Ordinanza concernente i contributi d’estivazione
(Ordinanza sui contributi d’estivazione, OCEst)

I contributi d’estivazione sono versati per l’estivazione di animali che consumano foraggio grezzo, ad eccezione dei bisonti e dei cervidi, in aziende d’estivazione, in aziende pastorizie e in aziende con pascoli comunitari.

Per l’estivazione in aziende all’estero non è versato alcun contributo.

I contributi d’estivazione risultano dalla moltiplicazione delle aliquote secondo l’articolo 4 per il carico usuale.

Per gli ovini, eccettuate le pecore lattifere e per gli altri animali sono determinati separatamente.

Le aliquote per il calcolo dei contributi di estivazione ammontano a:

1. 120 franchi per carico normale per gli ovini, eccettuate le pecore lattifere;

2. 3 300 franchi per unità di bestiame grosso che consuma foraggio grezzo (UBGFG) per vacche munte, pecore lattifere e capre lattifere se la durata dell’estivazione è di 56–100 giorni;

3. 4 300 franchi per carico normale per gli altri animali che consumano foraggio grezzo.

Se vacche munte, pecore lattifere e capre lattifere sono estivate per meno di 56 o più di 100 giorni, il contributo è calcolato secondo il capoverso¹ lettera c.5

L’Ufficio federale dell’agricoltura (Ufficio federale) fissa le esigenze poste ai sistemi di pascolo.6

I contributi sono ridotti del 25 per cento se il carico supera il carico usuale del 10-

per cento, almeno però di due carichi normali.

Non è versato alcun contributo se il carico supera il carico usuale di più del 15 per cento, almeno però di 3 carichi normali.

Se il carico è inferiore di più del 25 per cento al carico usuale, i contributi d’estivazione sono calcolati secondo la densità effettiva di animali.

Il carico usuale è la densità di animali corrispondente a uno sfruttamento sostenibile convertito in carichi normali

Un carico normale corrisponde all’estivazione di una UBGFG durante 100 giorni.

Il Cantone stabilisce il carico usuale per ogni azienda d’estivazione, per ogni azienda pastorizia o azienda con pascoli comunitari per:

1. ovini, eccetto le pecore lattifere;

2. gli altri animali.

Sono determinanti le densità medie di animali negli anni 1996-1998. Se la densità di animali in un’azienda negli anni di base è stata influenzata da circostanze straordinarie o mancano i dati, decide il Cantone. Può in particolare prendere in considerazione le indicazioni del catasto dell’economia alpestre.

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 24 apr. 2002 (RU 2002 1140).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 24 apr. 2002 (RU 2002 1140).

Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 24 apr. 2002 (RU 2002 1140).

Introdotto dal n. I dell’O del 24 apr. 2002 (RU 2002 1140).

L’Ufficio federale stabilisce una densità massima di animali secondo l’ubicazione, l’organizzazione del pascolo e il sistema di pascolo per ovini, eccettuate le pecore lattifere, per ogni ettaro di superficie netta di pascolo.

Se vi è un piano di gestione, il Cantone nella determinazione del carico usuale si basa sulle densità di animali ivi contenute.

Per la determinazione del carico usuale non si tiene conto:

1. dei giorni di estivazione oltre un periodo di 180 giorni;

2. degli animali estivati durante meno di 20 giorni.

Se la superficie netta del pascolo è inferiore a 50 are per UBGFG, il carico usuale è corrispondentemente ridotto. Fanno parte della superficie netta del pascolo le superfici coperte di piante foraggere di proprietà dell’azienda, prese in affitto o sfruttate in base a un contratto scritto, a condizione tuttavia che su queste superfici possano pascolare gli animali.

L’Ufficio federale definisce le superfici su cui non possono pascolare gli animali o su cui possono pascolare soltanto limitatamente.

Su domanda, il Cantone adegua il carico usuale di un’azienda d’estivazione, di un’azienda pastorizia o di un’azienda con pascoli comunitari, se:

1. conformemente al piano di gestione è possibile una densità superiore di animali;

2. è previsto un cambiamento della proporzione tra ovini e altri animali;

3. mutazioni di superfici lo esigono.

Se il Cantone aumenta il carico usuale in base a un piano di gestione, il contributo è calcolato secondo l’articolo 4 capoverso¹ lettere a e c. Se precedentemente era più elevato, il contributo non è ridotto.

Il Cantone riduce il carico usuale di un’azienda d’estivazione, di un’azienda pastorizia o di un’azienda con pascoli comunitari tenendo conto dei pareri dei servizi cantonali specializzati, segnatamente del servizio della protezione della natura, se:

1. il carico non superiore al carico usuale ha tuttavia condotto a danni ecologici;

2. gli oneri cantonali previsti nell’articolo¹⁰ capoverso² non hanno permesso di eliminare i danni ecologici;

3. se la superficie del pascolo si è sensibilmente ridotta segnatamente in seguito alla trasformazione naturale in bosco o sottobosco.

Il gestore può fare opposizione entro 30 giorni contro la riduzione del carico usuale di cui nel capoverso 3 ed esigere un riesame della decisione presentando un piano di gestione entro 12 mesi.

Il piano di gestione deve contenere i dati necessari per fissare il carico usuale corrispondente a una gestione sostenibile. L’Ufficio federale fissa le esigenze alle quali un piano di gestione deve soddisfare.

Il piano di gestione deve essere allestito da specialisti indipendenti dal gestore.

