Protocollo concernente la Conferenza europea dei Ministri dei trasporti | Lexipedia

I Governi rappresentati alla Conferenza Europea dei Ministri dei Trasporti adunatasi a Bruxelles dal 13 al 17 ottobre 1953;

Desiderosi d’istituire una procedura che consenta di adottare misure efficaci per coordinare e razionalizzare i trasporti interni europei d’importanza internazionale;

Hanno convenuto quanto segue:

Art. 1 Conferenza Europea dei Ministri dei Trasporti

È istituita una «Conferenza Europea dei Ministri dei Trasporti» (detta qui di seguito «Conferenza»).

Art. 2 Struttura della Conferenza

Questi due organi sono coadiuvati da una Segreteria amministrativa.

La Conferenza comprende:

un Consiglio dei Ministri dei Trasporti (detto qui di seguito «Consiglio»);
un Comitato dei Supplenti (detto qui di seguito «Comitato»).

Art. 3 Scopi della Conferenza

La Conferenza ha per scopi:

di prendere qualsiasi misura destinata a conseguire, in un quadro generale o regionale, l’impiego ottimale e lo sviluppo più razionale dei trasporti interni europei d’importanza internazionale;
di coordinare e di promuovere i lavori delle Organizzazioni internazionali che s’interessano dei trasporti interni europei, tenuto conto dell’attività delle autorità sovranazionali in questo campo.

Art. 4 Membri e membri associati della Conferenza

Sono membri della Conferenza le Parti contraenti del presente Protocollo.

Sono membri associati della Conferenza il Governo degli Stati Uniti d’America e il Governo del Canada, se lo domandano, e qualsiasi altro governo la cui domanda d’adesione come membro associato sia stata approvata all’unanimità dal Consiglio.

I membri associati possono farsi rappresentare da osservatori a tutte le adunate del Consiglio e del Comitato. E loro comunicato ogni documento che procede dalla Conferenza.

Art. 5 Consiglio

Il Consiglio si compone dei Ministri cui sottostanno i trasporti interni nel quadro delle loro attribuzioni di governo. Nel caso in cui, in un Governo, più questioni sono di competenza di due o più Ministri, questi possono partecipare ai lavori del Consiglio, sempreché nessun governo membro disponga di più d’un voto nel Consiglio.

Art. 6 Comitato

Il Comitato si compone di funzionari designati in ragione di un supplente per Ministro, restando inteso che nessun Governo membro dispone di più di un voto nel Comitato.

Al Comitato spetta di:

preparare le sedute del Consiglio;
trattare i temi per i quali il Consiglio gli ha conferito la delega;
informare il Consiglio dei provvedimenti presi nei diversi Paesi per applicare le conclusioni prese dalla Conferenza.

Art. 7 Disposizioni amministrative

a) La sede amministrativa della Conferenza è Parigi. Il Consiglio si aduna alla sede amministrativa della Conferenza o in altro luogo, secondo quanto decide. Il Comitato si aduna di norma alla sede amministrativa della Conferenza; può adunarsi altrove se lo decide il Consiglio, d’intesa con il governo interessato. b) Il Segretario amministrativo è aggregato amministrativamente alla Segreteria dell’Organizzazione Europea di Cooperazione Economica, ma, nell’esercizio delle sue funzioni, dipende unicamente dalla Conferenza. I segretari amministrativi sono designati con l’approvazione della Conferenza. Sono incaricati della redazione degli ordini del giorno, dei rendiconti e processi verbali delle riunioni dei Consiglio e del Comitato. Iscrivono le conclusioni della Conferenza e sono incaricati della distribuzione di documenti e della conservazione degli archivi della Conferenza.

Art. 8 Gruppi ristretti

a) Possono essere istituiti gruppi ristretti per esaminare e proseguire la discussione, nel quadro della Conferenza, di quesiti che costituiscono un interesse particolare per taluni membri e perseguono le finalità della Conferenza. b) L’istituzione di un gruppo ristretto dev’essere notificata al Consiglio che va informato dell’andamento generale dei lavori del gruppo. c) Gli altri membri, se giudicano d’essere interessati, sono ammessi a seguire l’esame, le discussioni del Gruppo, ma non possono opporsi al proseguimento di quest’ultime nell’ambito della Conferenza.

