Ordinanza sulla Centrale nazionale d’allarme
(OCENAL)

La Centrale nazionale d’allarme (CENAL) è, nel quadro delle competenze di cui all’articolo², il servizio tecnico della Confederazione per i seguenti eventi straordinari:

1. pericolo dovuto ad aumento della radioattività;

2. pericolo dovuto ad incidenti con sostanze chimiche o organismi;

3. pericolo dovuto ad inondazione in seguito a rottura di uno sbarramento idrico o a straripamento delle sue acque;

4. pericolo in seguito alla caduta di satelliti.

La CENAL procura, valuta e diffonde dati in relazione con gli eventi suddetti.

La CENAL provvede ad informare tempestivamente e in modo tecnicamente corretto i competenti servizi federali, le autorità ed i servizi tecnici cantonali ed esteri, come pure i centri di contatto internazionali.

La CENAL ha in particolare i compiti seguenti:

1. controlla regolarmente la sicurezza dei canali per la raccolta delle informazioni e dei dati e le vie di trasmissione degli annunci;

2. ...⁵

3. raccoglie ed analizza i dati concernenti gli eventi e li mette a disposizione dei servizi tecnici federali, cantonali ed esteri.

Nuovo testo giusta il n. II² dell'all.² all'O del 20 ott. 2010 sugli interventi NBCN, in vigore dal 1° gen. 2011 (RU 2010 5395).

Il Consiglio federale può affidare alla CENAL anche compiti in caso di pericoli conseguenti ad altri eventi straordinari.

In caso di pericolo imminente e fintanto che gli organi competenti della Confederazione non possono agire, la CENAL deve, di propria competenza, informare, avvisare le autorità, dare l’allarme alla popolazione e impartire via radio istruzioni sul comportamento. Nel limite del possibile, la popolazione e le autorità vengono informate d’intesa con la Cancelleria federale. In caso di eventi con aumento della radioattività essa si basa sulla strategia dei provvedimenti in funzione delle dosi.6

Le competenze concernenti i singoli eventi straordinari sono disciplinate nelle seguenti ordinanze:

1. 7 in caso di pericolo dovuto all'aumento della radioattività, nell’ordinanza del 20 ottobre 2010⁸ sull’organizzazione di interventi in caso di eventi NBC e di catastrofi naturali;

2. in caso di pericolo dovuto a incidenti con sostanze chimiche o organismi, nell’ordinanza del 27 febbraio 1991⁹ sulla protezione contro gli incidenti rilevanti;

3. in caso di pericolo dovuto a inondazione in seguito a rottura di uno sbarramento idrico o a straripamento delle sue acque, nell’ordinanza del 7 dicembre 1998¹⁰ sugli impianti di accumulazione.

In caso di eventi straordinari la CENAL informa lo Stato maggiore di condotta dell’esercito, oppure, dopo una mobilitazione militare parziale o generale, il comando dell’esercito.

La CENAL fa parte dell’Ufficio federale della protezione della popolazione.

Essa si suddivide in più settori, in particolare:

1. il posto d’allarme della CENAL (PA); è il centro di recapito, occupato in permanenza, per gli annunci dall’interno e dall’estero; trasmette tempestivamente al picchetto gli annunci ricevuti;

2. il servizio di picchetto; è l’organo tecnico della CENAL, raggiungibile in qualsiasi momento; valuta la situazione in base agli annunci pervenuti e dispone le prime misure di cui all’articolo² capoverso¹.

