilevate carenze a livello di alimentazione, accudimento o cura degli animali o altre violazioni alla legislazione sulla protezione degli animali, l’autorità cantonale può obbligare i detentori di animali, il personale o le aziende che accudiscono gli animali a seguire corsi di formazione o formazione continua.²⁶⁸

L’autorità cantonale può obbligare i detentori di cani a frequentare corsi di educazione canina oppure verificare le conoscenze acquisite se ha accertato delle carenze nel modo di trattare il cane.

I costi relativi alla formazione o alla formazione continua supplementare sono a carico delle aziende o dei detentori di animali.²⁶⁹

Ai sensi della presente ordinanza si intendono per formazioni riconosciute:

1. ²⁷⁰una formazione specialistica professionale o universitaria;

2. una formazione specialistica riconosciuta dall’USAV, non legata a una professione;

3. un corso riconosciuto dall’USAV che trasmetta conoscenze o competenze specialistiche;

È considerata specialistica una formazione che fornisce le conoscenze necessarie per accudire gli animali, illustrando a tal fine le loro esigenze, il loro comportamento e il modo di trattarli.

Sono considerati attestati di formazione:

1. per una formazione di cui all’articolo 192 capoverso 1 lettera a: diploma professionale o universitario;

2. per una formazione di cui all’articolo 192 capoverso 1 lettera b: conferma di conseguimento della formazione;

3. per una formazione di cui all’articolo 192 capoverso 1 lettera c: attestato di competenza.

La formazione specialistica professionale o universitaria esonera dal conseguimento di una formazione specialistica non legata a una professione; quest’ultima esonera dal conseguimento dell’attestato di competenza.²⁷¹

All’attestato di competenza di cui al capoverso 1 lettera c è equiparata la conferma ufficiale di un’esperienza almeno triennale con la specie animale in questione.

L’USAV può prescrivere un formulario per l’attestazione della formazione richiesta.

Ai sensi della presente ordinanza si intende per formazione agricola:

1. ²⁷³una formazione professionale di base da agricoltore con un certificato federale di formazione pratica di cui all’articolo 37 LFPr²⁷⁴ o un attestato federale di capacità di cui all’articolo 38 LFPr;

2. una formazione professionale superiore nelle professioni di cui alla lettera a;

3. una formazione presso una scuola universitaria professionale o un’università nelle professioni di cui alla lettera a;

4. ²⁷⁵una formazione equivalente per una professione specifica nel settore agricolo con riferimento agli animali.

Alla formazione professionale di base di cui al capoverso 1 lettera a è equiparata qualsiasi altra formazione professionale di base con un certificato federale di formazione pratica o un attestato federale di capacità, integrati da:

1. un corso di formazione in ambito agricolo concluso, disciplinato in modo unitario dai Cantoni in collaborazione con l’organizzazione del mondo del lavoro determinante; o

2. un’attività pratica comprovata di gestore, cogestore o impiegato in un’azienda agricola per almeno tre anni.

Ai sensi della presente ordinanza si intendono per guardiani di animali le persone titolari di:

1. un attestato federale di capacità di cui all’articolo 38 LFPr²⁷⁶;

2. un certificato di capacità secondo l’ordinanza del DFI del 22 agosto 1986²⁷⁷ concernente l’ottenimento del certificato di capacità di guardiano d’animali;

3. un certificato di capacità rilasciato dall’USAV prima del 1998²⁷⁸.

Rientrano nelle professioni legate alla pesca le formazioni seguenti:

1. ²⁷⁹la formazione di pescatrice o pescatore professionista con attestato professionale federale di cui all’articolo 42 LFPr²⁸⁰;

2. ²⁸¹la formazione di guardapesca con attestato professionale federale di cui all’articolo 42 LFPr;

3. una formazione equivalente confermata dall’ufficio cantonale competente o un’esperienza pratica di almeno tre anni.

La formazione di cui all’articolo 192 capoverso 1 lettera b fornisce le conoscenze tecniche e le competenze pratiche necessarie per la detenzione adeguata degli animali, l’utilizzo, l’allevamento responsabile e il trattamento rispettoso degli stessi.

