Messaggio sul finanziamento della cultura negli anni 2012-2015 (messaggio sulla cultura)

DIPARTIMENTO FEDERALE DELL’INTERNO

Messaggio per la promozione della cultura negli anni 2012–2015 (Messaggio sulla cultura)

Rapporto sui risultati dell’indagine conoscitiva

Rapporto sull’indagine conoscitiva relativa al messaggio per la promozione della cultura negli anni 2012-2015 (Messaggio sulla cultura)

1 Situazione iniziale

Conformemente all’articolo 27 della Legge sulla promozione della cultura (LPCu), ogni quattro anni il Consiglio federale sottopone all’Assemblea federale un messaggio concernente il finanziamento della promozione culturale della Confederazione, in cui definisce le sue priorità per il quadriennio. La Confederazione procede dapprima a indagini conoscitive presso i Cantoni, le Città e i Comuni nonché presso le cerchie interessate. Il messaggio sulla cultura illustra per tutti gli ambiti di promozione delle istituzioni culturali della Confederazione (Ufficio federale della cultura, Fondazione Pro Helvetia, Biblioteca nazionale svizzera, Museo nazionale svizzero) le sfide, gli obiettivi, le misure nonché i mezzi finanziari necessari per il periodo di credito 2012-2015.

2 Cenni alla procedura d’indagine conoscitiva e al concetto di

analisi

2.1 Procedura d’indagine conoscitiva

Il 25 agosto 2010 il DFI ha avviato la procedura d’indagine conoscitiva relativa al disegno del Messaggio per la promozione della cultura negli anni 2012-2015 (Messaggio sulla cultura). Fino al 24 novembre 2010 le cerchie interessate hanno potuto prendere posizione in merito. In singoli casi motivati è stata inoltre concessa una breve proroga. Oltre ai governi dei 26 Cantoni sono stati sentiti 13 partiti politici, otto associazioni economiche, sette organizzazioni intercomunali e intercantonali nonché altre 143 organizzazioni attive perlopiù nel settore della cultura e dell’istruzione e Città. Complessivamente sono stati invitati a una presa di posizione 197 destinatari. Insieme alle prese di posizione spontanee, entro il 1° dicembre 2010 sono pervenute complessivamente 321 risposte. Hanno presentato una presa di posizione 25 Cantoni, cinque partiti politici (PPD, PLR, I Verdi, PS e UDC), due associazioni economiche (economiesuisse, USS), tre organizzazioni intercantonali e intercomunali (CDPE, SAB e UCS), undici Città nonché molteplici organizzazioni del mondo della cultura e dell’istruzione. I dettagli sono pubblicati nell'elenco dei partecipanti alla procedura d’indagine conoscitiva (paragrafo 5.1) e nella sintesi statistica allegata (paragrafo 5.3).

2.2 Analisi

Il messaggio sulla cultura solleva questioni di notevole importanza per la futura politica culturale della Confederazione. Le reazioni ad esso sono risultate conseguentemente vivaci. Le prese di posizione impegnate e in parte di vasta portata si basano su valide motivazioni e costituiscono, al di là dell’oggetto del messaggio, preziosi contributi per l’elaborazione delle basi e delle linee guida della politica culturale svizzera. Alla luce della notevole ampiezza e varietà di risposte, nell’ambito dell’analisi possono essere affrontati unicamente i punti più importanti e citati con maggior frequenza nelle varie prese di posizione. Non è inoltre possibile esporre dettagliatamente le motivazioni e le argomentazioni senza compromettere la chiarezza del rapporto. Ai fini dell’analisi è stato considerato determinante il principio di rilevare nel rapporto le affermazioni più importanti in forma breve ma autentica. Il presente rapporto intende fornire una panoramica delle prese di posizione pervenute. Alla sintesi sommaria dei risultati della procedura d’indagine conoscitiva relativa al messaggio (paragrafo 3) segue pertanto un’esposizione delle reazioni raccolte in merito a cinque dei temi fondamentali rilevati nell’ambito dell’analisi (paragrafi 2.3 e 4). Tra gli allegati si trovano inoltre l’elenco dei partecipanti alla procedura d’indagine conoscitiva, un elenco delle abbreviazioni e una sintesi statistica (paragrafo 5). Per ulteriori dettagli si rimanda alle risposte fornite all’indagine conoscitiva, che possono essere consultate presso l’UFC dietro preavviso.

2.3 Temi fondamentali e metodo di valutazione

Le affermazioni contenute nelle prese di posizione possono essere riassunte attorno a cinque temi fondamentali su cui si basa anche il presente rapporto:

1 Logica e orientamento di politica culturale del messaggio sulla cultura

2 Finanze

a) Entità dei mezzi finanziari destinati alla promozione culturale della Confederazione negli anni 2012-2015 b) Distribuzione dei mezzi finanziari tra le diverse istituzioni e i diversi compiti della Confederazione

3 Suddivisione dei compiti/cooperazione

a) tra la Confederazione, i Cantoni, le Città e gli operatori culturali b) tra le istituzioni della Confederazione e in particolare tra l’Ufficio federale della cultura e la Fondazione Pro Helvetia

4 Temi trasversali

a) Creazione di temi trasversali b) Selezione concreta dei temi trasversali

5 Considerazioni specifiche

a) Singoli ambiti promossi (letteratura, danza, ecc.) b) Altri punti (sicurezza sociale, statistica, ecc.) La valutazione si è basata sui seguenti principi: le prese di posizione sono state attribuite, per quanto concerne i temi fondamentali da 1 a 4, a una delle seguenti categorie di valutazione: a. consenso di fondo b. grandi riserve c. rifiuto Per quanto concerne il tema fondamentale numero 5, non è possibile operare alcuna attribuzione a una delle categorie di valutazione citate, poiché le considerazioni al riguardo sono troppo specifiche. In questo caso viene operata unicamente una sintesi linguistica delle prese di posizione. Per quanto riguarda il tema fondamentale numero 1, sotto il profilo della logica/dell’orientamento sono state rilevate unicamente osservazioni relative alla questione della logica del messaggio sulla cultura e dell’orientamento della politica culturale. Le considerazioni relative ai contenuti sono state invece considerate nell’ambito dei temi 2 e 5. Per quanto riguarda il tema fondamentale numero 2, sono stati richiesti maggiori fondi senza che venissero fornite ulteriori precisazioni e questo è stato interpretato, seppure soltanto in un singolo settore, come un rifiuto nell'ambito del tema 2.a. Laddove è stato specificato che i fondi aggiuntivi avrebbero dovuto essere messi a disposizione a carico di un altro settore (redistribuzione), questa circostanza è stata interpretata come una riserva o un rifiuto nell’ambito del tema 2.b. Non tutti i partecipanti all’indagine conoscitiva si sono pronunciati in merito a tutti i temi fondamentali. Nei casi in cui alcuni dei partecipanti non si sono pronunciati in modo esplicito, non è stata operata alcuna attribuzione, né è stato ipotizzato in particolare un consenso di fondo. Nei casi in cui oltre a esporre le proprie osservazioni è stato fatto riferimento anche a una o più prese di posizione, nell’analisi sono state considerate per principio le considerazioni specifiche e non anche tutti gli aspetti risultanti dai pareri a cui è stato fatto riferimento. Tra le 321 prese di posizione pervenute si trovano sia quelle dei Cantoni, dei grandi partiti e delle Città che quelle di organizzazioni intercantonali e intercomunali o di privati che hanno formulato singole richieste puntuali. Nella sintesi dei risultati (tabelle) è stato attribuito lo stesso peso a tutte le prese di

posizione, senza alcuna ponderazione. Ai fini dell’analisi di dettaglio relativa ai temi fondamentali ci si è basati in particolare su 95 prese di posizione che, oltre a quelle di tutti i Cantoni e partiti, comprendono anche gli interlocutori e le richieste maggiormente rilevanti dal punto di vista dell’UFC. Altre 139 prese di posizione possono essere qualificate come «raccolte di firme» (prese di posizione

modello presentate da un maggior numero di partecipanti) relative a singole richieste («Museo dello sport»: [54], «Arte mediale» [35] e «Frohe Kulturbotschaft?» [50]).

3 Sintesi dei risultati

I partecipanti all’indagine conoscitiva si sono sostanzialmente espressi in merito ai cinque temi fondamentali nel modo seguente: La logica, l’ampiezza dell’orientamento della politica culturale e la qualità contenutistica del messaggio sulla cultura sono stati accolti in modo perlopiù positivo; non sono state espresse critiche sostanziali relative a questi aspetti. Praticamente tutti i partecipanti all’indagine conoscitiva chiedono un potenziamento dei mezzi destinati alla cultura, sia in generale sia per singoli ambiti (tra questi, tutti i Cantoni, la CDPE, l’UCS, il PPD, il PS e i Verdi). Il PLR è favorevole ai mezzi finanziari previsti dal progetto sottoposto a indagine conoscitiva, mentre l’UDC ed economiesuisse si dichiarano favorevoli a una riduzione dei fondi. Solo pochi partecipanti si pronunciano in merito alla ripartizione prevista dei mezzi finanziari tra le diverse istituzioni e i diversi compiti della Confederazione: la CDPE e l’UCS chiedono, nel caso in cui non siano disponibili altri mezzi supplementari, che vengano attribuite priorità più marcate ai singoli compiti (potenziando la valutazione finanziaria in particolare del patrimonio culturale e della tutela dei monumenti storici e sostenendo musei, collezioni e reti di terzi) e si dichiarano contrari in particolare alla realizzazione del progetto «Succès livre et littérature» previsto nel disegno del messaggio per l’indagine conoscitiva. PPD, PS e Verdi esigono una più stretta collaborazione tra la Confederazione, i Cantoni e le Città in materia di politica culturale. L’UCS, alcuni Cantoni e la CDPE chiedono che venga tenuto maggiormente conto della sussidiarietà e temono che soprattutto i temi trasversali «Tradizioni viventi» e «Cultura digitale» possano causare costi supplementari ai Cantoni e alle Città. La suddivisione dei compiti e la collaborazione tra le quattro istituzioni culturali della Confederazione viene invece giudicata perlopiù in modo favorevole. I temi trasversali «Tradizioni viventi» e «Cultura digitale» suscitano scetticismo soprattutto presso la CDPE nonché presso alcuni Cantoni e Città. Solo pochi partecipanti si pronunciano invece in merito alla scelta concreta dei temi trasversali, pur giudicando perlopiù positivamente quelli proposti. La maggior parte dei partecipanti (ad eccezione di PLR ed economiesuisse) avanza richieste

concrete in merito ai singoli ambiti della promozione culturale e ad altri aspetti, quali la sicurezza sociale e le condizioni quadro culturali e statistiche. Per i dettagli relativi a questi aspetti si rimanda al paragrafo 4.5.

