Legge federale su la caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici
(Legge sulla caccia, LCP)

La presente legge si prefigge di:

1. conservare la diversità delle specie e gli spazi vitali di mammiferi e uccelli indigeni e migratori viventi allo stato selvatico;

2. proteggere le specie animali minacciate;

3. ridurre a un limite sopportabile i danni a foreste e colture causati dalla fauna selvatica;

4. garantire un’adeguata gestione venatoria della selvaggina.

Essa stabilisce i principi secondo i quali i Cantoni devono disciplinare la caccia.

[CS 1 3; RU 1962 803, 1971 905, 1974 721, 1988 352]. A queste disp. corrispondono ora gli art. 74, 78 cpv. 4, 79 e 80 della Cost. federale del 18 apr. 1999 (RS 101).

Nuovo testo giusta il n. VIII 1 della LF del 24 mar. 2000 concernente l’istituzione e l’adeguamento di basi legali per il trattamento di dati personali, in vigore dal 1° set. 2000 (RU 2000 1891; FF 1999 7979).

I Cantoni disciplinano e pianificano la caccia. Essi tengono conto delle condizioni locali, delle esigenze dell’agricoltura e della protezione della natura. La gestione continuativa delle foreste e la rigenerazione naturale con essenze stanziali devono essere assicurate.

I Cantoni stabiliscono le premesse per l’autorizzazione di caccia, determinano il sistema e le zone di caccia e provvedono ad un’efficace sorveglianza.

Essi tengono, conformemente alle prescrizioni del Consiglio federale, una statistica dei capi uccisi e degli effettivi delle specie più importanti.

Il Consiglio federale designa i mezzi ausiliari proibiti per l’esercizio della caccia. Esso fa allestire una statistica federale della caccia.

Chiunque voglia cacciare deve avere un’autorizzazione del Cantone.

L’autorizzazione è rilasciata a chi abbia dimostrato, in un esame stabilito dal Cantone, di possedere le conoscenze necessarie.

I Cantoni possono rilasciare a persone che si preparano all’esame e a cacciatori ospiti un’autorizzazione di caccia limitata ad alcuni giorni.

Le specie cacciabili e i periodi di protezione sono stabiliti come segue:

1. cervo dal 1° febbraio al 31 luglio

2. cinghiale dal 1° febbraio al 30 giugno

3. daino, cervo Sika e muflone dal 1° febbraio al 31 luglio

4. capriolo dal 1° febbraio al 30 aprile

5. camoscio dal 1° gennaio al 31 luglio

6. lepre comune, lepre variabile e coniglio selvatico dal 1° gennaio al 30 settembre

7. marmotta dal 16 ottobre al 31 agosto

8. volpe dal 1° marzo al 15 giugno

9. tasso dal 16 gennaio al 15 giugno

11. martora e faina dal 16 febbraio al 31 agosto

12. fagiano di monte maschio, pernice bianca e pernice grigia dal 1° dicembre al 15 ottobre

13. colombaccio, tortora dal collare orientale, corvo imperiale e cornacchia grigia dal 16 febbraio al 31 luglio

14. fagiano comune dal 1° febbraio al 31 agosto

15. svasso maggiore, folaga, cormorano e anatra selvatica dal 1° febbraio al 31 agosto

16. beccaccia dal 15 dicembre al 15 settembre.

Le specie seguenti di anatre selvatiche sono protette: oca selvatica, tadorna, casarca, smergo e cigno, anatra marmorizzata, edredone di Steller, moretta arlecchina, gobbo rugginoso, quattrocchi d’Islanda e fistone turco.

Le specie seguenti possono essere cacciate tutto l’anno:

1. cane procione, procione lavatore e gatto domestico inselvatichito;

2. cornacchia nera, gazza, ghiandaia e tortora domestica inselvatichita.

I Cantoni possono prolungare i periodi di protezione o restringere la lista delle specie cacciabili. Ne hanno il dovere qualora lo esiga la protezione di specie localmente minacciate.