La formazione comprende una parte teorica e una parte pratica. La parte pratica deve comprendere un numero sufficiente di esercitazioni.

Il DFI disciplina gli obiettivi di apprendimento, la forma, il contenuto e la durata della formazione. La formazione può prevedere periodi di pratica.²⁸²

La formazione di cui all’articolo 192 capoverso 1 lettera c fornisce conoscenze di base o competenze pratiche necessarie per la detenzione adeguata e il trattamento rispettoso degli animali.

Essa può essere conseguita con un corso o un periodo di pratica.

Il DFI disciplina gli obiettivi di apprendimento, la forma, il contenuto e la durata della formazione.

Le formazioni specialistiche non legate a una professione possono essere offerte da:

1. un istituto di diritto pubblico;

2. un’organizzazione incaricata dal servizio specializzato cantonale;

3. un’associazione professionale;

4. un’altra organizzazione che dimostri di disporre, da un lato, di personale docente qualificato per impartire tale formazione e, dall’altro, di un certificato ISO 21001:2018²⁸⁴ oppure eduQua:2021²⁸⁵ valido o di una certificazione equivalente per istituzioni che si occupano di formazione degli adulti.

La certificazione di cui al capoverso 1 lettera d deve essere stata rilasciata da un organismo di certificazione per i sistemi di gestione accreditato secondo l’ordinanza del 17 giugno 1996²⁸⁶ sull’accreditamento e sulla designazione.

Se la formazione specialistica non legata a una professione non viene offerta o viene offerta solo da poche persone, l’USAV può riconoscere, in singoli casi, la formazione offerta da un’organizzazione che non soddisfa i requisiti di cui al capoverso 1. Questa eccezione non si applica alle formazioni di cui all’articolo 203a.

L’USAV può recarsi presso le organizzazioni di formazione per effettuare controlli a campione e in caso di segnalazione di carenze.

I controlli che hanno dato luogo a reclami possono essere addebitati, in funzione del dispendio di tempo, all’organizzazione di formazione secondo l’ordinanza del 30 ottobre 1985²⁸⁷ sulle tasse dell’USAV.

L’azienda di detenzione di animali che offre un periodo di pratica nell’ambito di una formazione o di una formazione continua secondo la presente ordinanza deve disporre di un effettivo di animali che corrisponda almeno, a livello di dimensioni e di specie animale, a quello che il praticante intende accudire. La persona responsabile dell’accudimento degli animali deve disporre della qualifica necessaria.

Il DFI può stabilire che il praticante possa svolgere una parte del periodo di pratica nella propria azienda di detenzione di animali. In questo caso, è necessario incaricare una persona esterna di seguirlo durante la formazione. La persona incaricata deve avere la qualifica necessaria per l’accudimento degli animali.

Il praticante deve ricevere istruzioni direttamente dalla persona responsabile dell’accudimento degli animali oppure, in caso di un periodo di pratica nella propria azienda, dalla persona esterna incaricata.

Un’azienda di servizi che offre un periodo di pratica nell’ambito di una formazione o di una formazione continua secondo la presente ordinanza deve offrire i servizi che il praticante intende a sua volta offrire. La persona responsabile dell’azienda deve disporre della qualifica necessaria per offrire i servizi in questione.

L’USAV riconosce le formazioni specialistiche non legate a una professione nonché i corsi di cui all’articolo 198 capoverso 2. Pubblica l’elenco delle formazioni riconosciute.²⁹⁰

Esso può affidare a organizzazioni esterne lo svolgimento o il controllo di qualità dei corsi di formazione e perfezionamento. Il capitolato d’oneri e i criteri di qualità devono essere riportati nel mandato di prestazioni.

In casi specifici l’autorità cantonale può riconoscere una formazione diversa da quella richiesta se la persona in questione dimostra di possedere conoscenze e capacità equivalenti o di aver esercitato una professione con requisiti analoghi. Se necessario, può obbligare queste persone ad assolvere una formazione complementare.

L’autorità cantonale riconosce la formazione continua nell’ambito della sperimentazione animale. ²⁹¹

La domanda di riconoscimento di una formazione specialistica non legata a una professione o di un corso di cui all’articolo 198 capoverso 2 deve essere presentata all’USAV in forma elettronica corredata della documentazione e del piano di studio.