4 I principali ambiti tematici a colpo d’occhio

4.1 Tema fondamentale 1: Logica e orientamento di politica culturale del messaggio sulla cultura Osservazioni preliminari sull’analisi: Nei casi in cui i partecipanti non si sono pronunciati in modo esplicito non è stata operata alcuna attribuzione, né è stato ipotizzato in particolare un consenso di fondo. Sotto il profilo della logica/dell’orientamento sono state accolte unicamente affermazioni relative all’aspetto della logica del messaggio sulla cultura e all’orientamento di politica culturale. Le considerazioni relative ai contenuti sono state invece considerate nell’ambito dei temi 2-5.

Consenso di fondo Grandi riserve Rifiuto Cantoni 18 (NW, LU, SO, GL, SH, BS, TI, BL, UR, JU, GR, VD, AG, SZ, ZG, NE, TG, ZH) Partiti politici 3 (PPD, PS, I Verdi) Associazioni economiche 1 (USS) Organizzazioni intercantonali 2 (CDPE, UCS) e intercomunali e Città Cerchie e organizzazioni 79 5 2 interessate

Numerosi partecipanti si pronunciano in modo dichiaratamente positivo in merito alla logica, all’orientamento della politica culturale e/o alla qualità del messaggio sulla cultura. AI, AR, BE, BL, BS, GL, GR, JU, LU, NE, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH; PPD, I Verdi, PS; CDPE, UCS; AdS, ACT, ARF, ASDEL, BibMed, DAH, DS, CFC, Ginevra, IGuFP, IGV (sul concetto di cultura e gli obiettivi principali), j+m (nessuna chiara strategia culturale riscontrabile), KSD, CSAC, NIKE, ph, UTS, SBVV, SC, SHS, ISMR, SKkV (sull’introduzione), CSM, T+T, TRC, UNESCO (sul concetto di cultura e gli obiettivi principali), visarte, AMS, Zurigo.

Non vengono avanzate critiche sostanziali riguardo alla logica o all’orientamento di politica culturale del messaggio sulla cultura. Dal punto di vista procedurale, alcuni Cantoni e Città obiettano che le ordinanze esecutive/i concetti di promozione che dovranno entrare in vigore contemporaneamente alla LPCu non sono ancora disponibili. AI, AR, BL, FR, LU, NE, SG, SH, ZG, ZH (analogamente); CDPE; Zurigo

Alcuni partecipanti chiedono che il messaggio sulla cultura accolga anche le seguenti cifre e informazioni: - un elenco delle spese finora sostenute dall’UFC e da Pro Helvetia in rapporto al budget attuale VD; ACT, ASDEL, DS, UTS, SC, SKkV, T+T

- una rappresentazione della promozione culturale della Confederazione in rapporto a quella dei Cantoni e delle Città; considerazioni relative al ruolo svolto dai privati; una rappresentazione grafica della fetta di «torta» destinata al settore artistico ACT, DS, UTS, T+T

- Un confronto tra il budget e il fabbisogno effettivo ACT, CinéS, GARP, PC, SFP, SkKV

Vengono inoltre richieste in modo puntuale anche le seguenti informazioni: - Un confronto tra le «perdite» e gli «utili» dovuti alla delega di competenze e ai travasi di budget ph

- Una definizione più chiara di alcuni concetti fondamentali e un programma completo FR

- Una chiara definizione degli obiettivi e una maggiore trasparenza per quanto riguarda i criteri di distribuzione dei fondi CSAC

- Un’analisi del mercato svizzero della cultura nonché alcune considerazioni relative all’impatto delle misure di promozione sul mercato (in particolare per quel che concerne le conseguenze negative della promozione delle associazioni rispetto alle associazioni non sovvenzionate) SBKV

Per il resto, numerosi partecipanti all’indagine conoscitiva presentano concrete proposte di formulazione. Per i dettagli si rimanda alle singole prese di posizione. p.es. BE; ARF, BibMed, CinéM, CFMS, ICOM, KSD, CSAC, memo, NIKE, SBVV, SC, SF, ISMR, UNESCO, AMS

4.2 Tema fondamentale 2: Finanze

a) Tema fondamentale 2.a: Entità dei mezzi finanziari destinati alla promozione culturale della Confederazione nel periodo 2012-2015 Osservazioni preliminari relative all’analisi: Sono stati richiesti mezzi aggiuntivi senza fornire ulteriori specificazioni; seppure in un unico settore, questa circostanza è stata interpretata come un rifiuto riguardo al tema 2.a. Laddove è stato specificato che i fondi supplementari devono andare a carico di un altro settore (redistribuzione), ciò è stato interpretato come una riserva/un rifiuto relativo al tema 2.b. Le proposte e le richieste dettagliate, anche di natura finanziaria, relative a singoli settori sono state considerate nell’ambito del tema 5.a.

Consenso di Grandi riserve Rifiuto Rifiuto fondo (=fondi aggiuntivi) (=fondi aggiuntivi) (=riduzione dei fondi) Cantoni 25

Partiti politici 1 (PLR) 3 (PPD, PS, I Verdi) 1 (UDC) Associazioni 1 (USS) 1 (economiesuisse) economiche Organizzazioni 3 (CDPE, UCS, intercantonali e SAB) intercomunali e Città Cerchie e 1 9 156 (di cui 35 «Arte organizzazioni mediale») interessate

Per quanto concerne la situazione finanziaria complessiva nel campo della promozione culturale per gli anni 2012-2105, solo il PLR approva totalmente i CHF 632,7 milioni previsti nel disegno del messaggio (nella sua presa di posizione il partito si pronuncia esclusivamente su questo punto). Per l’UDC ed economiesuisse i mezzi finanziari previsti nel disegno devono essere ridotti. L'associazione economica chiede nel concreto una riduzione complessiva dell’ordine di CHF 10 mio. all’anno nei settori della promozione cinematografica e di Pro Helvetia. L’UDC non formula proposte concrete per questi tagli, ma esige un riesame di tutte le spese per la cultura operate dalla Confederazione. A suo parere, in futuro i sussidi dovrebbero essere stanziati ancora solo per progetti per i quali sono stati resi disponibili anche ingenti mezzi di terzi. Solo in questi casi secondo l’UDC sussiste infatti anche un’effettiva domanda di cultura. Tutti gli altri partecipanti all’indagine conoscitiva che si esprimono sul tema delle finanze esigono un aumento dei mezzi destinati alla promozione della cultura: si deplora in generale che il Consiglio federale non sembri intenzionato a trarre le debite conseguenze dalle decisioni del Parlamento e in particolare a richiedere i fondi supplementari necessari per l’attuazione dei nuovi compiti previsti dalla LPCu. Viene richiesto un aumento complessivo dell’ordine di CHF 48 - 50 milioni di franchi all’anno praticamente per tutti gli ambiti di attività (cfr. in proposito anche i temi 2.b/5.a). I Verdi (53 Mio.), PS; AdS, NIKE, SC (rinvio: ACT, ARF, DS, reso, SBKV, visarte) Senza quantificazione: FR; UCS; ASDEL, CinéS, CFC, CFMS, Ginevra, j+m, SKkV, SSBA, CSM (farsa, palliativo), TRC (in caso contrario c’è il rischio di una lotta per la distribuzione dei fondi), UNESCO, Zurigo

I mezzi supplementari richiesti per i diversi ambiti di attività vengono giustificati in parte in modo puntuale. Numerosi partecipanti esigono un aumento dei mezzi finanziari per il settore dei monumenti storici affinché la Confederazione possa effettivamente assolvere ai suoi impegni derivanti dal compito comune. A questo scopo viene richiesto un budget di almeno CHF 30 mio. all’anno. AI, AR, BE, BL, BS, GL, GR, JU, LU, NE, NW, SG, SH, SO, SZ, TG, UR, VD, VS, ZG, ZH; I Verdi, PS; CDPE; DAH, CFMS, SSAS, KSD, CSAC, NIKE, SC, SHS, SSBA, FP Senza quantificazione: OW, TI; PPD; UCS; Ginevra (almeno come prima del 2007), UNESCO, Zurigo

Alcuni partecipanti chiedono che Pro Helvetia venga dotata di fondi sufficienti per poter assolvere ai suoi nuovi compiti. A questo riguardo viene richiesto un budget aggiuntivo pari a CHF 6 mio. di franchi all’anno. I Verdi, PS; AdS, FN, j+m, SC, SHIFT Senza quantificazione: ASDEL, Ginevra (analogamente), CSM, Visarte (per il settore delle arti visive: si teme una riduzione nell’ordine di CHF 2,5 mio.)

Diversi Cantoni chiedono un maggior sostegno a favore di organizzazioni presenti sul loro territorio sovrano (p.es. al Museo degli automi musicali di Seewen SO e alle Giornate cinematografiche di Soletta [SO], alla Fonoteca, al Fondo FilmPlus della Svizzera italiana nonché ai grandi festival del cinema [TI] e al Museo dei trasporti [LU, OW, ZG]; cfr. a questo proposito il tema 5.a). Singoli partecipanti chiedono inoltre fondi supplementari per - Musei terzi (nel concreto: Museo alpino svizzero, MAS) BE, UR; PPD; ASIP, Berna, EFK, ICOM, NIKE, SAC, MAS, Verkehrshaus, VMB, AMS

- Attività e istituzioni delle Città d’importanza nazionale UCS

- Promozione cinematografica p.es. ZH (nessun taglio finanziario); I Verdi, PS; ARF (aumento di CHF 20 mio.), Cdf (soprattutto dei festival cinematografici), CinéS, SFP (aumento di CHF 20 mio.)

- Tutte le arti CFA (CHF 1,5 mio. per la promozione delle arti visive e dell’architettura; sostegno troppo limitato. Pro Helvetia deve farsi carico di tutta la promozione dell’arte con media digitali e spazi artistici).

- Promozione della danza reso (CHF 3.3 mio. all’anno)

b) Tema fondamentale 2.b: Distribuzione dei mezzi finanziari tra le diverse istituzioni e i diversi compiti federali Osservazioni preliminari relative all’analisi: Laddove sono stati richiesti fondi aggiuntivi senza ulteriori specificazioni, anche soltanto in un singolo settore, ciò è stato interpretato come un rifiuto nell’ambito del tema 2.a. Nei casi in cui è stato specificato che i mezzi supplementari dovevano andare a carico di un altro settore (redistribuzione), ciò è stato interpretato come una riserva/un rifiuto nell’ambito del tema 2.b.