Art. 9 Conclusioni della Conferenza

a) Le conclusioni della Conferenza sono applicate nei Paesi che le hanno condivise; a tale riguardo, i Ministri dei Trasporti interessati prendono o propongono, ciascuno nella materia che lo concerne e nel limite della competenza nazionale, ogni adeguato provvedimento. b) Se la conclusione di un accordo internazionale generale o ristretto appare necessaria, ciascun Ministro dei Trasporti interessato chiede al suo governo di conferire, a lui stesso oppure a una o più persone specialmente designate a tale scopo, i pieni poteri per concludere questo accordo internazionale. Qualsiasi accordo così concluso tra un determinato numero di governi membri è aperto all’adesione degli altri governi membri. c) In taluni casi particolari, la Conferenza o un Gruppo ristretto può, con voto emesso all’unanimità e nonostante le disposizioni delle lettere a) e b), trasmettere le sue conclusioni a un’organizzazione internazionale investita di una facoltà decisionale, chiedendole di adottare siffatta conclusione, come sua decisione. d) Qualsiasi governo membro della Conferenza, ma non partecipe di una organizzazione internazionale, che avesse preso una decisione in virtù delle disposizioni della lettera c), può notificare alla Conferenza l’intenzione di agire come se non fosse vincolato da detta decisione.

Art. 10 Ordinamento finanziario

a) L’Organizzazione Europea di Cooperazione Economica è invitata ad assumere gli stipendi e le spese della Segreteria amministrativa e a fornire i mezzi materiali necessari alla funzionalità della Conferenza. Nondimeno, se un organo della Conferenza si aduna fuori sede, il Paese invitante sopporta le spese cagionate dalla riunione, salvo gli stipendi della Segreteria amministrativa che sono assunti dall’Organizzazione Europea di Cooperazione Economica. b) I Governi membri della Conferenza che non sono partecipi dell’Organizzazione Europea di Cooperazione Economica contribuiscono alle spese della Conferenza secondo disposizioni particolari da adottare tra questi governi e l’Organizzazione Europea di Cooperazione Economica. c) Le condizioni d’applicazione del presente articolo e dell’articolo 7 costituiscono l’oggetto di un accordo tra la Conferenza e l’Organizzazione Europea di Cooperazione Economica.

Art. 11 Rapporti con le organizzazioni internazionali

a) La conferenza può istituire rapporti con le organizzazioni internazionali, sovranazionali, intergovernative e non governative che s’interessano alle questioni di trasporti interni europei. b) Se alla Conferenza sono proposti determinati quesiti tecnici, che abbisognano di una disamina particolare, il Consiglio o il Comitato affida, ogni qualvolta sia possibile e nel modo che gli sembra più adeguato, la cura di eseguire gli studi necessari a un’organizzazione internazionale, intergovernativa o non governativa competente, la quale s’interessa ai trasporti interni europei. Fondandosi su questi studi, il Comitato sottopone al Consiglio, per approvazione, le sue conclusioni.

(1) È riconosciuto che la Conferenza ha un interesse notevole a consultare l’Organizzazione Europea di Cooperazione Economica riguardo ai problemi dei trasporti interni europei presentanti un interesse economico generale e a consultare parimente le altre organizzazioni di cui al paragrafo (a) sui problemi di trasporto del loro ambito rispettivo. La consultazione dev’essere possibilmente reciproca.
L’Organizzazione Europea di Cooperazione Economica, se giudica che un quesito disaminato dalla Conferenza presenta un interesse economico generale, può chiedere all’unanimità di essere consultata, restando inteso che anche la Conferenza può domandare, alle stesse condizioni, di essere consultata, dall’Organizzazione Europea di Cooperazione Economica, su problemi di sua propria competenza.

Art. 12 Regolamento interno

Il regolamento interno allegato al presente Protocollo disciplina i lavori della Conferenza.

Il Consiglio può rivedere o completare il regolamento interno con una decisione presa all’unanimità.

Art. 13 Modificazioni

Il presente Protocollo può essere modificato dal Consiglio, tenuto conto che i Ministri devono pronunciarsi all’unanimità ed essere muniti di pieni poteri dei loro Governi; le modificazioni entrano in vigore non appena sono state approvate da tutti i Governi.

Art. 14 Firma, ratificazione ed entrata in vigore

Il presente Protocollo è aperto alla firma sino al 1° maggio 1954 a tutti i Governi rappresentati alla Conferenza Europea dei Ministri dei Trasporti, tenuta a Bruxelles dal 13 al 17 ottobre 1953.