La documentazione deve indicare gli obiettivi di apprendimento, la forma, il contenuto e la durata della formazione nonché la formazione e l’esperienza professionale del personale docente.

Per quanto riguarda le formazioni specialistiche non legate a una professione, la documentazione deve inoltre contenere informazioni:

1. sull’adempimento dei requisiti posti alle organizzazioni di formazione (art. 198a); le organizzazioni certificate devono presentare all’USAV il rapporto dell’organismo di certificazione;

2. sul controllo delle disposizioni relative al periodo di pratica;

3. sull’esame.

Se il richiedente dispone di una propria azienda di detenzione di animali o se parti della formazione si svolgono in aziende detentrici di animali, alla domanda deve essere allegato un rapporto di controllo dell’autorità cantonale competente per le detenzioni di animali. Esso deve essere stato rilasciato negli ultimi 12 mesi. Il riconoscimento può essere rifiutato se in un’azienda di detenzione di animali emergono gravi carenze.

Il riconoscimento è limitato a cinque anni.

Per la domanda di rinnovo del riconoscimento deve essere presentata la documentazione di cui ai capoversi 1–4 e dimostrata la frequentazione della formazione continua del personale docente di cui all’articolo 190 capoverso 1 lettera c.

L’USAV può revocare il riconoscimento delle formazioni specialistiche non legate a una professione o di corsi di cui all’articolo 198 capoverso 2 se:

1. l’esecuzione della formazione non è conforme alla legislazione sulla protezione degli animali o se differisce considerevolmente da quanto previsto nella documentazione presentata con la domanda di riconoscimento; oppure

2. nell’azienda di detenzione di animali della persona che offre corsi di formazione o nelle aziende nelle quali si svolgono parti della formazione emergono gravi carenze.

L’USAV può vietare il rilascio degli attestati di formazione di cui all’articolo 193 capoverso 1 lettere b e c alle persone che offrono formazioni specialistiche non legate a una professione o corsi di cui all’articolo 198 capoverso 2 se è soddisfatto uno dei requisiti di cui al capoverso 1.

L’USAV decide in merito all’equipollenza delle formazioni estere secondo gli articoli 197 e 198.

Le persone che dispongono di una qualifica professionale estera prima di esercitare un’attività per la quale la presente ordinanza prevede una formazione di cui all’articolo 192 capoverso 1 o un diploma specifico devono far riconoscere il loro diploma:

1. dalla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione per un diploma federale secondo la LFPr²⁹⁵ o un diploma secondo la legge federale del 30 settembre 2011²⁹⁶ sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero;

2. dall’autorità competente per altri diplomi²⁹⁷.

Per le persone che possono far valere l’allegato III dell’Accordo del 21 giugno 1999²⁹⁸ tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall’altra, sulla libera circolazione delle persone oppure l’allegato K della Convenzione del 4 gennaio 1960²⁹⁹ istitutiva dell’Associazione europea di libero scambio (AELS) rimangono salve le disposizioni della legge federale del 14 dicembre 2012³⁰⁰ sull’obbligo di dichiarazione e sulla verifica delle qualifiche professionali dei prestatori di servizi in professioni regolamentate.

Le imprese addette al trasporto professionale di animali organizzano, in collaborazione con le associazioni di categoria, corsi di formazione e formazione continua per il trasporto di animali.

I macelli organizzano, in collaborazione con le associazioni di categoria, corsi di formazione e formazione continua sul trattamento degli animali da macello.

Gli istituti e i laboratori di sperimentazione animale organizzano, in collaborazione con le associazioni di categoria, corsi di formazione e formazione continua sul trattamento degli animali da laboratorio e sull’esecuzione e direzione degli esperimenti.

Il servizio specializzato cantonale garantisce la formazione e la formazione continua degli organi di esecuzione competenti per la circolazione stradale.

Le formazioni specialistiche non legate a una professione devono concludersi con un esame.³⁰²

Il DFI emana il regolamento d’esame.