Essi possono, previo consenso del Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (Dipartimento)4, accorciare provvisoriamente i periodi di protezione al fine di ridurre effettivi troppo alti o salvaguardare la diversità delle specie.

Il Consiglio federale può, sentiti i Cantoni, restringere, su piano nazionale, la lista delle specie cacciabili, qualora sia necessario alla conservazione di specie minacciate, oppure allargarla, indicando i periodi di protezione, quando il ristabilimento degli effettivi di specie protette permette nuovamente la caccia.

I Cantoni possono mettere in libertà selvaggina soltanto se è assicurato un biotopo adeguato ed è garantita una protezione sufficiente.

Non possono essere messi in libertà animali che causano danni ingenti o minacciano la diversità delle specie indigene. Il Consiglio federale designa tali animali.

La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell’art.¹⁶ cpv.

dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni (RS 170.512.1).

Tutti gli animali di cui all’articolo 2, non appartenenti a una specie cacciabile, sono protetti (specie protette).

I Cantoni possono, previo consenso dell’Ufficio federale dell’ambiente (Ufficio federale)5, prevedere l’abbattimento di animali protetti se necessario per la protezione del biotopo o per la conservazione della diversità delle specie. Il Consiglio federale stabilisce le specie cui questa norma è applicabile.

Gli stambecchi possono essere cacciati dal 1° settembre al 30 novembre a scopo di regolazione degli effettivi. I Cantoni presentano ogni anno al Dipartimento, per approvazione, una pianificazione degli abbattimenti. Il Consiglio federale emana le relative prescrizioni.

I Cantoni provvedono a proteggere sufficientemente dai disturbi i mammiferi e gli uccelli selvatici.

Essi disciplinano segnatamente la protezione dei giovani animali e delle loro madri durante i periodi di caccia e degli uccelli adulti, durante il periodo della cova.

Nella pianificazione ed esecuzione di costruzioni e impianti che possono pregiudicare la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici, la Confederazione consulta i Cantoni. Per progetti che pregiudicano zone protette d’importanza internazionale o nazionale, dev’essere chiesto il preavviso dell’Ufficio federale.

Necessita di un’autorizzazione della Confederazione chi vuole:

1. importare, far transitare o esportare animali di specie protette nonché parti o prodotti dei medesimi;

2. mettere in libertà animali delle specie protette;

3. importare, nell’intento di metterli in libertà, animali cacciabili;

4. servirsi, in via eccezionale, di mezzi ausiliari proibiti per l’esercizio della caccia.

Il Consiglio federale disciplina le competenze e la procedura.

La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell’art.¹⁶ cpv.

dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni (RS 170.512.1).

Chi vuole tenere in cattività animali protetti necessita di un’autorizzazione cantonale.

Il Consiglio federale stabilisce a quali condizioni possono essere tenuti in cattività animali protetti.

IlConsiglio federale, dopo aver sentito i Cantoni, delimita riserve per uccelli acquatici e di passo, d’importanza internazionale.

Esso delimita, d’intesa con i Cantoni, bandite federali di caccia come pure riserve per uccelli acquatici e di passo, d’interesse nazionale.

Le bandite federali di caccia possono essere soppresse o sostituite con bandite equivalenti soltanto d’intesa con il Consiglio federale.

I Cantoni possono creare altre bandite di caccia e riserve per gli uccelli.

Nelle bandite di caccia e nelle riserve per gli uccelli la caccia è proibita. Gli organi esecutivi cantonali possono tuttavia permettere l’abbattimento di selvaggina se necessario per la protezione del biotopo, per la conservazione della diversità delle specie, per la cura della selvaggina o per la prevenzione di eccessivi danni da essa provocati.

Il Consiglio federale emana disposizioni per la protezione delle bandite federali di caccia e delle riserve per gli uccelli acquatici e di passo, d’importanza internazionale e nazionale. Sulla base di accordi di programma la Confederazione accorda ai Cantoni indennità globali per le spese di vigilanza di tali riserve e aeree.6

I Cantoni prendono misure preventive contro i danni causati dalla selvaggina.