Nuovo testo giusta il n. II² dell'all.² all'O del 20 ott. 2010 sugli interventi NBCN, in

In caso di evento la CENAL viene rinforzata con personale dello Stato maggiore del Consiglio federale CENAL; l’aiuto di quest’ultimo può essere richiesto anche per lo svolgimento di lavori preliminari. In caso di evento con aumento della radioattività la CENAL è inoltre appoggiata da altri servizi amministrativi, da specialisti del mondo scientifico ed economico nonché dalla Commissione federale per la protezione NBC, dalla Commissione federale della radioprotezione e della sorveglianza della radioattività nonché dalla Commissione federale per la sicurezza nucleare.11

L’Ufficio federale di meteorologia e climatologia (MeteoSvizzera):

1. gestisce il PA per conto della CENAL;

2. mette a disposizione della CENAL e dello Stato maggiore del Consiglio federale CENAL i dati meteorologici necessari alla valutazione del pericolo, fornisce previsioni specifiche sullo sviluppo delle condizioni meteorologiche a breve e medio termine e fornisce una consulenza tecnica;

3. assicura la trasmissione alla CENAL dei dati della rete per l’allarme e per la misura automatica delle dosi (NADAM).

Per svolgere i suoi compiti d’intervento, la CENAL utilizza parti dell’impianto K CENAL, come pure mezzi di misurazione e di comunicazione della Confederazione. Per rilevare la situazione radiologica, la CENAL ha a disposizione un’organizzazione incaricata dei prelievi e delle misurazioni.12

La CENAL provvede alla manutenzione delle suddette parti dell’impianto K CENAL e degli altri mezzi messi a sua disposizione.

Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) può ricorrere ai servizi tecnici cantonali e a terzi per sostenere la CENAL. Esso disciplina l’impiego dei mezzi militari a favore della CENAL.

L’organizzazione incaricata dei prelievi e delle misurazioni comprende stazioni di misurazione per la sorveglianza permanente della radioattività dell’aria e reti di stazioni di misurazione per la sorveglianza permanente della contaminazione del territorio, in particolare la rete NADAM e la rete di misurazione per la sorveglianza automatica delle dosi nei dintorni delle centrali nucleari.

Può essere ampliata dalla CENAL con:

Nuovo testo giusta il n. II² dell'all.² all'O del 20 ott. 2010 sugli interventi NBCN, in

Introdotto dal n. II² dell'all.² all'O del 20 ott. 2010 sugli interventi NBCN, in vigore dal 1° gen. 2011 (RU 2010 5395).

2. squadre mobili di misurazione dotate di veicoli di misurazione ed elicotteri militari;

3. squadre di misurazione delle truppe di difesa NBC dell’esercito;

4. laboratori di misurazione per la determinazione della contaminazione, in particolare di derrate alimentari, foraggi, acqua potabile e per l’abbeverata;

5. centri di soccorso per la radioprotezione.

Il Dipartimento federale dell’interno e il DDPS provvedono, in collaborazione con i Cantoni, alla prontezza operativa delle organizzazioni cantonali incaricate dei prelievi e dei laboratori di misurazione cantonali e privati nonché delle loro organizzazioni incaricate delle misurazioni. I laboratori della Confederazione e dei politecnici federali sono a disposizione della CENAL secondo una regolamentazione speciale.

In caso di evento la CENAL impiega l’organizzazione incaricata dei prelievi e delle misurazioni

Per svolgere i suoi compiti, la CENAL può rivolgersi direttamente ad altri servizi, in particolare:

1. alla Società svizzera di radiotelevisione, d’intesa con la Cancelleria federale, per diffondere ordini d’allarme e istruzioni di comportamento;

2. ai servizi tecnici federali e cantonali per le questioni di ordine tecnico;

3. agli organi militari competenti per il rilevamento della situazione NBC;

4. ai servizi tecnici esteri, in particolare a quelli degli Stati limitrofi e delle organizzazioni internazionali, per ricevere, diffondere e trasmettere comunicati e informazioni in virtù di accordi internazionali vigenti.

I Cantoni comunicano alla CENAL quali sono i loro servizi tecnici competenti.

L’istruzione è assicurata con esercitazioni periodiche.

A questo scopo la CENAL collabora con i servizi tecnici federali e cantonali e partecipa alle esercitazioni.

[RU 1991 735, 1996 3027 art. 18 n. 1, 1999 4 art. 28 cpv. 2]