Le aziende d’estivazione, le aziende pastorizie e le aziende con pascoli comunitari devono essere gestite in modo razionale e rispettoso dell’ambiente. In particolare devono essere adempiute le esigenze seguenti:

1. gli animali estivati devono essere tenuti in pascoli recintati o essere controllati una volta alla settimana;

2. le superfici su cui non possono pascolare gli animali vanno rese inaccessibili con adeguati provvedimenti;

3. le superfici che rientrano nella protezione della natura devono essere gestite secondo le prescrizioni;

4. all’atto della concimazione dei pascoli si mira a una composizione botanica equilibrata e ricca di specie nonché a un’utilizzazione moderata e graduata.

Quando sono constatati danni ecologici, il Cantone può decidere le condizioni per l’uso dei pascoli e la concimazione e domandare corrispondenti registrazioni.

I contributi d’estivazione sono pagati su domanda. La domanda deve essere inoltrata all’autorità designata dal Cantone di domicilio, ogni anno entro il 31 luglio.

La domanda deve contenere i dati seguenti:

1. la categoria e il numero degli animali estivati;

2. la data della salita all’alpe;

3. la data presumibile della discesa dall’alpe;

4. le modifiche eventuali della superficie di pascolo utilizzabile;

5. la conferma dell’esattezza dei dati da parte del servizio comunale di controllo competente.

Per le aziende d’estivazione e le aziende pastorizie sono determinanti le condizioni registrate il 25 luglio.

Il Cantone paga i contributi d’estivazione agli aventi diritto al più tardi entro il 31 dicembre dell’anno di contribuzione.

Se gli aventi diritto formano una corporazione alpestre o una cooperativa alpestre i contributi possono essere versati globalmente a queste organizzazioni, se:

1. esse esercitano funzioni importanti della gestione; o se

2. in questo modo si ottiene un’essenziale agevolazione amministrativa.

Se vengono versati contributi a enti di diritto pubblico (Comuni, patriziati), i detentori di bestiame con diritti d’estivazione corrispondenti hanno diritto ad almeno l’80 per cento dei contributi.

I contributi che non hanno potuto essere versati cadono in prescrizione dopo cinque anni. Il Cantone deve rimborsarli all’Ufficio federale.

Il Cantone invia ogni anno all’Ufficio federale i dati relativi alla densità di animali e al versamento su supporti elettronici di dati e le liste ricapitolative stampate su carta. L’Ufficio federale, in collaborazione con i Cantoni, stabilisce le modalità tecniche e organizzative della trasmissione dei dati.

L’Ufficio federale accredita al Cantone l’importo totale in base alla lista ricapitolativa.

Il Cantone allestisce un registro per Comune che indica l’ubicazione delle aziende, i gestori, o i carichi normali suddiviso secondo gli animali munti, gli altri animali, gli ovini nonché la durata di estivazione rispettiva.

Per l’esecuzione dei controlli, il Cantone può ricorrere a organizzazioni che offrono la garanzia di competenza e d’indipendenza. Esamina per sondaggio la loro attività di controllo.

Il Cantone o l’organizzazione controlla i dati forniti dal gestore, il diritto ai contributi e il rispetto delle esigenze.

Il Cantone provvede affinché siano sottoposte al controllo:

1. tutte le aziende che domandano per la prima volta contributi di estivazione;

2. tutte le aziende nelle quali sono state constatate carenze all’atto dei controlli effettuati l’anno precedente; e

3. almeno il¹⁰ per cento delle altre aziende scelte a caso.

I Cantoni allestiscono ogni anno un rapporto sulle loro attività di controllo e sulle sanzioni che hanno deciso.

Il Cantone riduce o rifiuta il contributo se il richiedente:

1. dà intenzionalmente o per negligenza indicazioni errate;

2. ostacola i controlli;

3. non presenta tempestivamente la domanda di contributi;

4. non rispetta o non rispetta interamente le disposizioni della presente ordinanza e altri oneri che gli sono imposti in rapporto con l’estivazione;

5. non rispetta prescrizioni rilevanti per l’agricoltura della legge federale del 4 ottobre 1991⁷ sulle foreste, della legge federale del 24 gennaio 1991⁸ sulla protezione delle acque, della legge federale del 7 ottobre 1983⁹ sulla protezione dell’ambiente, della legge federale del 1° luglio 1966¹⁰ sulla protezione della natura e del paesaggio o della legge federale del 9 marzo 1978¹¹ sulla protezione degli animali; dette violazioni devono essere constatate con una decisione esecutiva;

6. viola prescrizioni comunali e cantonali sulla gestione sostenibile.

In caso di violazione intenzionale o ripetuta delle prescrizioni, il Cantone può rifiutare la concessione dei contributi per un massimo di cinque anni.

L’Ufficio federale è incaricato dell’esecuzione della presente ordinanza per quanto questo compito non incomba ai Cantoni.

L’Ufficio federale sorveglia l’esecuzione nei Cantoni.

[RU 1999 287]

Nelle aziende che detengono più di 100 ovini, il Cantone controlla fino al 30 settembre 2003 al più tardi l’uso dei pascoli e la classificazione delle superfici su cui non possono pascolare gli animali. Se occorre, corregge il carico usuale di cui nell’articolo 6.

Nel 2000, non è effettuata alcuna riduzione dei contributi secondo l’articolo 5 capoversi¹ e 2.

Fino alla definitiva determinazione del carico usuale da parte dei Cantoni, l’importo versato corrisponde ai contributi d’estivazione concessi nel 1999. Eventuali differenze sono compensate all’atto del versamento che segue la determinazione definitiva.

Negli anni 2000 e 2001, il Cantone può decidere che nel caso delle aziende d’estivazione non gestite dai proprietari stessi una parte dei contributi d’estivazione sia versata ai proprietari, ma a concorrenza di un quarto al massimo, se prendono a loro carico le spese dell’infrastruttura e procedono alle necessarie migliorie alpestri.