Chiunque impartisce ai detentori di animali formazioni specialistiche non legate a una professione o corsi di cui all’articolo 198 capoverso 2 deve aver seguito una delle formazioni seguenti:

1. formazione specialistica professionale o universitaria che riguarda il settore oggetto dell’insegnamento;

2. formazione specialistica non legata a una professione, accompagnata da almeno tre anni di esperienza nel trattamento della specie animale in questione; oppure

3. formazione specialistica non legata a una professione che soddisfa anche i requisiti di cui all’articolo 203a.

In singoli casi, l’USAV può ammettere altre conoscenze specifiche della materia se ne viene dimostrata l’equipollenza.

La formazione specialistica non legata a una professione di cui all’articolo 203 capoverso 1 lettera c deve fornire anche le conoscenze seguenti:

1. conoscenze di base in didattica e diritto;

2. conoscenze di base in formazione degli adulti;

3. organizzazione di corsi.

Chiunque impartisce ai detentori di animali una formazione secondo l’articolo 32 per eseguire interventi in anestesia deve essere titolare di un diploma in medicina veterinaria.

L’USAV mette a disposizione le basi scientifiche necessarie a elaborare i criteri e le raccomandazioni inerenti alla detenzione adeguata e al trattamento rispettoso degli animali. Esso può affidare tale incarico a specialisti e a istituti esterni.

L’USAV provvede a un’esecuzione uniforme della LPAn e della presente ordinanza da parte dei Cantoni.³¹¹

Mediante l’informazione, l’USAV promuove il trattamento adeguato degli animali e riferisce sugli sviluppi nell’ambito della protezione animale.

L’USAV può emanare ordinanze di natura tecnica.

Esso può obbligare le autorità cantonali competenti a inserire le autorizzazioni e i risultati dei controlli ufficiali in ASAN.³¹²

…³¹³

…³¹⁴

L’USAV redige i modelli per i formulari previsti nella presente ordinanza.

Il modello di formulario per le domande di autorizzazione per detenzioni di animali, per centri di detenzione di animali da laboratorio, per il commercio e la pubblicità con animali nonché per la cessione di un numero di animali superiore a quello menzionato nell’articolo 101 lettera c contiene i dati seguenti:

1. la persona responsabile e il suo domicilio o sede sociale;

2. l’indirizzo e lo scopo della detenzione di animali;

3. le specie animali e il numero di animali; nel caso del commercio: le specie animali e il volume del commercio;

4. le dimensioni, il numero e la configurazione delle unità di detenzione;

5. le attrezzature e la densità di occupazione dei locali e dei parchi;

6. l’effettivo e la formazione del personale che accudisce gli animali;

7. per la pubblicità: le circostanze precise e la durata dell’impiego degli animali;

8. per i centri di detenzione di animali da laboratorio: la detenzione di linee o ceppi con mutazioni patologiche e di altri animali che necessitano di un accudimento e di una cura particolari.

Il modello di formulario per le domande di autorizzazione per servizi di accudimento e di cura contiene i dati seguenti:

1. la persona responsabile e il suo domicilio o sede sociale;

2. lo scopo del servizio offerto, il luogo in cui è fornito, il genere di locali e parchi, nonché il genere e la dotazione dei veicoli per il trasporto;

3. le specie animali, nonché il genere e il numero dei servizi;

4. il numero e la formazione delle persone che forniscono il servizio.

Il veterinario cantonale dirige il servizio specializzato cantonale.

Il Cantone impiega persone in numero tale da assicurare un’esecuzione efficace. Le esigenze sono disciplinate dall’ordinanza del 16 novembre 2011³¹⁶ concernente la formazione, il perfezionamento e l’aggiornamento delle persone impiegate nel settore veterinario pubblico.³¹⁷

I Cantoni possono subordinare le autorizzazioni per la detenzione professionale di animali selvatici e per il commercio professionale di animali al pagamento di una cauzione. L’importo è stabilito secondo la specie e il numero degli animali.

Con la cauzione possono essere coperte le spese per i provvedimenti che il Cantone deve prendere secondo l’articolo 24 LPAn.

Le autorizzazioni possono essere negate o revocate se il titolare ha violato ripetutamente le prescrizioni concernenti la protezione degli animali, la protezione delle specie o la polizia sanitaria o se ha disatteso un ordine dell’autorità.

