314.1 — LMD

Legge sulle multe disciplinari (LMD)

del 18 marzo 2016 (Stato 1° gennaio 2025)

L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,

visto l’articolo 123 capoverso 1 della Costituzione federale ¹ ;
visto il messaggio del Consiglio federale del 17 dicembre 2014 ² ,

decreta:

Art. 1 Principi

È punito con una multa disciplinare secondo una procedura semplificata (procedura della multa disciplinare) chiunque commette una contravvenzione prevista:

1. in una delle seguenti leggi:1.legge federale del 16 dicembre 2005³ sugli stranieri,2.legge del 26 giugno 1998⁴ sull’asilo,3.legge federale del 19 dicembre 1986⁵ contro la concorrenza sleale,4.legge federale del 1° luglio 1966⁶ sulla protezione della natura e del paesaggio,5.legge del 20 giugno 1997⁷ sulle armi,6.legge del 21 giugno 1932⁸ sull’alcool,7.legge federale del 19 dicembre 1958⁹ sulla circolazione stradale (LCStr),8.legge del 19 marzo 2010¹⁰ sul contrassegno stradale (LUSN),9.legge federale del 3 ottobre 1975¹¹ sulla navigazione interna,10.legge del 3 ottobre 1951¹² sugli stupefacenti (LStup),11.legge del 7 ottobre 1983¹³ sulla protezione dell’ambiente,12.legge del 20 giugno 2014¹⁴ sulle derrate alimentari,12a.¹⁵...13.legge federale del 3 ottobre 2008¹⁶ concernente la protezione contro il fumo passivo,14.legge forestale del 4 ottobre 1991¹⁷,15.legge del 20 giugno 1986¹⁸ sulla caccia,16.legge federale del 21 giugno 1991¹⁹ sulla pesca,17.legge federale del 23 marzo 2001²⁰ sul commercio ambulante,18.²¹legge federale del 29 settembre 2023²² sul divieto di dissimulare il viso; o
2. in un’ordinanza emanata in virtù di una legge di cui alla lettera a numeri 1–9 e 11–17; ... .²³

La procedura della multa disciplinare si applica soltanto alle fattispecie contravvenzionali che figurano in un elenco di cui all’articolo 15.

Non si applica alle contravvenzioni perseguite e giudicate secondo la legge federale del 22 marzo 1974 ²⁴ sul diritto penale amministrativo.

La multa disciplinare ammonta al massimo a 300 franchi.

Non è tenuto conto né dei precedenti né della situazione personale dell’imputato.

Art. 2 Organi competenti

Le multe disciplinari sono riscosse dagli organi di polizia e dalle autorità competenti per l’esecuzione delle leggi di cui all’articolo 1 capoverso 1 lettera a e delle ordinanze emanate in virtù delle stesse. I Cantoni designano gli organi competenti per la riscossione delle multe disciplinari.

Nella misura in cui il diritto federale gli conferisce competenze di controllo nei settori di cui all’articolo 1 capoverso 1 lettera a, l’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) è autorizzato a riscuotere multe disciplinari in caso di infrazioni. Se la multa disciplinare non è pagata immediatamente, l’UDSC trasmette il caso alla competente autorità di perseguimento penale. ²⁵

Il rappresentante dell’organo competente deve legittimarsi come tale dinanzi all’imputato.

Art. 3 Presupposti

La procedura della multa disciplinare si applica alle infrazioni accertate direttamente dal rappresentante dell’organo competente.

Si applica parimenti alle infrazioni alla LCStr ²⁶ e alle ordinanze emanate in virtù della stessa accertate da un impianto di sorveglianza automatico che soddisfa i requisiti della legge federale del 17 giugno 2011 ²⁷ sulla metrologia.

Art. 4 Eccezioni

La presente legge non si applica alle infrazioni commesse da persone che, al momento del fatto, non avevano ancora compiuto i 15 anni; è fatto salvo il capoverso 2.

Le infrazioni alla LStup ²⁸ non sono punite nella procedura della multa disciplinare se sono state commesse da persone che, al momento del fatto, non avevano ancora compiuto i 18 anni.

Le infrazioni non sono neppure punite nella procedura della multa disciplinare se:

1. nel commettere l’infrazione, l’imputato ha messo in pericolo o ferito persone o causato danni;
2. all’imputato è contestata anche un’altra infrazione che non figura in un elenco di cui all’articolo 15;
3. l’imputato si oppone alla procedura della multa disciplinare per una o più infrazioni imputategli;
4. il Codice di procedura penale²⁹ richiede atti procedurali che non sono menzionati nella presente legge.

Art. 5 Concorso di infrazioni

Se, con uno o più atti contemporanei, l’imputato commette più fattispecie contravvenzionali punite nella procedura della multa disciplinare, gli importi sono cumulati ed è inflitta una multa complessiva. Il Consiglio federale può prevedere eccezioni nel caso in cui più fattispecie contravvenzionali hanno lo stesso obiettivo di protezione.

Se la multa complessiva prevedibile ammonta a più di 600 franchi, tutte le infrazioni sono giudicate nella procedura penale ordinaria.

Art. 6 Procedura in generale

Se è identificato al momento dell’infrazione, l’imputato può pagare la multa immediatamente o entro 30 giorni (termine di riflessione).

Se paga immediatamente la multa, gli viene rilasciata una ricevuta che non menziona il suo nome.

Se non paga immediatamente la multa, deve fornire i suoi dati personali e riceve un modulo concernente il termine di riflessione e una cedola di versamento. Il rappresentante dell’organo competente conserva una copia del modulo. Se l’imputato paga la multa entro il termine prescritto, la copia è distrutta.