Consenso di fondo Grandi riserve Rifiuto Cantoni 7 (NW, LU, SH, BS, BL, VD, ZG, ) Partiti politici Associazioni economiche 1 (economiesuisse) Organizzazioni 2 (CDPE, UCS) intercantonali e intercomunali e Città Cerchie e organizzazioni 27 interessate

Come esposto al tema 2.a, numerosi partecipanti (in particolare I Verdi, PS; SC) chiedono un aumento dei fondi praticamente in tutti gli ambiti culturali, ma non sollevano alcuna critica concreta in merito alla distribuzione dei fondi a fronte delle circostanze (neutralità del piano finanziario). Solo pochi partecipanti all’indagine conoscitiva si pronunciano in merito alla prevista distribuzione dei mezzi finanziari: in particolare i Cantoni, la CDPE e l’UCS sono dell’avviso che in mancanza di fondi supplementari sia necessaria una definizione più chiara delle priorità in base alle quali assegnare i mezzi finanziari affinché non si crei il rischio di un ribaltamento di costi sui Cantoni e sulle Città. Questo pericolo sussisterebbe a loro parere soprattutto nel caso dei temi trasversali della Confederazione. In un’ottica di sussidiarietà viene pertanto richiesto un impiego prioritario dei mezzi in particolare nel campo delle istituzioni della Confederazione (compresi Cinémathèque, la Fonoteca, l’Istituto svizzero di Roma e Memoriav), della cinematografia, della tutela dei monumenti storici, dei progetti nazionali, dei musei terzi, dello scambio culturale in Svizzera e della presenza culturale svizzera all’estero. La CDPE si aspetta inoltre che la Confederazione doti senza eccezioni i propri musei di sufficienti risorse finanziarie. AI, AR, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE (analogamente), NW, OW, SG, SH, SO, SZ (simile; la Confederazione deve far fronte in particolare ai propri impegni finanziari nei confronti del Forum della storia svizzera), TG, TI, UR (simili), VD, VS, ZG, ZH; CDPE, UCS; Ginevra (in parte)

4.3 Tema fondamentale 3: Suddivisione dei compiti / cooperazione

a) Tema fondamentale 3.a: Tra la Confederazione, i Cantoni, le Città e gli operatori culturali

Consenso di Grandi riserve Rifiuto fondo Cantoni 19 (NW, LU, TG, SO, SH, BS, BL, BE, AI, ZH, JU, VD, AG, OW, ZG, GE, VS, NE, AR) Partiti politici 2 (PPD, PS) 2 (I Verdi, UDC) Associazioni economiche 1 (USS) 1 (economiesuisse) Organizzazioni 2 (CDPE, UCS) intercantonali e intercomunali e Città Cerchie e organizzazioni 3 33 interessate

Per quanto riguarda l’elaborazione del messaggio sulla cultura, dal punto di vista procedurale viene criticato un coinvolgimento insufficiente degli altri livelli dello Stato nonché degli operatori culturali. Ai fini dell’elaborazione dei concetti di promozione nel corso del 2011 i Cantoni, le Città e gli operatori culturali andrebbero a loro parere coinvolti per tempo. AI, AR, BL, BS, FR, GR, LU, NW, OW, SH, SO, TI, ZG, ZH; I Verdi, PS; CDPE, UCS; CFD, Ginevra, IGV (analogamente), SC, Zurigo

Dal punto di vista contenutistico viene criticato il fatto che il messaggio sulla cultura non terrebbe sufficientemente conto delle esigenze dei Cantoni e delle Città e, con esse, neppure del concetto di sussidiarietà. Si teme in particolare che alcune misure (p.es. il progetto «Succès livre et littérature» o i temi trasversali della Confederazione) costituiscano semplici finanziamenti iniziali da parte della Confederazione e possano quindi comportare costi supplementari per i Cantoni e le Città. AI, AR, BL, BS, FR, GR, LU, NW, OW, SH, SO, TI, ZG, ZH; CDPE, UCS; Ginevra, IGV (analogamente), Zurigo

Alcuni partecipanti esigono una politica culturale più attiva da parte della Confederazione rispetto a quella perseguita oggi. I Verdi, PS; j+m, SC, CSM

Viene inoltre deplorata la mancanza di piani concreti per una più intensa collaborazione tra la Confederazione da un lato e i Cantoni e le Città dall’altro. PPD, I Verdi, PS; SC

L’UDC fa notare che il disegno rispetterebbe solo in parte il primato dei Cantoni nel settore della cultura. Esso intende limitare allo «stretto necessario» le attività della Confederazione nel settore della cultura. UDC

Ginevra propugna l’istituzione di una «table ronde» permanente con la partecipazione dell’UFC, di Pro Helvetia, della Confederazione, dei Cantoni e dell’UCS. Ginevra

b) Tema fondamentale 3.b: Tra le istituzioni della Confederazione e in particolare tra l’Ufficio federale della cultura e la Fondazione Pro Helvetia

Consenso di fondo Grandi riserve Rifiuto Cantoni 1 (FR) Partiti politici 3 (PPD, PS, I Verdi) 1 (UDC) Associazioni economiche 1 (USS)

Organizzazioni 1 (UCS) intercantonali e intercomunali e Città Cerchie e organizzazioni 67 (di cui 35 74 (di cui 50 2 interessate «Medienkunst») «Frohe Kulturbotschaft?»)

La suddivisione dei compiti tra l’UFC, Pro Helvetia e il DFI secondo il messaggio sulla cultura viene esplicitamente approvata. PPD, I Verdi, PS; UCS; FN, Ginevra, ICOM, SC, SHIFT, CSM (ripartizione delle competenze poco chiara nel settore dell’educazione musicale, promozione delle nuove leve e mediazione), TRC (non è chiaro come dovrà funzionare la sussidiarietà; la collaborazione e l’iter decisionale non sono chiari), AMS.

L’UDC chiede il ritiro del DFAE dalla politica culturale; le relative attività del Centro di competenza per la politica culturale estera nonché della DSC dovranno essere trasferite all’UFC. Esso mette inoltre in discussione le attività all’estero e gli uffici di collegamento di Pro Helvetia. In singoli casi vengono formulate richieste concrete o avanzate riserve puntuali. Così, ASIP, CFD, EFK e memo si pronunciano in modo critico in merito al trasferimento della promozione dei progetti fotografici e dei soggiorni in atelier a Pro Helvetia. BE critica la suddivisione dei compiti poco chiara esistente nel campo dell’organizzazione di manifestazioni e progetti culturali; Ginevra accenna al fatto che la collaborazione ormai consolidata nel settore della cultura può funzionare soltanto se le Città, i Comuni, i Cantoni e la Confederazione si assumono le rispettive responsabilità e si assumono un impegno a lungo termine. FR auspica una collaborazione tra Pro Helvetia e i Cantoni nel campo della promozione delle nuove leve; SF chiede un nuovo accordo di cooperazione con Pro Helvetia; la CFA esige infine che Pro Helvetia si faccia carico integralmente della promozione dell’arte con media digitali e spazi artistici.

4.4 Tema fondamentale 4: Temi trasversali

a) Tema fondamentale 4.a: Creazione di temi trasversali

Consenso di fondo Grandi riserve Rifiuto

Cantoni 2 (UR, OW) 14 (NW, FR, LU, SO, 1 (GR) BS, TI, BL, AI, ZH, VD, ZG, GE, NE, AR) Partiti politici 1 (PS) 1 (I Verdi) 1 (UDC) Associazioni economiche 1 (USS) Organizzazioni 1 (CDPE) 1 (UCS) intercantonali e intercomunali e Città Cerchie e organizzazioni 17 27 4 interessate

Lo sviluppo di temi trasversali viene approvato esplicitamente da alcuni partecipanti all’indagine conoscitiva. JU, UR; PS; IGV, j+m, UTS, SFV (accenno alla legge sul cinema), CSM, UNESCO

Essi considerano questi temi trasversali un elemento importante di una politica culturale attiva della Confederazione. JU; PS

Alcuni partecipanti accennano al fatto che l’attuazione dei temi trasversali richiede mezzi didattici e non deve andare a scapito di altri settori (in particolare della promozione cinematografica). BE, TG (contro i mezzi della Confederazione per la ristrutturazione delle sale cinematografiche), UR, ZH; ARF, CinéM, CinéS, CFC, FN, Ginevra, IGV, j+m, PC, UTS, SFP, CSM, UNESCO

Altri partecipanti sono scettici o addirittura contrari ai temi trasversali: essi reputano sensati una cooperazione e un coordinamento tra tutte le istituzioni della Confederazione. Quest’ultima non deve

però svolgere a loro giudizio un ruolo di comando imponendo dei temi dall’alto: questi devono provenire piuttosto dagli operatori culturali (parola chiave: libertà artistica). A giudizio di questi partecipanti all’indagine, è importante soprattutto la disponibilità di mezzi supplementari sufficienti. I Verdi; SC, SSBA, TRC, visarte

La CDPE nonché singoli Cantoni e Città muovono una critica nei confronti del modo di procedere proposto: i temi trasversali dovrebbero essere discussi in via preliminare con i Cantoni e le Città, cosa che non sembra essere avvenuta. Si temono inoltre costi consequenziali per i Cantoni e le Città (parola chiave: finanziamento iniziale/programmi d’impulso). Nel complesso, la posizione della CDPE, dei Cantoni e delle Città può essere definita al meglio come scettica. AI, AR, BL, GR, LU, NE, SG, SH, TG (analogamente), VS, ZG, ZH; CDPE; Ginevra, Zurigo

Singoli partecipanti si oppongono alla definizione di temi trasversali. TI; UDC; UCS (rischio di costi consequenziali per i Cantoni e le Città, parola chiave «finanziamento iniziale/programmi d’impulso»)

b) Tema fondamentale 4.b: Scelta concreta dei temi trasversali

Consenso di Grandi riserve Rifiuto fondo Cantoni 1 (OW) 11 (NW, FR, SO, BS, BL, 1 (GR) UR, AI, SG, ZG, GE, AR) Partiti politici 1 (PS) 1 (UDC) Associazioni economiche Organizzazioni intercantonali e intercomunali e Città Cerchie e organizzazioni 53 (di cui 35 «Arte 34 interessate mediale»)

Pochi partecipanti si pronunciano in modo esplicito in merito ai temi trasversali previsti nel concreto (a titolo di promemoria: «Tradizioni viventi» e «Cultura digitale»). Approvano esplicitamente - entrambi i temi CSM, UNESCO (ma con proposte di adeguamento e un’offerta di sostegno)

- il tema «Cultura digitale» PS; ASDEL, SFP (in aggiunta al sostegno da parte di Pro Helvetia), SHIFT (si temono risparmi)

- concretamente la georeferenziazione di ISOS ZH; CFMS, CFNP, SSAS (tenendo conto inoltre anche di sviluppi della SSAS), KSD, SHS

- il tema «Tradizioni viventi» OW (vengono richiesti mezzi sufficienti); IGV, SKkV (l’attuazione concreta resta in dubbio)

L’UDC respinge invece il tema «Cultura digitale»; per NE esso non ha invece priorità. NE; UDC

Solo in pochissimi casi vengono auspicati anche altri temi trasversali: - il tema «Cultura edilizia» DAH, KSD

- rafforzamento dello spazio di vita reale a titolo di contrappeso alla crescente importanza assunta dallo spazio virtuale UCS (con rinvio alla SIA)

- Danza/reso come priorità o come tema trasversale AI, AR, BL, FR, LU, NW, SH, ZG, ZH; CDPE, UCS; DS, Ginevra, Zurigo

Diversi partecipanti all’indagine conoscitiva formulano inoltre proposte di attuazione relative a progetti concreti nell’ambito dei temi trasversali (p.es. cinema digitale e portale della letteratura/e-book). BE, FR (la Confederazione deve assumere una funzione di guida), SO (in generale per la funzione di coordinamento della Biblioteca nazionale), TG; AdS, ARF, CinéM, CinéS, CFC, Ginevra, PC (le sfide legate al cinema digitale godono di insufficiente considerazione), SBBV, visarte (sarebbe più opportuno sostenere i programmi già esistenti), Zurigo

4.5 Tema fondamentale 5: Osservazioni specifiche

a) Tema fondamentale 5.a: Singoli ambiti di promozione (letteratura, danza ecc.)