L’autorità concedente revoca un’autorizzazione se i presupposti fondamentali non sono più adempiuti oppure se, nonostante avvertimento, le condizioni e gli oneri non sono rispettati.

Sono fatti salvi i provvedimenti di cui agli articoli 23 e 24 LPAn.

L’emanazione di un divieto di tenere animali secondo l’articolo 23 LPAn compete all’autorità del Cantone in cui la persona interessata ha il domicilio oppure in cui sono tenuti o allevati gli animali.

Le autorità cantonali competenti provvedono affinché i divieti di tenere animali secondo lʼarticolo 23 LPAn vengano inseriti in ASAN.³¹⁹

Le autorità cantonali comunicano all’USAV tutte le decisioni penali e le decisioni di abbandono del procedimento pronunciate in applicazione della legislazione sulla protezione degli animali.

Il servizio specializzato cantonale provvede affinché le detenzioni di bovini, lama, alpaca, equidi, suini, caprini, ovini, conigli e volatili domestici siano controllate.

I controlli si basano sull’ordinanza del 27 maggio 2020³²² sul piano di controllo nazionale pluriennale della filiera agroalimentare e degli oggetti d’uso.³²³

Il servizio specializzato cantonale redige annualmente, secondo le disposizioni dell’USAV, un rapporto sulla propria attività di controllo e sulle misure disposte.

…³²⁴

Il servizio specializzato cantonale controlla, almeno ogni due anni, le detenzioni di animali selvatici soggette ad autorizzazione. Se due controlli consecutivi non hanno dato adito a contestazioni, l’intervallo tra i controlli può essere prolungato fino a quattro anni al massimo.

I controlli nelle detenzioni di animali selvatici soggette ad autorizzazione che servono alla produzione di derrate alimentari sono retti dall’articolo 213.

L’autorità cantonale controlla le aziende che commerciano animali almeno una volta all’anno. Se due controlli consecutivi non hanno dato adito a contestazioni, l’intervallo tra i controlli può essere prolungato fino a tre anni al massimo. Le borse di settore, i mercatini e le esposizioni in cui si commerciano animali nonché l’impiego di animali nella pubblicità devono essere controllati a campione.³²⁷

Il servizio specializzato cantonale provvede affinché tutte le detenzioni e gli allevamenti di animali da compagnia nonché le pensioni o i rifugi per animali siano controllati ogni due anni. Se due controlli consecutivi non hanno dato adito a contestazioni, l’intervallo tra i controlli può essere prolungato fino a cinque anni al massimo.

Il servizio specializzato cantonale controlla i centri di detenzione di animali da laboratorio almeno una volta all’anno.

I controlli comprendono segnatamente:

1. il rispetto delle condizioni e degli oneri legati all’autorizzazione;

2. lo stato degli animali e dell’infrastruttura;

3. i requisiti riguardanti il personale;

4. la tenuta del registro di controllo dell’effettivo degli animali e la documentazione relativa al rilevamento dell’aggravio di animali geneticamente modificati o di linee e ceppi con mutazioni patologiche.

Il servizio specializzato cantonale controlla ogni anno l’esecuzione degli esperimenti sugli animali relativamente ad almeno un quinto delle autorizzazioni in corso. La scelta si basa sul livello di sofferenza degli animali, sul numero degli animali utilizzati, sul livello di complessità tecnica degli esperimenti e sulle carenze constatate in precedenza.

I controlli comprendono segnatamente:

1. l’esecuzione corretta degli esperimenti e l’osservanza delle disposizioni di legge;

2. il rispetto delle condizioni e degli oneri;

3. i verbali relativi all’esecuzione degli esperimenti;

4. lo stato dell’infrastruttura in cui si sono svolti gli esperimenti;

5. le condizioni inerenti al personale.

Il servizio specializzato cantonale provvede affinché i trasporti di animali siano controllati per campionatura.

Se ha delegato i controlli a privati, il servizio specializzato cantonale verifica per campionatura la loro attività di controllo.

Il servizio specializzato cantonale può riscuotere i seguenti emolumenti per i servizi elencati qui di seguito:

L’abrogazione e la modifica del diritto previgente sono disciplinate nell’allegato 6.