Ciascuno di questi governi può divenire partecipe del presente Protocollo:

mediante la firma senza riserva di ratificazione;
mediante la firma con riserva di ratificazione, seguita dalla ratificazione.

Nei casi indicati nel paragrafo 2(b) del presente articolo, gli strumenti di ratificazione sono depositati presso il Governo belga e la ratificazione ha effetto nel giorno del deposito degli strumenti. Il Governo belga lo comunicherà ai Governi indicati nel paragrafo 1.

Il presente Protocollo entrerà in vigore non appena almeno sei Governi l’avranno definitivamente approvato sia mediante la firma senza riserva di ratificazione, sia mediante la firma seguita dalla ratificazione. Per ciascun Governo che, dopo l’entrata in vigore del presente Protocollo, lo firmerà senza riserva di ratificazione o lo ratificherà, il Protocollo entrerà in vigore al momento della firma o della ratificazione.

Nondimeno, in attesa dell’entrata in vigore del presente Protocollo, i Governi che l’hanno firmato con riserva di ratificazione convengono, per evitare ogni indugio, di applicarlo provvisoriamente a contare dalla firma, purché lo consentano le loro rispettive norme costituzionali.

Art. 15 Adesione

Ciascun Governo europeo non firmatario può divenir partecipe del presente Protocollo aderendovi dopo che la sua domanda di partecipare alla Conferenza sia stata unanimamente approvata dal Consiglio.

Gli strumenti d’adesione sono depositati presso il Governo belga e l’adesione ha effetto a contare dal deposito.

Art. 16 Disdetta

Qualsiasi governo membro può disdire il presente Protocollo con un preavviso di sei mesi al Governo belga, che lo notificherà agli altri governi membri.

In fede di che, i Plenipotenziari sottoscritti, debitamente autorizzati a tale scopo, hanno firmato il presente Protocollo.

Fatto a Bruxelles, il 17 ottobre 1953, in francese e in inglese, i due testi facenti parimente fede, in un solo esemplare che sarà depositato negli archivi del Governo belga, il quale ne comunicherà copia certificata conforme a tutti i governi partecipanti.

(Seguono le firme)

Regolamento interno
della Conferenza Europea dei Ministri dei Trasporti

Art. 1 Consiglio

a) Il Consiglio elegge, alla maggioranza dei membri presenti, un Ufficio composto del Presidente e di due Vicepresidenti. L’Ufficio è eletto di principio annualmente e resta in carica sino alla designazione del nuovo Ufficio. b) Il Presidente uscente è di norma sostituito dal primo Vicepresidente dell’anno precedente e quest’ultimo dal secondo Vicepresidente. c) Un membro dell’ufficio se, durante il suo mandato, lascia le funzioni di Ministro dei Trasporti nel proprio governo, è automaticamente sostituito dal Ministro succedutogli.

Art. 2

Il Consiglio si aduna di norma almeno una volta l’anno su convocazione del suo Presidente. Questi convoca inoltre il Consiglio se almeno un terzo dei membri lo chiede espressamente.

Art. 3 Comitato

L’Ufficio del Comitato si compone di un Presidente e di due Vicepresidenti. Il Presidente e i Vicepresidenti del Comitato, per assicurare un collegamento stretto tra l’ufficio del Consiglio e quello del Comitato, sono rispettivamente i Supplenti del Presidente e dei Vicepresidenti del Consiglio.

Art. 4

Il Comitato si aduna ogniqualvolta lo giudica necessario ma sempre a ogni seduta del Consiglio. Il Presidente convoca parimente il Comitato a domanda o con l’assenso di almeno un terzo dei suoi membri.

Art. 5

Salvo decisione contraria del Consiglio, le sedute del Consiglio e del Comitato non sono pubbliche.

Art. 6 Gruppi ristretti

I Gruppi ristretti, costituiti giusta l’articolo 8 del Protocollo, disciplinano i metodi di lavoro.

Art. 7 Ordine del giorno

a) Prima di ogni seduta del Consiglio o del Comitato, l’ufficio interessato stabilisce un ordine del giorno provvisorio. b) Primo oggetto dell’ordine del giorno è l’esame dei provvedimenti presi dai Paesi membri per applicare le conclusioni della Conferenza. c) L’ordine del giorno provvisorio è messo a disposizione dei membri almeno sei settimane prima del giorno di ogni sessione del Consiglio e almeno tre settimane innanzi la data delle sessioni del Comitato. d) All’apertura di ogni sessione, qualunque membro ha il diritto di iscrivere un tema all’ordine del giorno provvisorio. Quest’ultimo è successivamente adottato alla maggioranza dei membri presenti.