Le prese di posizione dei partecipanti sui diversi ambiti di promozione culturale sono estremamente eterogenee in ampiezza e profondità. Hanno rinunciato completamente a esprimere il proprio parere il PLR ed economiesuisse. Come menzionato in precedenza, numerosi partecipanti chiedono un maggiore contributo federale in quasi tutti gli ambiti di promozione (v. tema 2.a). Sostanzialmente, a livello contenutistico i pareri espressi possono essere così sintetizzati:

• Patrimonio culturale e monumenti storici (MC cfr. 2.1.1.1) Per quanto riguarda la terminologia alcuni partecipanti segnalano che il settore dei monumenti storici comprende anche l’archeologia e la protezione degli insediamenti. BS (critico sul termine); CFMS, NIKE

Altri chiedono che la salvaguardia dei monumenti storici sia assimilata nel tema generico della «cultura edilizia» (compresa la pianificazione del territorio e l’architettura contemporanea) avvalendosi di una collaborazione diretta con l’ARE e l’UFAB. GR (analogamente); KSD, SHS

Si auspica quindi un potenziamento dell’ISOS nella pianificazione territoriale e un incremento dei rispettivi mezzi finanziari. Un impegno della Confederazione nell’ambito delle pubbliche relazioni e della formazione continua è considerato importante e necessario. JU; CFMS, CFNP, KSD, SHS

SHS approva esplicitamente il modello degli accordi programmatici. NIKE chiede l’immediata elaborazione dell’accordo programmatico coinvolgendo KSD e CSAC, nonché di un quadro di sostegno. NIKE, SHS

SSAS vuole essere riconosciuta come interlocutore a pieno titolo e godere di un sostegno finanziario. SSAS

Alcuni chiedono che la Confederazione coadiuvi i Cantoni nell’attuazione delle convenzioni di Granada e Malta. BS, JU, VD; CSAC

• Trasferimento di beni culturali (MC cfr. 2.1.1.2) Zurigo accoglie favorevolmente i progetti di cooperazione (p.es. Museo Rietberg, Museo del sultano di Fumban), tuttavia deplora il taglio del budget. BS chiede la messa a disposizione dei mezzi necessari per il trasferimento dei beni culturali e una maggiore sensibilizzazione della popolazione e delle autorità.

• Musei, collezioni e reti di terzi (MC cfr. 2.1.1.3) Viene manifestata un’esigenza palesemente accresciuta di musei, collezioni e reti di terzi. Verdi; ASIP, Museo dei Trasporti, Zurigo si dichiarano esplicitamente contrari a un taglio del rispettivo credito a favore dei premi e dei riconoscimenti. Verdi, PS; SSV; ACT, ASIP, IGV, NIKE, SC, Museo Trasporti, Zurigo

Alcuni partecipanti prendono posizione sugli aspetti dei contributi ai progetti e del sovvenzionamento di premi di assicurazione per opere in prestito:

- contro la rinuncia a erogare aiuti finanziari ai progetti BE, ZH (immediata elaborazione dei criteri); Verdi; j+m, SC, CSM, Museo Trasporti, visarte, AMS (continuare a impiegare gli utili ottenuti con il conio delle monete), Zurigo

- richiesta una soluzione per i premi assicurativi BE, ZH; PS; NIKE, SKV, visarte (non escludere a priori un sovvenzionamento), AMS

- i premi assicurativi possono essere sovvenzionati, anche se non a scapito dei servizi culturali sinora prestati dalla Confederazione Verdi; SC

- invece d’accordo con la rinuncia al sovvenzionamento di premi assicurativi IGV, Museo Trasporti

Viene puntualmente chiesto che alcune istituzioni ricevano più mezzi oppure non subiscano tagli: - Museo Alpino Svizzero (MAS) di Berna (v. tema 2.a): diversi partecipanti chiedono maggiori contributi della Confederazione per il Centro nazionale di competenza del MAS. p.es. BE, UR; PPD; Berna, EFK, ICOM, NIKE, CAS, MAS, VMB, AMS

- Fondazione Museo Svizzero dei Trasporti di Lucerna: gli aiuti al Museo dei Trasporti devono essere esplicitamente menzionati e i contributi alla Fondazione non devono subire altri tagli. LU, OW (aiuto insufficiente), ZG; Museo Trasporti

- Fondazione Svizzera per la Fotografia: nessun taglio ASIP

- Technorama di Winterthur: ZH auspica che il Technorama rimanga presso la SER, poiché il nuovo catalogo dei criteri è fondamentalmente positivo (successi quantificabili), ma non sintonizzato sul Technorama. ZH; TR (deplora la riduzione dei fondi)

- Memoriav: si richiede la menzione esplicita di Memoriav e un cospicuo aumento dei fondi in risposta alla sfida digitale. ASIP, memo

- Collezione svizzera del teatro e archivi della danza: deve essere vagliata la possibilità di un contributo ACT, UTS

- Fonoteca Nazionale Svizzera/Fonoteca a Lugano: raddoppio a 3,2 milioni di CHF all’anno TI; FN, memo (senza importo)

- Museo svizzero all’aperto del Ballenberg BE

- altri: IGV auspica un’apertura della cerchia di istituzioni aventi diritto a un contributo (p.es. Zentrum für Appenzellische Volksmusik, Haus der Volksmusik, Trachtenmuseum) IGV

• Musei e collezioni della Confederazione (MC cfr. 2.1.1.4) Alcuni partecipanti criticano l’outsourcing nell’ambito dei musei e delle collezioni, che presumibilmente comporta un onere più elevato. PS; BMMA (chiede una maggiore autonomia e budget globali per i musei)

Altri sono invece d’accordo con l’assegnazione di servizi a incaricati esterni (da finanziare con il credito d’esercizio). Verdi; SC, visarte

Anche sui musei e sulle collezioni vengono espressi solo pochi pareri: - Collezione Oskar Reinhart «Am Römerholz» di Winterthur: nessun taglio ai contributi ZH

- Museo degli automi musicali di Seewen: chiesto un impegno a lungo termine SO

- Fondazione Gottfried Keller (GKS): il rifinanziamento della GKS viene accolto favorevolmente (budget annuo di 1 milione di CHF), ma ci si oppone all’unificazione del segretariato della GKS con la Collezione d’arte della Confederazione (motivo: funzioni e orientamenti differenti, contraddice il regolamento della GKS, viene messa in discussione l’autonomia della GKS, nessuna sinergia) GKS

• Promozione cinematografica (MC cfr. 2.1.2.1) Diversi partecipanti affermano che lo sviluppo della promozione cinematografica legata al successo avviene unicamente grazie a un contributo finanziario supplementare. Verdi, PS; IGuFP, SC

Viene quindi chiesto un contributo finanziario per garantire l’esistenza di Swiss Films. Verdi, PS; ARF, Cdf, CinéS, CFC, ph, SC, SF (dal 2012 un budget globale di 2,9 milioni di CHF all’anno), SFP (spostare i fondi che si liberano nell’ambito dell’arte e del design [1,4 milioni di CHF] nel credito destinato al cinema)

Alcuni partecipanti chiedono esplicitamente di garantire il futuro del Premio del cinema svizzero. Verdi, PS; ARF, CFC (menzionare il Premio del film), GARP (parzialmente), IGuFP, PC (menzionare il Premio del film), SC, SF, SFP (menzionare il Premio del film e il futuro contributo finanziario)

Alcuni partecipanti propugnano una maggiore promozione dei festival cinematografici. SO (Giornate cinematografiche di Soletta), TI; Cdf

Alcuni chiedono che la Cinémathèque ottenga una propria voce di bilancio e sia strutturata come istituzione federale, alla stregua della Biblioteca nazionale. Il contributo previsto non corrisponde alla sua importanza. Occorre un chiaro mandato di prestazione per l’archiviazione e il restauro dei film con adeguati mezzi finanziari. v. VD; CinéM

FOCAL vuole continuare a essere sostenuta finanziariamente come istituzione prioritaria per la formazione continua nel settore cinematografico. CinéS, CFC, FOCAL

SFV si dichiara favorevole al mantenimento e al potenziamento dei contributi finanziari per i cinema, la distribuzione e la diffusione. Bisogna fare in modo che i film siano offerti in ogni regione del paese e messi a disposizione nelle tre lingue nazionali su tutti i canali di valutazione. SFV

Vengono espresse alcune osservazioni dal punto di vista procedurale: - verifica di eventuali alternative all’attuale sistema delle commissioni IGuFP

- negoziati ancora in atto sui nuovi regimi di promozione cinematografica. Il messaggio sulla cultura non dovrebbe prendere posizione sui punti ancora da chiarire. CinéS, GARP, SFP (menzionare i regimi di promozione cinematografica)

- richiesto un coordinamento con i promotori cinematografici cantonali Zurigo

- deve essere valutata la possibilità di esternalizzare la promozione cinematografica CinéS, SFP

• Premi, riconoscimenti e acquisti (MC cfr. 2.1.2.2) Molti partecipanti sono favorevoli all’estensione dei premi e dei riconoscimenti a tutte le discipline artistiche. BE, SZ; Verdi, PS; ACT, ASDEL, DS, j+m, UTS, SC, CSM, T+T, visarte, Zurigo (ma estrema cautela per i nuovi premi («Incetta di premi»); i fondi previsti possono essere utilizzati in altri ambiti).