Essi possono ognora ordinare o permettere misure contro singoli animali protetti o cacciabili che causano danni rilevanti. Possono affidare l’esecuzione di queste misure unicamente a persone titolari di un’autorizzazione di caccia o a organi di sorveglianza.7

Nuovo testo del per. giusta il n. II 31 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).

Nuovo testo giusta il n. II¹¹ dell’all. alla LF del 22 mar. 2002 concernente l’adeguamento di disposizioni organizzative del diritto federale, in vigore dal 1° feb. 2003 (RU 2003 187; FF 2001 3431).

Il Consiglio federale può designare le specie animali protette contro le quali l’Ufficio federale ordina le misure di cui al capoverso 2.8

I Cantoni stabiliscono le misure ammesse di autodifesa contro la selvaggina per la protezione di animali domestici, beni immobili e colture agricole. Il Consiglio federale designa le specie protette contro le quali possono essere prese queste misure di autodifesa.

Se una specie protetta presenta un effettivo eccessivo per cui causa danni ingenti o grave pericolo, i Cantoni possono prendere misure per diminuirne l’effettivo, previo consenso del Dipartimento.

La Confederazione promuove e coordina le misure dei Cantoni volte a prevenire i danni causati dalla selvaggina, segnatamente quelli causati dai grandi predatori agli animali da reddito.9

Per i danni causati dalla selvaggina al bosco, alle colture agricole e ad animali da reddito è corrisposto un equo risarcimento. Sono eccettuati i danni causati da animali contro i quali sono ammesse misure di autodifesa a tenore dell’articolo¹² capoverso³.

I Cantoni disciplinano l’obbligo di risarcimento. Il risarcimento è dovuto soltanto per quanto non si tratti di danni insignificanti e siano state prese le misure che si potevano ragionevolmente pretendere per prevenire il danno. Le spese per siffatte misure possono essere computate nel calcolo dell’indennità.

La Confederazione accorda ai Cantoni sulla base di accordi di programma indennità globali per le spese di risarcimento dei danni causati dalla selvaggina di una bandita federale.10

Confederazione e Cantoni partecipano al risarcimento dei danni causati da certi animali protetti. Il Consiglio federale, sentiti i Cantoni, designa queste specie protette e determina le condizioni dell’obbligo di risarcimento.

I Cantoni provvedono affinché la popolazione sia sufficientemente informata sul modo di vita degli animali selvatici, sui loro bisogni e sulla loro protezione.

Introdotto dal n. II¹¹ dell’all. alla LF del 22 mar. 2002 concernente l’adeguamento di disposizioni organizzative del diritto federale, in vigore dal 1° feb. 2003 (RU 2003 187; FF 2001 3431).

Introdotto dal n. 9 dell’all. alla LF del 22 mar. 2013, in vigore dal 1° gen. 2014 (RU 2013 3463 3863; FF 2012 1757).

Nuovo testo giusta il n. II 31 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).

Essi disciplinano la formazione e il perfezionamento degli organi di protezione della selvaggina e dei cacciatori. La Confederazione tiene corsi per la formazione complementare degli organi di protezione della selvaggina delle zone federali protette.

La Confederazione promuove lo studio sugli animali selvatici, sulle loro malattie e sul loro biotopo. Per questo scopo, l’Ufficio federale può consentire deroghe alle disposizioni della presente legge concernenti gli animali protetti. Per le deroghe riguardanti gli animali cacciabili sono competenti i Cantoni.

La Confederazione gestisce il Centro svizzero di documentazione per la ricerca sulla selvaggina. Essa promuove l’informazione del pubblico e può assegnare sussidi a centri di ricerca e ad altre istituzioni di importanza nazionale che sono al servizio della formazione e della ricerca.

Il Consiglio federale emana prescrizioni concernenti la marcatura di mammiferi e uccelli selvatici.

Chi provoca danni nell’esercizio della caccia ne è responsabile.

Per il rimanente valgono le disposizioni del Codice delle obbligazioni¹¹ concernenti gli atti illeciti.

Chi è titolare di un’autorizzazione di caccia deve concludere un’assicurazione per la responsabilità civile. Il Consiglio federale stabilisce la somma minima di copertura.