Per le detenzioni di animali selvatici esistenti il 1° settembre 2001, per i parchi e i bacini esistenti – a eccezione dei parchi per ara, cacatua e iguane di grossa taglia – è previsto un periodo transitorio fino alla fine di agosto 2011 per l’adeguamento alle dimensioni minime qualora i parchi o i bacini siano inferiori al 90 per cento delle dimensioni minime di cui all’allegato 2 (animali selvatici) o non soddisfino i requisiti relativi all’allestimento dei parchi.

Le persone che il 1° settembre 2008 erano registrate come gestori di un’azienda agricola o come detentori di animali di cui all’articolo 31 capoverso 4 non devono recuperare la formazione di cui all’articolo 31 capoversi 1 e 4 per poter detenere animali.

Le persone in grado di dimostrare che il 1° settembre 2008 erano registrate come gestori di un’azienda di detenzione professionale di equidi non devono presentare l’attestato di formazione di cui all’articolo 31 capoverso 5.³²⁹

I requisiti di formazione di cui all’articolo 132 per i responsabili d’esperimento e di cui all’articolo 134 per le persone che eseguono esperimenti sugli animali non devono essere soddisfatti dalle persone che esercitavano già questa funzione prima del 1° luglio 1999.

…³³⁰

Agli esperimenti sugli animali autorizzati prima del 1° settembre 2008 si applica il diritto previgente.

Agli esperimenti sugli animali la cui domanda di autorizzazione è stata presentata prima del 1° luglio 2008 si applica il diritto previgente.

Agli esperimenti sugli animali che l’autorità cantonale ha dichiarato non soggetti all’obbligo di autorizzazione prima del 1° settembre 2008 si applica il diritto previgente fino al 1° settembre 2011.

Per la castrazione senza anestesia dei lattonzoli fino al quattordicesimo giorno di vita è previsto un termine transitorio fino al 31 dicembre 2009.

Altre disposizioni transitorie figurano nell’allegato 5.

Per le persone notificate secondo la versione vigente dell’articolo 101 sono necessarie autorizzazioni secondo il nuovo articolo 101 dal 1° gennaio 2017.

Entro il 1° gennaio 2017 devono essere soddisfatti i requisiti riguardanti la formazione:

1. del personale che accudisce animali in forme di accudimento professionale di animali diverse dalle pensioni o dai rifugi: secondo l’articolo 102 capoversi 1 e 2 lettera b;

2. per la cessione di animali secondo l’articolo 101 lettera c: secondo l’articolo 102 capoverso 2 lettera d;

3. per la cura degli unghioni dei bovini e degli zoccoli degli equidi a titolo professionale: secondo l’articolo 102 capoverso 5.

Le detenzioni autorizzate prima dell’entrata in vigore della presente ordinanza devono soddisfare i requisiti per la detenzione di struzzi africani secondo la tabella 2 dell’allegato 2 dal 1° gennaio 2024.

I compartimenti per il trasporto su ripiani dei veicoli per il trasporto di animali che erano in circolazione il 1° settembre 2010 devono essere conformi, dal 1° settembre 2020, ai requisiti concernenti le altezze minime di cui all’allegato 4.

Fino al 28 febbraio 2019 per le detenzioni di piccioni domestici già esistenti al momento dell’entrata in vigore della presente modifica i requisiti di cui all’allegato 1 tabella 9-3 sono retti dal diritto anteriore.

Fino al 28 febbraio 2019 per le detenzioni di pesci a scopi ornamentali già esistenti al momento dell’entrata in vigore della presente modifica i requisiti di cui all’allegato 2 tabella 8 sono retti dal diritto anteriore.

Le persone che offrono formazioni specialistiche non legate a una professione riconosciute prima dell’entrata in vigore della presente modifica e che per la conclusione di tali formazioni non dovevano svolgere esami, dal 1° marzo 2019 devono svolgere gli esami finali. I piani d’esame devono essere presentati all’USAV entro il 31 agosto 2018 secondo la procedura di cui all’articolo 200.

Le formazioni specialistiche non legate a una professione iniziate entro il 28 febbraio 2018 possono essere concluse secondo il diritto anteriore.