Si sottolinea tuttavia che i fondi non sono sufficienti e il potenziamento non deve avvenire a scapito dei premi esistenti. BE; Verdi, PS; j+m, SC, CSM, visarte

Alcuni Cantoni si oppongono invece al potenziamento dei riconoscimenti della Confederazione. TG, SO, ZH; Zurigo

Alcuni propongono di integrare il premio cinematografico nella politica dei premi e dei riconoscimenti. Verdi, SC, T+T

Alcuni partecipanti auspicano di ricevere fondi sufficienti per i premi e i riconoscimenti a loro affini: - Il Mudac sottolinea il ruolo centrale dei premi federali d’arte e di design nella forma attuale. È contrario a qualsiasi taglio in questo ambito, che può essere tutelato solo dall’UFC. Mudac

- Secondo CFD il principio della sussidiarietà non funziona nell’ambito del design (scarsi aiuti da parte dei Cantoni e delle Città). Si sottolinea la notevole importanza dei soggiorni in atelier nel sistema dei premi del Concorso federale di design. CFD

- Swiss Awards e Prix Meret Oppenheim: SKV chiede che i fondi mancanti in seguito all’estensione ad altre discipline culturali (CHF 285 000) vengano aumentati e che gli spazi d’arte ricevano finanziamenti dello stesso ammontare (CHF 210 000) da parte di Pro Helvetia. SKV

- Si ribadisce il particolare valore de «I più bei libri svizzeri», che anche in futuro dovrà ricevere i fondi necessari (nessun taglio a favore di altri ambiti). JdSSB

• Organizzazioni culturali (MC cfr. 2.1.2.3) Numerosi partecipanti accolgono favorevolmente la notevole importanza attribuita alle organizzazioni culturali nel messaggio sulla cultura. I criteri che distinguono gli operatori culturali professionisti dai dilettanti sono plausibili, ma è sbagliato generalizzare. Si chiede un aumento di 1 milione di CHF all’anno. Verdi; ACT, ARF, DS, IGV (le dichiarazioni sui diversi oneri delle organizzazioni degli operatori culturali professionisti e dei dilettanti non sono corrette), j+m (senza indicazione della cifra), SC, SKkV (più fondi per le organizzazioni culturali), CSM (parzialmente), T+T, visarte (senza dichiarazioni sui criteri)

Soprattutto i Cantoni e la CDPE auspicano che le organizzazioni mantello nazionali operanti nell’ambito della promozione culturale continuino a essere finanziate dalla Confederazione, in nome di una mansione che è di sua specifica competenza. AI, AR, BL, GR, LU, NW, OW, SG, SH, SZ, VS, ZG, ZH (nel complesso niente tagli); CDPE; SBKV (analogamente), UTS, CSM (analogamente) – invece d’accordo con «l’esclusione di doppi finanziamenti sotto forma di sostegno alle associazioni mantello»: IGV

Da diverse parti vengono esplicitamente approvati i contratti di prestazioni quadriennali. p.es. ARF, IGV, CSM

SBKV è contraria alla promozione delle associazioni, in quanto sarebbe la causa diretta di strutture associative inefficienti in ambito teatrale, provocherebbe un carente ritorno di informazioni sulle realtà degli operatori culturali svizzeri e impedirebbe le fusioni di associazioni in una struttura appropriata. Sono richieste informazioni sulle spese amministrative. SBKV

• Promozione delle lingue (MC cfr. 2.1.3.1) TI elogia la promozione linguistica nei suoi aspetti fondamentali. TI

• Formazione musicale (MC cfr. 2.1.3.2) È auspicato un impegno della Confederazione nell’ambito della formazione musicale, che tuttavia non deve penalizzare altri campi. La delega della valutazione dei progetti da finanziare ad una commissione esterna privata (gioventù+musica) è ritenuta inaccettabile. Sarebbe necessaria una commissione musicale extraparlamentare indipendente, annessa all’UFC. Verdi, PS; IGV (analogamente), SC, SKkV

Alcuni partecipanti approvano l’accordo di prestazioni stipulato con l’associazione gioventù+musica, tuttavia criticano la carenza di fondi destinati alla promozione musicale di bambini e giovani (min. 5 milioni di CHF). j+m, CSM

Alcuni partecipanti desiderano sostenere la formazione non solo in ambito musicale, bensì in tutte le discipline artistiche. Il finanziamento dovrebbe essere coperto con i crediti di formazione e solo in forma sussidiaria e provvisoria con gli aumentati crediti culturali. Verdi, PS; ACT, DS, Reso, T+T

Alcuni Cantoni e Città sono contrari ai contributi per la realizzazione di progetti da parte della Confederazione, dato che un ambito di promozione già ben sviluppato verrebbe ulteriormente alimentato con fondi e strutture di promozione. TG; SSV; Zurigo

TG auspica infine la concentrazione della promozione della formazione musicale (UFAS e UFC) presso l’UFC. TG

• Promozione della lettura (MC cfr. 2.1.3.3) Le misure previste nell’ambito della promozione della lettura trovano un sostanziale consenso. TG; PPD, Verdi, PS; ACT, AdS, ASDEL, BibMed (ma la promozione della lettura non ha un rilievo sufficiente nel messaggio sulla cultura), j+m, SC, SDLS, SIKJM (il termine non corrisponde allo stato attuale della ricerca: «promozione letteraria»), SKkV, CSM, T+T

Vengono tuttavia richiesti più finanziamenti. CVP; ACT, ASDEL, SC, SDLS, SKkV, T+T, Zurigo (critico)

Alcuni partecipanti giudicano la promozione selettiva come la più efficace. Verdi; AdS, ASDEL

Al progetto «Succès livre et littérature», nella variante minima prevista di 1 milione di CHF all’anno, sono contrari in particolare la CDPE e la SSV. Vengono richiesti fondi supplementari (6,5 milioni di CHF), che tuttavia non devono in alcun modo penalizzare la promozione selettiva. BE; Verdi, PS; CDPE, SSV; AdS, Ginevra (analogamente), ASDEL, SBVV, SC

Il PS chiede che il finanziamento della formazione culturale degli adulti (promozione delle persone con un modesto livello di istruzione, formazione dei genitori, lotta all’illetteratismo) sia in ogni caso da garantire a causa dell’incertezza dovuta al ritardo della legge sulla formazione continua. PS

SKV chiede che sia promossa non solo la lettura, ma anche la nascita di fondazioni statali/private tese a promuovere la scrittura complessa. SKV

Alcuni rifiutano lo stralcio di interventi parlamentari: - 00.3466 Postulato Widmer. Analfabetismo funzionale. Verdi; SC, SMS, T+T

- 09.3972 Mozione CET-N. Promozione degli autori svizzeri di libri AdS

• Sostegno dei nomadi (MC cfr. 2.1.3.4) La promozione del nomadismo da parte della Confederazione (sono necessari più spazi di sosta) è accolta favorevolmente, tuttavia sono richiesti più fondi (5 milioni di CHF). Verdi, PS; ZSF (il contributo alla Radgenossenschaft der Landstrasse e alla Fondazione «Un futuro per i nomadi svizzeri» [CHF 400 000]) deve essere adeguato al rincaro [10% dal 1997])

• Teatro (MC cfr. 2.2, 2.1.2.2 e 3) Si auspica che venga realizzato, sotto la guida della Confederazione, un modello nazionale di coordinamento e di cooperazione Confederazione/Cantoni/Città per la promozione dell’attività teatrale, analogamente a quanto avviene nella promozione cooperativa della danza (reso). GE (generalmente a favore di un ampliamento del modello); PS; ACT, Ginevra (segnala che Pro Helvetia ha annunciato di ritirarsi dalla convenzione nell’ambito della danza), SC, T+T

• Danza (MC cfr. 2.2, 2.1.2.2 e 3) Numerosi partecipanti chiedono che la promozione della rete danza svizzera (reso) sia esplicitamente ancorata nel messaggio sulla cultura. AI, AR, BL, FR, GE (analogamente), JU, LU, NW, OW, SG, SH, TG, VD, VS, ZG; CDPE, SSV; DS, Ginevra, reso, SBKV, SC, T+T

Alcuni partecipanti chiedono più fondi per la promozione della danza (3,3 milioni di CHF all’anno). DS, reso

ACT è favorevole al fatto che negli ambiti del teatro e della danza non si operi alcuna distinzione tra enti sovvenzionati e scena libera. ACT

• Fotografia (MC 2.1.1.3 e 2.1.2.4 ) Alcuni partecipanti si oppongono a una riduzione del credito per la promozione di progetti fotografici. ASIP, memo

EFK è contraria a un taglio dei fondi per il mantenimento e la divulgazione del patrimonio fotografico culturale della Svizzera e sottolinea l’importanza del finanziamento del Musée suisse de l’appareil photographique di Vevey. EFK

• Vario SKkV auspica la creazione di un osservatorio per la diversità culturale conformemente all’art. 11 della Convenzione dell’UNESCO. SKkV

CSAC chiede che il Museo Nazionale Svizzero (MNS) si offra per interventi di restauro ai Cantoni. CSAC

FN chiede un progetto orientato al futuro sulla politica della memoria della Confederazione. FN

• «Raccolte di firme» Infine tre gruppi d’interesse (nel senso di «raccolte di firme») si sono pronunciati in merito ai seguenti argomenti:

- «Sportmuseum» 54 partecipanti auspicherebbero che la Confederazione finanziasse con i fondi pubblici lo Sportmuseum di Basilea ai sensi dell’art. 10 della LPCu.

- «Arte mediale» 35 partecipanti valutano la nuova suddivisione dei compiti tra l’UFC e Pro Helvetia come un passo avanti verso una migliore sinergia e accolgono favorevolmente la creazione del tema trasversale «Cultura digitale». Temono un ridimensionamento della promozione dell’arte mediale e auspicano più fondi per l’arte digitale. Il gruppo d’interesse è inoltre favorevole a portare avanti il sitemapping. analogamente: SHIFT

- «Frohe Kulturbotschaft?» 50 partecipanti alla raccolta di firme propongono di estendere il concorso «I più bei libri svizzeri» a «I più bei design svizzeri» rinunciando invece al Grand Prix Design. Inoltre propongono di lasciare all’UFC la promozione delle giovani leve senza limite d’età oppure che Pro Helvetia assuma la responsabilità della promozione delle nuove leve e i premi continuino ad essere assegnati sotto forma di denaro, soggiorni liberi in atelier e soggiorni di lavoro in studi di design senza limiti di età. I contributi a progetti concreti e opere vengono rifiutati come possibili misure.

b) Tema fondamentale 5.b: Altri punti (sicurezza sociale, statistica ecc.)