Il danneggiato può intentare direttamente l’azione contro l’assicuratore per l’ammontare della somma assicurata.

Le eccezioni derivanti dal contratto d’assicurazione o dalla legge federale del 2 aprile 1908¹² sul contratto d’assicurazione non sono opponibili al danneggiato.

L’assicuratore ha un diritto di regresso contro lo stipulante o l’assicurato nella misura in cui egli potrebbe negare o ridurre la sua prestazione secondo il contratto d’assicurazione o la legge federale sul contratto d’assicurazione.

È punito con una pena detentiva sino a un anno o con una pena pecuniaria chiunque, intenzionalmente e senza autorizzazione:13

1. caccia o uccide animali delle specie cacciabili o protette, oppure cattura o tiene in cattività animali di specie protette o se ne appropria;

2. toglie dai nidi uova o piccoli di specie protette o disturba uccelli che covano;

3. importa, fa transitare, esporta, mette in vendita o aliena animali protetti, vivi o morti, come pure parti o prodotti dei medesimi o uova;

4. acquista, accetta in dono o in pegno, prende in custodia, dissimula, smercia o aiuta a smerciare animali vivi o morti oppure prodotti dei medesimi, di cui sa oppure dovrebbe presumere che sono stati ottenuti con un reato;

5. entra, senza un motivo sufficiente, in una zona protetta munito di un’arma da tiro;

6. scaccia o attira animali fuori delle zone protette;

7. mette in libertà animali;

8. affumica, gasa, affoga o impala volpi, tassi o marmotte;

9. 14 usa mezzi ausiliari proibiti per l’esercizio della caccia.

Se l’autore ha agito per negligenza, la pena è della multa.

È punito con una multa sino a 20 000 franchi chiunque, intenzionalmente e senza autorizzazione:15

1. cattura selvaggina, la tiene in cattività, se ne appropria o la importa allo scopo di metterla in libertà;

2. entra, senza un motivo sufficiente, in una zona di caccia munito di un’arma da tiro;

3. detiene, fuori dei periodi di caccia, armi o trappole sui maggenghi o sugli alpi;

4. lascia cacciare cani;

5. non osserva i provvedimenti per proteggere gli animali dai disturbi;

6. toglie dai nidi uova o piccoli di uccelli delle specie cacciabili;

Nuovo testo giusta il n. 2 dell’all. alla LF del²² giu. 2007, in vigore dal 12 dic. 2008 (RU 2008 5499 5405 art. 2 lett. d; FF 2006 2531).

Nuovo testo giusta l’art. 333 del Codice penale (RS 311.0), nel testo della LF del 13 dic. 2002, in vigore dal 1° gen. 2007 (RU 2006 3459; FF 1999 1669).

7. brucia estensivamente scarpate, bordi di campi o pascoli o elimina siepi;

8. ostacola l’esercizio della caccia.

Il tentativo e la complicità sono punibili.

Se, nei casi previsti nel capoverso 1 lettere a-g, l’autore ha agito per negligenza, la pena è della multa.

Chiunque, durante la caccia, non reca seco i documenti prescritti o si rifiuta di esibirli agli organi di sorveglianza competenti è punito con la multa.

I Cantoni possono reprimere come contravvenzioni altre infrazioni al diritto cantonale.

Chi ha un’autorizzazione di caccia ne è privato dal giudice per uno sino a dieci anni se:

1. intenzionalmente o per negligenza, uccide o ferisce gravemente una persona durante l’esercizio della caccia;

2. ha intenzionalmente commesso o tentato di commettere un delitto di cui all’articolo 17, in qualità di autore, istigatore o complice.

Il ritiro dell’autorizzazione vale per tutta la Svizzera.

I Cantoni possono prevedere altri motivi di ritiro o diniego dell’autorizzazione di caccia. Le pertinenti disposizioni amministrative valgono unicamente per il Cantone di cui si tratta.

Il perseguimento penale e il giudizio delle infrazioni spettano ai Cantoni.