Art. 8 Voti

Le Risoluzioni prese dal Consiglio o dal Comitato riguardo a questioni di procedura aventi per oggetto l’andamento dei lavori sono adottate alla maggioranza dei membri presenti, salvo speciale disposizione contraria.

Art. 9 Quorum

Per qualsiasi adunata del Consiglio o del Comitato, il quorum è conseguito se sono presenti o rappresentati almeno i due terzi dei membri.

Art. 10 Resoconti

È allestito un resoconto per ogni adunata del Consiglio e del Comitato.

Art. 11 Condizioni

Se la Conferenza discute un quesito del quale è competente un’organizzazione internazionale, il Comitato può convenire accordi alla maggioranza per prendere conoscenze dell’opinione dell’organizzazione corrispondente.

Art. 12 Disposizioni diverse

A meno che l’Ufficio del Consiglio o il Comitato non decida altrimenti, i documenti emananti dalla Conferenza sono comunicati solo ai governi membri o associati.

Art. 13

L’Ufficio del Consiglio può, con l’assenso del Consiglio, pubblicare comunicati di stampa riguardanti i lavori della Conferenza.

Campo d'applicazione il 2 giugno 2009²


Stati partecipanti	Ratifica Adesione (A) Dichiarazione di successione (S) Firmato senza riserva di ratificazione (F)		Entrata in vigore


Albania	15 novembre	2001 A	15 novembre	2001
Armenia	15 dicembre	2003 A	15 dicembre	2003
Austria	26 aprile	1954 F	24 aprile	1954
Azerbaigian	7 ottobre	1998 A	7 ottobre	1998
Belarus	21 marzo	1997 A	21 marzo	1997
Belgio	17 novembre	1953	31 dicembre	1953
Bosnia e Erzegovina	22 marzo	1994 A	22 marzo	1994
Bulgaria	8 giugno	1994 A	8 giugno	1994
Ceca, Repubblica	6 luglio	1993 A	6 luglio	1993
Croazia	4 novembre	1992 S	8 ottobre	1991
Danimarca	13 luglio	1954	13 luglio	1954
Estonia	26 aprile	1993 A	26 aprile	1993
Finlandia	1° dicembre	1976 A	1° dicembre	1976
Francia	17 ottobre	1953 F	31 dicembre	1953
Georgia	3 agosto	2000 A	3 agosto	2000
Germania	17 ottobre	1953 F	31 dicembre	1953
Grecia	3 agosto	1955	3 agosto	1955
Irlanda	22 gennaio	1963	22 gennaio	1963
Islanda	20 agosto	1998 A	20 agosto	1998
Italia	17 ottobre	1953 F	31 dicembre	1953
Lettonia	24 maggio	2000 A	24 maggio	2000
Liechtenstein	8 marzo	2000 A	8 marzo	2000
Lituania	27 dicembre	1994 A	27 dicembre	1994
Lussemburgo	26 febbraio	1955	26 febbraio	1955
Macedonia	26 febbraio	1997 A	26 febbraio	1997
Malta	16 luglio	2002 A	16 luglio	2002
Moldova	30 agosto	1996 A	30 agosto	1996
Montenegro	17 ottobre	2006 A	17 ottobre	2006
Norvegia	13 luglio	1954	13 luglio	1954
Paesi Bassi	9 marzo	1954	9 marzo	1954
Polonia	30 giugno	1993 A	30 giugno	1993
Portogallo	24 luglio	1954	24 luglio	1954
Regno Unito	1° marzo	1954	1° marzo	1954
Romania	25 novembre	1993 A	25 novembre	1993
Russia	17 maggio	1999 A	17 maggio	1999
Serbia	18 luglio	2002 A	18 luglio	2002
Slovacchia	16 febbraio	1994 A	16 febbraio	1994
Slovenia	14 dicembre	1992 A	14 dicembre	1992
Spagna	13 gennaio	1954	13 gennaio	1954
Svezia	8 gennaio	1954	8 gennaio	1954
Svizzera	17 ottobre	1953 F	31 dicembre	1953
Turchia	12 maggio	1954	12 maggio	1954
Ucraina	5 febbraio	2002 A	5 febbraio	2002
Ungheria	3 dicembre	1992 A	3 dicembre	1992