In merito ad altri temi indipendenti dai settori le prese di posizione menzionano i seguenti ambiti:

• Attività culturali della Confederazione all’estero (programma europeo della cultura) (MC cfr. 1.1.2.2) Alcuni partecipanti auspicherebbero la partecipazione della Svizzera al programma europeo della cultura 2014. Verdi; ASDEL, ph, SBVV, SC, TRC (importanza dello scambio culturale internazionale; da distinguere dalle attività finalizzate al marketing e alla promotion)

• Sicurezza sociale degli operatori culturali (MC cfr. 1.2.4) Alcuni partecipanti si esprimono a favore di una valida sicurezza sociale degli operatori culturali e accolgono favorevolmente l’articolo 9 della legge sulla promozione della cultura. PPD, Verdi, PS; SC; Ginevra

Le misure adottate per l’attuazione dell’art. 9 LPCu e i miglioramenti perseguiti nell’ambito dell’AVS e della LADI raccolgono consensi. Si attendono modifiche legislative nell’ambito della LPP, della LAVS e della LADI conformemente al rapporto «La sicurezza sociale degli operatori culturali in Svizzera». Verdi, PS; ACT, AdS, ARF, DS, j+m, UTS, SBKV (per analogia; a favore di un ruolo più attivo dell’UFC per la sicurezza sociale degli operatori culturali), SC, CSM, T+T

• Statistica e valutazione (MC cfr. 1.2.6) Le statistiche culturali previste nonché la valutazione quadriennale della politica culturale della Confederazione riscuotono consensi. FR (come priorità già nel 2012-15), TG, UR (entrambi chiedono un tempestivo coinvolgimento dei Cantoni), ZH; PPD, Verdi, PS, UDC; AdS, ASDEL, IGV, j+m, NIKE, SC (come priorità già nel 2012-15), SBVV, UTS, SKkV, CSM, TRC

Considerando la scarsità di mezzi finanziari la CFMS è scettica in merito alla statistica. CFMS

Alcuni partecipanti ritengono importante che, in particolare per il modello degli effetti da sviluppare, siano coinvolti gli esperti e la valutazione sia eseguita da parte di esterni. Verdi, PS, UDC; AdS, ASDEL, j+m, SKkV, CSM

ICOM e AMS sottolineano che questi strumenti sono già ampiamente diffusi in ambito museale. ICOM, AMS

• Condizioni quadro per la cultura (MC cfr. 1.1.1.2) Alcuni partecipanti chiedono un coinvolgimento più attivo e sistematico dell’UFC, teso a favorire le condizioni quadro per la cultura (condizioni di lavoro collettivo, sicurezza sociale, diritti d’autore e di tutela delle prestazioni, politica fiscale). Verdi, PS (analogamente); ACT, ARF, DS, reso, UTS (analogamente), SC, CSM, T+T

In una direzione analoga si muove l’UDC, che chiede il potenziamento della promozione culturale indiretta in particolare con agevolazioni fiscali per i mecenati. UDC

• Vario I Verdi e il PS chiedono che sia rispettata la parità dei sessi nell’attuazione della LPCu. Verdi, PS

NE chiede che l’attuazione della Convenzione dell’UNESCO per la conservazione del patrimonio culturale immateriale avvenga senza gravare finanziariamente su Cantoni e Comuni, nel rispetto delle promesse formulate. NE

5 Allegato

5.1 Elenco dei partecipanti alla procedura d’indagine conoscitiva con le relative abbreviazioni

Governi cantonali

Cantone Appenzello esterno AR Cantone Appenzello interno AI Cantone Basilea Campagna BL Cantone Basilea Città BS Cantone Berna BE Cantone Friborgo FR Cantone Ginevra GE Cantone Giura JU Cantone Glarona GL Cantone Grigioni GR Cantone Lucerna LU Cantone Neuchâtel NE Cantone Nidwaldo NW Cantone Obwaldo OW Cantone San Gallo SG Cantone Sciaffusa SH Cantone Soletta SO Cantone Svitto SZ Cantone Ticino TI Cantone Turgovia TG Cantone Uri UR Cantone Vallese VS Cantone Vaud VD Cantone Zugo ZG Cantone Zurigo ZH

Partiti politici

Partito ecologista svizzero, Alleanza Verde e Sociale Verdi

PLR I Liberali PLR PPD Partito popolare democratico svizzero PPD PS Svizzera Partito socialista svizzero PS UDC Unione democratica di centro UDC

Associazioni mantello nazionali dell’economia

economiesuisse economiesuisse Unione sindacale svizzera USS

Organizzazioni intercantonali e intercomunali

Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione CDPE Gruppo svizzero per le regioni di montagna SAB Unione delle città svizzere SSV

Cerchie di interessati, organizzazioni e città

?? (illeggibile, senza mittente) ?? 35 progettisti e designer, raccolta di firme «Frohe Kulturbotschaft?» FK 5 designer, raccolta di firme «Frohe Kulturbotschaft?» FK2 7 designer, raccolta di firme «Frohe Kulturbotschaft?» FK3 A. A. Poltera AAP A. Inderkum-Huber AIH AAS Associazione degli archivisti svizzeri, Gruppo di lavoro archivi cittadini e VSAA comunali Academie Suisse des sciences humaines et sociales ASSH Accademia del Cinema Svizzero SFAkad Accademie svizzere delle scienze AWS Action Swiss Music ASM aide sportive sph Alain Gloor AGl Alex Anderfurten AA Alexandra Thommen AT Alimentarium, museo dell’alimentazione Ali Ancillo Canepa AC Andrea Thal, Les Complices* ATC Andreas Hüppi AH Anna Kanai e Tian Lutz AKTL Annelis Bernhard-Winzeler ABW Annemarie Hürlimann, presidente della Commissione federale della fotografia EFK Annette Schindler ASch Archéologie Suisse AS artlink, coopération culturelle artlink Association fédérale de lutte suisse ESV Association suisse d’histoire de la technique et du patrimoine industriel ASHT Association Suisse des diffuseurs, éditeurs et libraires ASDEL Association suisse des distributeurs des films ASDF Association suisse des institutions pour la photographie ASIP Association Suisse des Musiciens ASM Association Suisse du Cinéma d’Art ASCA Associazione «schäft qwant» RGSQ Associazione artisti – teatro – promozione, Svizzera atp Associazione bandistica svizzera ABS Associazione Bücher ohne Grenzen Schweiz VBOGS Associazione creatori teatrali indipendenti ACT Associazione degli archivisti svizzeri AAS

Associazione dei musei svizzeri AMS Associazione delle università popolari svizzere UP Associazione di sviluppatori svizzeri di videogiochi SCSV Associazione per l’archeologia romana in Svizzera ARS Associazione professionale svizzera delle arti visive visarte Associazione Scrittori Svizzera Italiana ASSI Associazione Svizzera d’Assicurazioni ASA Associazione Svizzera dei Castelli SBuV Associazione svizzera dei librai e degli editori SBVV Associazione svizzera dei produttori di film SFP Associazione svizzera delle scuole di musica ASSM Associazione svizzera di archeologia classica ASAC Associazione svizzera di educazione fisica nelle scuole ASEF Associazione svizzera per la conservazione e il restauro SCR Associazione svizzera regia e sceneggiatura di film ARF Autrici ed Autori della Svizzera AdS Barbara Strebel BSt Basler Afrika Bibliographien BAB Beat Suter, docente Game Design BeS Bibliomedia Svizzera BibMed Biblioteca Informazione Svizzera BIS Bridge Plus AG BPAG Buchbinderei Hans Burkhardt AG BUBU Bureau Arts de la Scène des Indépendants Suisses BASIS Büro für Fotografiegeschichte Berna BfFG C. Reinach CR Carolina Cerbaro CC Caroline Morand CM Centre Patronal CP Centro nazionale d’informazione per la conservazione dei beni culturali NIKE Cinélibre CinéL CinéSuisse CinéS Cineteca Svizzera CinéM Città de La-Chaux-de-Fonds La-Chaux-de-Fonds Città di Ginevra Ginevra Città di Lucerna Lucerna Città di Neuchâtel Neuchâtel Città di Renens Renens Città di Vevey Vevey Città di Winterthur, Municipio Winterthur Città di Zurigo Zurigo Claire Kerny CK Clemens Jehle CJ Club Alpino Svizzero CAS Coalizione svizzera per la diversità culturale SKkV Commissione della Biblioteca nazionale svizzera CBN Commissione federale dei monumenti storici CFMS Commissione federale del cinema CFC Commissione federale del design CFD Commissione federale della fondazione Gottfried Keller GKS Commissione federale delle belle arti CFA Commissione federale per la protezione della natura e del paesaggio CFNP Commissione svizzera per l’UNESCO UNESCO Comune di Nyon Nyon Comunità di lavoro delle biblioteche svizzere di lettura pubblica CLP Concorso Svizzero di Musica per la Gioventù CSMG Conferenza dei festival, www.film-festivals.ch Cdf

Conferenza svizzera degli archeologi cantonali CSAC CSAC Conseil des affaires francophones du district bilingue de Bienne caf Consiglio svizzero della musica CSM Coopérative suisse des artistes interprètes SIG Daniel e Susanne Morand DSM Daniel Sciboz, designer e docente DSc Danse Suisse, Associazione svizzera dei professionisti della danza DS Denis Beuret, ministro svizzero della cultura DBMSC Denis Handschin DH Dimitri Bruni e Manuel Krebs, NORM NORM Dipartimento cultura e servizi, città di Winterthur DKD Winti Dipartimento dell’educazione del Cantone di Basilea Città, Educazione ED-BSB Dipartimento dell’educazione del Cantone di Basilea Città, Scuola d’arti e ED-BSA mestieri, Basilea Direzione dell’educazione e della cultura del Cantone Friborgo, unità di ADFR archeologia Domenico Alexakis DA Domus Antiqua Helvetica DAH Dr. h.c. Heinrich Weiss, fondatore del Museo degli automi musicali HW Edition Fink EF ELEKTROSMOG ES Esther Hunziker EH European Festival for Youth Choirs Basel EFYC Fachhochschule Nordwestschweiz, Hochschule für Gestaltung und Kunst, FNWD Institut Mode-Design Fachhochschule Nordwestschweiz, Pädagogische Hochschule, Institut FNWL Forschung und Entwicklung, Zentrum Lesen Fédération Suisse des Sociétés Théâtrales d' Amateurs FSSTA Federazione Architetti Svizzeri FAS Federazione Centrale Filodrammatica Svizzera ZSV Federazione delle Cooperative Migros M Federazione svizzera di ginnastica FSG Federazione Svizzera di Scherma SFVb Federazione svizzera Leggere e Scrivere SDLS Felix Rau, storico FeR Festival del film Locarno FfL Florine Leoni, artista in formazione FL FOCAL, Fondation de formation continue pour le cinéma et l’audiovisuel FOCAL Fondation bernoise des arts appliqués BSAKG Fondation Jumelles FJ Fondazione «Un futuro per i nomadi svizzeri» ZSF Fondazione Martin Bodmer, biblioteca e museo FMB Fondazione Svizzera per la Fotografia FsS Fondazione svizzera per la tutela del paesaggio FP Fonoteca Nazionale Svizzera FN formazione genitori.ch EB forum du bilinguisme / Forum für die Zweisprachigkeit FFb Forum Musique et Femmes FMF Franz Stämpfli FS Gabriela von Wyl GvW GARP, Groupe Auteurs, Réalisateurs, Producteurs GARP Gesellschaft für Schweizer Unterwasser-Archäologie GSUA Gioventù + Musica j+m Giuria «I più bei libri svizzeri», presidente Cornel Windlin JdSSB Groupe de travail protection du Patrimoine GTP