L’Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria17 persegue e giudica le infrazioni commesse all’atto dell’importazione, del transito e dell’esportazione. Se vi è simultaneamente un’infrazione alla legge del 18 marzo 2005¹⁸ sulle dogane o alla

La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell’art. 16 cpv.³ dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512.1), con effetto dal 1° gen. 2014.

Se un’infrazione costituisce simultaneamente un’infrazione secondo il capoverso 2 e un’infrazione alla legge federale del 16 marzo 2012²¹ sulla circolazione delle specie di fauna e di flora protette, alla legge federale del 16 dicembre 2005²² sulla protezione degli animali, alla legge del 18 marzo 2005 sulle dogane, alla legge del 12 giugno 2009 sull’IVA, alla legge del 9 ottobre 1992²³ sulle derrate alimentari o alla legge del 1° luglio 1966²⁴ sulle epizoozie, perseguibile dalla stessa autorità federale, è applicata la pena comminata per l’infrazione più grave; tale pena può essere adeguatamente aumentata.25

Ogni ritiro dell’autorizzazione di caccia pronunciato dal giudice deve essere comunicato all’Ufficio federale.

L’Ufficio federale comunica ai Cantoni un elenco delle persone cui l’autorizzazione è stata ritirata; questo elenco permette ai Cantoni di assicurare il ritiro dell’autorizzazione sul loro territorio.

L’Ufficio federale può conservare tali dati in una collezione elettronica di dati. Una volta scaduto il termine per il ritiro dell’autorizzazione di caccia, cancella le registrazioni elettroniche e distrugge le relative decisioni cantonali. Può conservare queste ultime dopo averle rese anonime per scopi scientifici o statistici.

Nuovo testo giusta il n. 5 dell’all. 1 alla LF del 16 mar. 2012 sulla circolazione delle specie di fauna e di flora protette, in vigore dal 1° ott. 2013 (RU 2013 3095; FF 2011 6219).

Nuovo testo giusta il n. VIII 1 della LF del 24 mar. 2000 concernente l’istituzione e l’adeguamento di basi legali per il trattamento di dati personali, in vigore dal 1° set. 2000 (RU 2000 1891; FF 1999 7979).

L’esecuzione della presente legge incombe ai Cantoni sotto la sorveglianza della Confederazione: Essi rilasciano tutte le autorizzazioni che non competono a un’autorità federale in virtù della presente legge.

Le disposizioni cantonali d’esecuzione concernenti la proroga del periodo di protezione, la restrizione della lista delle specie cacciabili (art. 5 cpv. 4), la protezione degli animali contro i disturbi (art. 7 cpv. 4), la protezione dei giovani animali, delle loro madri e degli uccelli adulti (art. 7 cpv. 5), come anche le misure di autodifesa (art.¹² cpv. 3) devono essere approvate dalla Confederazione31.

Tutti gli atti normativi cantonali concernenti la caccia devono essere comunicati all’Ufficio federale prima della loro entrata in vigore.

Nuovo testo giusta in n. 10 dell’all. alla LF del 21 mar. 2003 sull’ingegneria genetica,

Espr. modificata dal n. III della LF del 15 dic. 1989 conc. l’approvazione di atti legislativi dei Cantoni da parte della Confederazione, in vigore dal 1° feb. 1991 (RU 1991 362; FF 1988 II 1149).

Introdotto dal n. 10 dell’all. alla LF del 21 mar. 2003 sull’ingegneria genetica (RU 2003 4803; FF 2000 2145). Abrogato dal n. 128 dell’all. alla L del 17 giu. 2005 sul Tribunale amministrativo federale, con effetto dal 1° gen. 2007 (RU 2006 2197 1069; FF 2001 3764).

La presente legge sottostà al referendum facoltativo.

Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.

[CS 9 552; RU 1954 455 n. I n. 7, 1959 953 art. 11 lett. c, 1962 852, 1971 855, 1977 1907

Le mod. possono essere consultate alla RU 1988 506 diritto federale, con effetto dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437; FF 2007 5575).

DCF del 29 feb. 1988.