Se l’imputato non paga la multa entro il termine prescritto, è avviato un procedimento penale ordinario.

Se l’autore dell’infrazione è sconosciuto, è avviato un procedimento penale ordinario. È fatto salvo l’articolo 7.

Nella procedura della multa disciplinare non si applicano le prescrizioni sulla comunicazione di sentenze, di decreti d’accusa o di decreti d’abbandono.

Art. 7 Responsabilità del detentore del veicolo

Se il conducente di un veicolo non viene sorpreso o fermato al momento dell’in-frazione alla LCStr ³⁰ , alle ordinanze emanate in virtù della stessa oppure alla LUSN ³¹ , la multa è inflitta alla persona fisica o giuridica indicata nella licenza di circolazione come detentore del veicolo. ³²

La multa è comunicata per scritto al detentore indicato nella licenza di circolazione. Questi può pagarla entro 30 giorni.

Se il detentore non paga la multa entro il termine prescritto, è avviato un procedimento penale ordinario.

Se il detentore fornisce nome e indirizzo dell’autore dell’infrazione, nei confronti dello stesso è avviato il procedimento di cui ai capoversi 2 e 3.

Se l’autore dell’infrazione non può essere identificato senza sforzi sproporzionati, il detentore deve pagare la multa entro un termine di 30 giorni, salvo se nell’ambito del procedimento penale ordinario rende verosimile che il suo veicolo è stato utilizzato contro la sua volontà e senza che egli potesse impedirlo, nonostante abbia usato la dovuta diligenza.

Art. 8 Messa al sicuro e confisca

Con la riscossione della multa disciplinare sono messi al sicuro oggetti e valori patrimoniali che vanno confiscati secondo gli articoli 69 e 70 del Codice penale ³³ .

Gli oggetti e i valori patrimoniali messi al sicuro sono considerati confiscati con il pagamento della multa.

Art. 9 Moduli

La ricevuta per la multa disciplinare contiene le indicazioni seguenti:

1. la designazione dell’organo competente;
2. la data, l’ora e il luogo dell’infrazione;
3. la fattispecie contravvenzionale realizzata;
4. l’importo della multa;
5. la descrizione degli oggetti e dei valori patrimoniali eventualmente confiscati;
6. il luogo e la data dell’emissione;
7. ³⁴ le informazioni che permettono di stabilire chi rilascia la ricevuta.

Il modulo concernente il termine di riflessione contiene le indicazioni seguenti:

1. il cognome, il nome, la data di nascita, il luogo d’origine e il domicilio dell’imputato;
2. la data di consegna del modulo;
3. l’indicazione che sarà avviato un procedimento penale ordinario se la multa disciplinare non è pagata entro 30 giorni; è fatta salva la lettera d;
4. l’indicazione che l’importo depositato è computato nella multa disciplinare se l’imputato accetta esplicitamente la multa entro 30 giorni o il termine di riflessione scade inutilizzato;
5. la designazione dell’organo competente;
6. la data, l’ora e il luogo dell’infrazione;
7. la fattispecie contravvenzionale realizzata;
8. l’importo della multa;
9. la descrizione degli oggetti e dei valori patrimoniali eventualmente messi al sicuro;
10. il luogo e la data dell’emissione;
11. ³⁵ le informazioni che permettono di stabilire chi rilascia il modulo.

Nei casi di cui all’articolo 7, il modulo concernente il termine di riflessione può essere apposto sul parabrezza. Al posto dei dati personali secondo il capoverso 2 lettera a è indicata la targa del veicolo.

Art. 10 Imputati non domiciliati in Svizzera

L’imputato non domiciliato in Svizzera che non paga immediatamente la multa disciplinare deve depositarne l’importo oppure prestare una garanzia adeguata.

Se il termine di riflessione di cui all’articolo 6 capoverso 1 scade inutilizzato o se l’imputato accetta esplicitamente la multa disciplinare entro tale termine, l’importo depositato è computato nella multa disciplinare. Con il computo, la multa disciplinare è considerata pagata.

Art. 11 Passaggio in giudicato

Con il pagamento o il computo, la multa passa in giudicato.

Art. 12 Spese

Nella procedura della multa disciplinare non sono riscosse spese.

Art. 13 Opposizione alla procedura della multa disciplinare

Il rappresentante dell’organo competente comunica all’imputato che egli può opporsi alla procedura della multa disciplinare.

Se l’imputato si oppone alla procedura, è avviato un procedimento penale ordinario; è fatto salvo l’articolo 15 capoverso 3 LUSN ³⁶ .

Art. 14 Multa disciplinare nella procedura penale ordinaria

La multa disciplinare può essere pronunciata anche nella procedura penale ordinaria.

Art. 15 Esecuzione

Il Consiglio federale, dopo aver consultato i Cantoni, elenca le fattispecie contravvenzionali punite con una multa disciplinare e stabilisce l’importo delle multe.

Art. 16 Abrogazione e modifica di altri atti normativi

L’abrogazione e la modifica di altri atti normativi sono disciplinate nell’allegato.

Art. 17 Coordinamento

All’entrata in vigore della legge del 20 giugno 2014 ³⁷ sulle derrate alimentari la disposizione qui appresso della presente legge avrà il seguente tenore: Art. 1 cpv. 1 lett. a n. 12 ... ³⁸

Art. 18 Referendum ed entrata in vigore

La presente legge sottostà a referendum facoltativo.

Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore. Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 2020 ³⁹

Allegato

(art. 16)

Abrogazione e modifica di altri atti normativi

I

La legge del 24 giugno 1970 ⁴⁰ sulle multe disciplinari è abrogata.

II

Gli atti normativi qui appresso sono modificati come segue:

... ⁴¹