Gruppo di lavoro per le ricerche preistoriche nella Svizzera GPS Gruppo svizzero per lo studio dei ritrovamenti monetali GSSRM

Hans Huggenberger HH Heimatschutz Svizzera SHS ICOM Svizzera ICOM ifpi Schweiz ifpi IG Baselbieter Sportverbände ig-sport-bl Interessengemeinschaft für Volkskultur in der Schweiz und dem Fürstentum IGV Lichtenstein Interessengemeinschaft unabhängige Schweizer Filmproduzenten IGuFP Iris Hostettler, Okast IHOkast Istituto svizzero per la conservazione della fotografia ISCP Johnny Nia, New Media Programmer Okast JNOkast Jörg Steinmann JS JRP Ringier Kunstverlag AG JRP Judith Sauter JSa Judith Villiger JV Karin Freudenkreis KF Karin Meyer, disegnatrice SUP KM Konferenz der Schweizer Denkmalpflegerinnen und Denkmalpfleger KSD Kunstmuseum di Basilea KMB Kunstmuseum di Berna KmBE Kunstraum Kreuzlingen kukreuz L. Messmer LM Larissa Ullmann e Oliver Waddell LUOW Lars Müller, Lars Müller Publishers GmbH LMP Les Complices* LC leseforum.ch lesef Lietsch City F.C. LCFC M. Sommer MS Marc Wehrlin MW Marianne Trevisan MTr Marlis Bruhin MB Mathieu S. Jaus, jaus.ch ag MSJ Max Handschin MH Max Pusterla MP MCH Messe Schweiz (Basel) AG muba MCH MEMORIAV memo Michel Zai, Kunstgruppe etoy Mzetoy mudac mudac Municipalité de Lausanne Lausanne Municipio di Berna Bern Municipio di Sciaffusa Schaffhausen musée d'Elysee Losanna ely Musée international de la Réforme MiR Musée Suisse de l'Appareil photographique MSAp Museo Alpino Svizzero MAS Museo degli automi musicali di Seewen, commissione BMMA Museo Svizzero dei Trasporti Museo Trasporti Museum Altes Zeughaus, Dr. Carol Naters MAZ Museum für Gestaltung Zürich ZHdK Museum für Kommunikation, Berna MfK MUSEUMSFABRIK MF Myriam Thyes MT Niklaus Merz NM Offoff / spazi artistici indipendenti della Svizzera off Organizzazioni per il teatro e la danza: presa di posizione comune (allegato a T+T DS ecc.) Patricia Bucher, artista PB

Paul Engelmann PE Paul Gygax PG Paul Zimmermann PZ Peter Schönenberger, presidente della Società Sport-Toto PS Peter Stähli PSt Peter Trampe PT Peter von Salis, drammaturgo PvS Pia Poltera PP ProCinema PC Prof. Christian Hübler e Prof. Yvonne Wilhelm CHYW Prof. Irene Weber Henking, Centre de traduction littéraire di Losanna CTL UNIL prohelvetia ph ProLitteris ProLitteris Raffael Dörig, curatore [plug in] Shift - Festival di arti elettroniche RD Reinhard Storz RSt Reso Danse Suisse reso Reto Postekna, Panathlon Club beider Basel RP Reto Senn RS Robbert van Rooden RvR Roland E. Maillard REM Roland Müller RM Rolf Glasstetter, allpedes RG Sabina Baumann SB Schweizerischer Bühnen Künstler Verband SBKV Schweizerischer Werkbund SWB Schweizerisches Institut für Kinder- und Jugendmedien SIKJM Scuola cantonale d’arte di Losanna écal Shift festival di arti elettroniche SHIFT Sibylle Omlin, curatrice e autrice indipendente, vincitrice Swiss Art Award SOm Siegert Kittel SK Sindacato Musica Svizzera SMS Società di storia dell’arte in Svizzera SSAS Società Sport-Toto STG Società Svizzera di Pedagogia Musicale SSPM Società Svizzera di Storia delle Miniere SSSM Société Suisse des Beaux-Arts SKV Société suisse des ingénieurs et des architectes SIA Sportantiquariat Gregory Germond SGG Sportmuseum SM SRG SSR idée suisse SRG SSR Stadtbibliothek Basilea GGG SB Stiftung Heinrich und Susanne Weiss-Stauffacher per Museo degli automi SWSMMA musicali di Seewen, SO Storyteller Museum, Festival International du Conte de Fribourg STM Suisseculture SC Suisseculture Sociale SCS SuisseTHEATRE International Theatre Institute ITI Swiss Design Association SDA SWISS FILMS SF swisselectronicmusic.ch sem.ch SwissFoundations SwissF SwissMusicExport SME swisstennis ST Syndicat suisse film et vidéo SSFV Table Ronde Culture TRC Teatri Associati della Svizzera Italiana TASI Technorama, swiss science center TR

Televisione svizzera, documentazione e archivi SFDA Theater für junges publikum astej Timo Ullmann TU Tobit Schäfer, Gran Consiglio Basilea-Città TSBS Übersetzerhaus Looren ÜLo Unima Suisse, Association suisse pour le théâtre de marionnettes unima Union suisse des artistes musiciens USDAM Unione dei teatri svizzeri UTS Unione dei treni storici della Svizzera HECH Unione Svizzera dei Cori USC Ursula Jehle UJ Valentin Hindermann VH Verbier Festival VF Verein Museen Bern VMB Verlag Scheidegger & Spiess VSSp Visions du réel, Festival International de cinéma VdR Vreni Spiesser VSp WEGA Messe AG, die Thurgauer Messe Wega Werner Mangold, Panathlon-Club beider Basel PCB Werner Mundschin WM Wilson Badminton Swiss Open WBSO Zürcher Filmstiftung ZFS Zürcher Hochschule der Künste, Departement Design hdkD Zürcher Hochschule der Künste, Departement Kunst und Medien hdkKM Zürcher Hochschule der Künste, Departement Kunst&Medien, BA Vertiefung hdkMK Mediale Kunst Zürcher Hochschule der Künste, rettorato hdkR

5.2 Elenco delle abbreviazioni

a) Partecipanti

?? ?? (illeggibile, senza mittente) A Alex Anderfurten AAP A. A. Poltera AAS AAS Associazione degli archivisti svizzeri, Gruppo di lavoro archivi cittadini e comunali ABS Associazione bandistica svizzera ABW Annelis Bernhard-Winzeler AC Ancillo Canepa ACT Associazione creatori teatrali indipendenti ADFR Direzione dell’educazione e della cultura del Cantone Friborgo, unità di archeologia AdS Autrici ed Autori della Svizzera AGl Alain Gloor AH Andreas Hüppi AI Cantone Appenzello interno AIH A. Inderkum-Huber AKTL Anna Kanai e Tian Lutz Ali Alimentarium, museo dell’alimentazione AMS Associazione dei musei svizzeri AR Cantone Appenzello esterno ARF Associazione svizzera regia e sceneggiatura di film ARS Associazione per l’archeologia romana in Svizzera artlink artlink, coopération culturelle AS Archéologie Suisse ASAC Associazione svizzera di archeologia classica

ASCA Association Suisse du Cinéma d’Art ASch Annette Schindler ASDEL Association Suisse des diffuseurs, éditeurs et libraires ASEF Associazione svizzera di educazione fisica nelle scuole ASHT Association suisse d’histoire de la technique et du patrimoine industriel ASIP Association suisse des institutions pour la photographie ASM Action Swiss Music ASM Association Suisse des Musiciens ASSH Academie Suisse des sciences humaines et sociales ASSi Associazione Scrittori Svizzera Italiana ASSM Associazione svizzera delle scuole di musica astej Theater für junges publikum AT Alexandra Thommen ATC Andrea Thal, Les Complices* atp Associazione artisti – teatro – promozione, Svizzera AWS Accademie svizzere delle scienze BAB Basler Afrika Bibliographien BASIS Bureau Arts de la Scène des Indépendants Suisses BE Cantone Berna Bern Municipio di Berna BeS Beat Suter, docente Game Design BfFG Büro für Fotografiegeschichte Berna BibMed Bibliomedia Svizzera BIS Biblioteca Informazione Svizzera BL Cantone Basilea Campagna BMMA Commissione d’esercizio del Museo degli automi musicali di Seewen BPAG Bridge Plus AG BS Cantone Basilea Città BSAKG Fondation bernoise des arts appliqués BSt Barbara Strebel BUBU Buchbinderei Hans Burkhardt AG caf Conseil des affaires francophones du district bilingue de Bienne CAS Club Alpino Svizzero CBN Commissione della Biblioteca nazionale svizzera CC Carolina Cerbaro Cdf Conferenza dei festival, www.film-festivals.ch CDPE Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione CFA Commissione federale delle belle arti CFC Commissione federale del cinema CFD Commissione federale del design CFMS Commissione federale dei monumenti storici CFNP Commissione federale per la protezione della natura e del paesaggio CHYW Prof. Christian Hübler e Prof. Yvonne Wilhelm CinéL Cinélibre CinéM Cineteca Svizzera CinéS CinéSuisse CJ Clemens Jehle CK Claire Kerny CLP Comunità di lavoro delle biblioteche svizzere di lettura pubblica CM Caroline Morand CP Centre Patronal CR C. Reinach CSAC Conferenza svizzera degli archeologi cantonali CSAC CSM Consiglio svizzero della musica CSMG Concorso Svizzero di Musica per la Gioventù CTL UNIL Prof. Irene Weber Henking, Centre de traduction littéraire di Losanna DA Domenico Alexakis

DAH Domus Antiqua Helvetica DBMSC Denis Beuret, ministro svizzero della cultura DH Denis Handschin DKD Winti Dipartimento cultura e servizi, città di Winterthur DS Danse Suisse, Associazione svizzera dei professionisti della danza DSc Daniel Sciboz, Designer e docente DSM Daniel e Susanne Morand EB formazione genitori.ch écal Scuola cantonale d’arte di Losanna economiesuisse economiesuisse ED-BSA Dipartimento dell’educazione del Cantone di Basilea Città, Scuola d’arte e mestieri, Basilea ED-BSB Dipartimento dell’educazione del Cantone di Basilea Città, Educazione EF Edition Fink EFK Annemarie Hürlimann, presidente della Commissione federale della fotografia EFYC European Festival for Youth Choirs Basel EH Esther Hunziker ely musée d'Elysee Losanna ES ELEKTROSMOG ESV Association fédérale de lutte suisse FAS Federazione Architetti Svizzeri FeR Felix Rau, storico FFb Forum für die Zweisprachigkeit / forum du bilinguisme FfL Festival del film Locarno FJ Fondation Jumelles FK 35 progettisti e Designer, raccolta di firme «Frohe Kulturbotschaft?» FK2 5 designer, raccolta di firme «Frohe Kulturbotschaft?» FK3 7 designer, raccolta di firme «Frohe Kulturbotschaft?» FL Florine Leoni, artista in formazione FMB Fondazione Martin Bodmer, biblioteca e museo FMF Forum Musique et Femmes FN Fonoteca Nazionale Svizzera FNWD Fachhochschule Nordwestschweiz, Hochschule für Gestaltung und Kunst, Institut Mode-Design FNWL Fachhochschule Nordwestschweiz, Pädagogische Hochschule, Institut Forschung und Entwicklung, Zentrum Lesen FOCAL FOCAL, Fondation de formation continue pour le cinéma et l’audiovisuel FP Fondazione svizzera per la protezione e la cura del paesaggio FR Cantone Friborgo FS Franz Stämpfli FSG Federazione svizzera di ginnastica FsS Fondazione Svizzera per la Fotografia FSSTA Fédération Suisse des Sociétés Théâtrales d' Amateurs GARP GARP, Groupe Auteurs, Réalisateurs, Producteurs GE Cantone Ginevra GGG SB Stadtbibliothek Basilea Ginevra Città di Ginevra GKS Commissione federale della fondazione Gottfried Keller GPS Gruppo di lavoro per le ricerche preistoriche nella Svizzera GR Cantone Grigioni GSSRM Gruppo svizzero per lo studio dei ritrovamenti monetali GTP Groupe de travail protection du Patrimoine GvW Gabriela von Wyl hdkD Zürcher Hochschule der Künste, Departement Design hdkKM Zürcher Hochschule der Künste, Departement Kunst und Medien

hdkMK Zürcher Hochschule der Künste, Departement Kunst&Medien, BA Vertiefung Mediale Kunst

hdkR Zürcher Hochschule der Künste, rettorato HECH Unione dei treni storici della Svizzera HH Hans Huggenberger HW Dr. h.c. Heinrich Weiss, fondatore del Museo degli automi musicali ICOM ICOM Suisse ifpi ifpi Schweiz ig-sport-bl IG Baselbieter Sportverbände IGuFP Interessengemeinschaft unabhängige Schweizer Filmproduzenten IGV Interessengemeinschaft für Volkskultur in der Schweiz und dem Fürstentum Lichtenstein IHOkast Iris Hostettler, Okast ISCP Istituto svizzero per la conservazione della fotografia ISMR Schweizerisches Institut für Kinder- und Jugendmedien ITI SuisseTHEATRE International Theatre Institute j+m Gioventù + Musica JdSSB Giuria «I più bei libri svizzeri», presidente Cornel Windlin JNOkast Johnny Nia, New Media Programmer Okast JRP JRP Ringier Kunstverlag AG JS Jörg Steinmann JSa Judith Sauter JU Cantone GiuraJura JV Judith Villiger KF Karin Freudenkreis KM Karin Meyer, designerin SUP KMB Kunstmuseum di Basilea KmBE Kunstmuseum di Berna KSD Konferenz der Schweizer Denkmalpflegerinnen und Denkmalpfleger kukreuz Kunstraum Kreuzlingen La-Chaux-de- Città di La-Chaux-de-Fonds Fonds LC Les Complices* LCFC Lietsch City F.C. lesef leseforum.ch LM L. Messmer LMP Lars Müller, Lars Müller Publishers GmbH Losanna Municipalité de Lausanne LU Cantone Lucerna (dipartimento educazione e cultura) Lucerna Città di Lucerna LUOW Larissa Ullmann e Oliver Waddell M Federazione delle Cooperative Migros MAS Museo Alpino Svizzero MAZ Museum Altes Zeughaus, Dr. Carol Naters MB Marlis Bruhin MCH MCH Messe Schweiz (Basel) AG muba memo MEMORIAV MF MUSEUMSFABRIK MfK Museum für Kommunikation MH Max Handschin MiR Musée international de la Réforme MP Max Pusterla MS M. Sommer MSAp Musée Suisse de l'Appareil photographique MSJ Mathieu S. Jaus, jaus.ch ag MT Myriam Thyes MTr Marianne Trevisan mudac mudac Museo Museo Svizzero dei Trasporti

Trasporti MW Marc Wehrlin Mzetoy Michel Zai, Kunstgruppe etoy NE Cantone di Neuchâtel Neuchâtel Città di Neuchâtel NIKE Centro nazionale d’informazione per la conservazione dei beni culturali NM Niklaus Merz NORM Dimitri Bruni e Manuel Krebs, NORM NW Cantone Nidvaldo (direzione dell’educazione) Nyon Comune di Nyon off Offoff / spazi artistici indipendenti della Svizzera OW Cantone Obvaldo PB Patricia Bucher, artista PC ProCinema PCB Werner Mangold, Panathlon-Club beider Basel PE Paul Engelmann PG Paul Gygax ph prohelvetia PP Pia Poltera PPD Partito popolare democratico svizzero ProLitteris ProLitteris PS Peter Schönenberger, presidente della Società Sport-Toto PS PS Svizzera Partito socialista svizzero PSt Peter Stähli PT Peter Trampe PvS Peter von Salis, drammaturgo PZ Paul Zimmermann RD Raffael Dörig, curatore [plug in] SHIFT - Festival di arti elettroniche REM Roland E. Maillard Renens Città di Renens reso Reso Danse Suisse RG Rolf Glasstetter, allpedes RGSQ Associazione «schäft qwant» RM Roland Müller RP Reto Postekna, Panathlon Club beider Basel RS Reto Senn RSt Reinhard Storz RvR Robbert van Rooden SAB Gruppo svizzero per le regioni di montagna SB Sabina Baumann SBBA Società svizzera di belle arti SBKV Associazione svizzera degli artisti di teatro (Svizzera tedesca) SBuV Associazione Svizzera dei Castelli SBVV Associazione svizzera dei librai e degli editori SC Suisseculture Sciaffusa Municipio di Sciaffusa SCR Associazione svizzera per la conservazione e il restauro SCS Suisseculture Sociale SCSV Associazione di sviluppatori svizzeri di videogiochi SDA Swiss Design Association SDLS Fondazione svizzera Leggere e Scrivere sem.ch swisselectronicmusic.ch SF SWISS FILMS SFAkad Accademia del Cinema Svizzero SFDA Televisione svizzera, documentazione e archivi SFP Associazione svizzera dei produttori di film SFV Associazione svizzera dei distributori di film

SFVb Federazione Svizzera di Scherma SG Cantone San Gallo SGG Sportantiquariat Gregory Germond SH Cantone Sciaffusa SHIFT Festival di arti elettroniche SHS Heimatschutz Svizzera SIA Société suisse des ingénieurs et des architectes SIG Coopérative suisse des artistes interprètes SK Siegert Kittel SKkV Coalizione svizzera per la diversità culturale SM Sportmuseum SME SwissMusicExport SMS Sindacato Musica Svizzera SO Cantone Soletta SOm Sibylle Omlin, curatrice e autrice indipendente, vincitrice Swiss Art Award sph aide sportive SRG SSR SRG SSR ideé suisse SSAS Società di storia dell’arte in Svizzera SSFV Syndicat suisse film et vidéo SSPM Società Svizzera di Pedagogia Musicale SSSM Società Svizzera di Storia delle Miniere SSV Unione delle città svizzere ST swisstennis STG Società Sport-Toto STM Storyteller Museum, Festival International du Conte de Fribourg SWB Schweizerischer Werkbund SwissF SwissFoundations SWSMMA Stiftung Heinrich und Susanne Weiss-Stauffacher per il Museo degli automi musicali di Seewen SO SZ Cantone Svitto T+T Organizzazioni per il teatro e la danza: presa di posizione comune (allegato a DS ecc.) TASI Teatri Associati della Svizzera Italiana TG Cantone Turgovia TI Cantone Ticino TR Technorama, swiss science center TRC Table Ronde Culture TSBS Tobit Schäfer, Gran Consiglio Basilea Città TU Timo Ullmann UDC UDC Unione democratica di centro UJ Ursula Jehle ÜLo Übersetzerhaus Looren UNESCO Commissione svizzera per l’UNESCO unima Unima Suisse, Association suisse pour le théâtre de marionnettes UP Associazione delle università popolari svizzere UR Cantone Uri USC Unione Svizzera dei Cori USDAM Union suisse des artistes musiciens USS Unione sindacale svizzera UTS Unione dei teatri svizzeri VBOGS Associazione Bücher ohne Grenzen Schweiz VD Cantone Vaud Verdi Partito ecologista svizzero, Alleanza Verde e Sociale Vevey Città di Vevey VF Verbier Festival VH Valentin Hindermann visarte Associazione professionale svizzera delle arti visive

VMB Verein Museen Bern VS Cantone Vallese VSA Verein Schweizer Archivarinnen und Archivare VSp Vreni Spiesser VSSp Verlag Scheidegger & Spiess WBSO Wilson Badminton Swiss Open Wega WEGA Messe AG, die Thurgauer Messe Winterthur Città di Winterthur, Municipio WM Werner Mundschin ZFS Zürcher Filmstiftung ZG Cantone di Zugo ZH Cantone di Zurigo ZHdK Museum für Gestaltung Zurigo ZSF Fondazione «Un futuro per i nomadi svizzeri» ZSV Federazione Centrale Filodrammatica Svizzera Zurigo Città di Zurigo

b) Altre abbreviazioni

ARE Ufficio federale dello sviluppo territoriale DFAE Dipartimento federale degli affari esteri DFI Dipartimento federale dell’interno DSC Direzione dello sviluppo e della cooperazione LADI Legge federale del 25 giugno sull’assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione e l’indennità per insolvenza (Legge sull’assicurazione contro la disoccupazione; RS 837.0) LAVS Legge federale del 20 dicembre 1946 sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (RS 831.10) LPCu Legge federale dell’11 dicembre 2009 sulla promozione della cultura (legge sulla promozione della cultura) LPP Legge federale del 25 giugno 1982 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (RS 831.40) MC Disegno del messaggio sulla cultura SER Segreteria di Stato per l’educazione e la ricerca UFAB Ufficio federale delle abitazioni UFAS Ufficio federale delle assicurazioni sociali UFC Ufficio federale della cultura

5.3 Riepilogo statistico delle risposte ricevute

Le 321 risposte ricevute sono così suddivise:

Invitati all’indagine conoscitiva Prese di posizione ricevute Governi cantonali 26 25 Partiti politici 13 5 Associazioni del mondo 8 2 economico Organizzazioni 7 3

intercantonali e intercomunali Cerchie di interessati, 143 89 organizzazioni e città Risposte spontanee - 197 TOTALE 197 321

Due degli invitati (PCS Svizzera e Schweizer Feuilleton-Dienst) hanno dichiarato di rinunciare alla presa di posizione.