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361.4

Ordinanza
sul Registro nazionale di polizia

del 15 ottobre 2008 (Stato 1° gennaio 2024)

Il Consiglio federale svizzero,

visti gli articoli 17 capoverso 8 lettera a e 19 della legge federale del
13 giugno 2008 1 sui sistemi d’informazione di polizia della Confederazione (LSIP),

ordina:

Sezione 1 Disposizioni generali

Art. 1 Oggetto

La presente ordinanza disciplina la gestione e l’utilizzazione del Registro nazionale di polizia (Registro) previsto nell’articolo 17 LSIP.

Art. 2 Gestione del Registro e sistemi d’informazione collegati

Il Registro è gestito dall’Ufficio federale di polizia (fedpol) in collaborazione con le autorità di perseguimento penale e di polizia della Confederazione e dei Cantoni partecipanti.

Al Registro sono collegati i sistemi d’informazione seguenti:

  1. il sistema informatizzato di gestione e indice informatizzato delle persone e dei fascicoli dell’Ufficio federale di polizia (IPAS) di cui agli articoli 12 e 14 LSIP;
  2. 2 il sistema nazionale di indagine (SNI) di cui agli articoli 10–13 e 18 LSIP;
  3. il sistema di ricerca informatizzato di polizia (RIPOL) di cui all’articolo 15 LSIP;
  4. la parte nazionale del sistema d’informazione Schengen di cui all’articolo 16 LSIP.

Non sono collegate al Registro le categorie di dati di cui all’articolo 4 capoverso 1 lettere e–f dell’ordinanza IPAS del 15 ottobre 2008 3 .

Al Registro possono inoltre essere collegati i sistemi d’informazione di polizia dei Cantoni.

Art. 3 Scopo del Registro

Il Registro ha lo scopo di migliorare la ricerca di informazioni sulle persone fisiche e di agevolare l’assistenza giudiziaria e amministrativa.

Esso indica se in uno dei sistemi d’informazione di polizia collegati sono trattati dati su una determinata persona.

Sezione 2 Dati e trattamento dei dati

Art. 4 Dati personali trattati nel Registro

Il Registro contiene:

  1. le indicazioni necessarie per l’identificazione completa di una persona i cui dati sono trattati (cognome, cognome(i) d’affinità, nome, sesso, data e luogo di nascita, luogo d’origine, nazionalità, pseudonimo, cognome dei genitori, numero di controllo del processo);
  2. la data dell’iscrizione;
  3. il motivo dell’iscrizione, se sono stati rilevati i dati segnaletici di una persona;
  4. l’indicazione dell’autorità alla quale si possono richiedere ulteriori informazioni sulla persona tramite l’assistenza giudiziaria e amministrativa;
  5. l’indicazione del sistema d’informazione o del tipo di sistema da cui provengono i dati.

Possono essere registrati solo i dati concernenti:

  1. persone che hanno commesso un reato o vi hanno partecipato;
  2. reati che costituiscono un crimine o un delitto secondo il Codice penale svizzero, il diritto penale accessorio della Confederazione o il diritto penale cantonale.

Art. 5 Diritti d’accesso

Ai dati elencati nell’articolo 4 hanno accesso, per mezzo di una procedura di richiamo automatizzata, le seguenti unità organizzative della Confederazione:

  1. la Polizia giudiziaria federale;
  2. il Ministero pubblico della Confederazione;
  3. 4 il Servizio delle attività informative della Confederazione;
  4. il Servizio federale di sicurezza;
  5. l’Ufficio di comunicazione in materia di riciclaggio di denaro;
  6. il servizio incaricato della gestione del RIPOL;
  7. l’Ufficio federale di giustizia, per l’adempimento dei compiti conferitigli dalla legge federale del 20 marzo 19815 sull’assistenza internazionale in materia penale;
  8. 6 il Corpo delle guardie di confine e la divisione principale Antifrode doganale;
  9. le autorità della giustizia militare;
  10. il Comando della sicurezza militare, per l’adempimento dei suoi compiti di polizia giudiziaria e di polizia di sicurezza in ambito militare;
  11. 7 le autorità incaricate di effettuare i controlli di sicurezza conformemente all’articolo 21 capoverso 1 della legge federale del 21 marzo19978 sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna (LMSI);
  12. il consulente per la protezione dei dati di fedpol;
  13. il responsabile di progetto e gli amministratori di sistema del fornitore di servizi informatici incaricato dal Dipartimento federale di giustizia e polizia per la manutenzione tecnica del sistema;
  14. 9 il servizio di fedpol competente per l’adempimento dei compiti secondo la legge federale del 25 settembre 202010 sui precursori di sostanze esplodenti;
  15. 11 la Segreteria di Stato della migrazione per l’adempimento dei suoi compiti ai sensi degli articoli 5 capoverso 1 lettera c, 98c e 99 della legge federale del 16 dicembre 200512 sugli stranieri e la loro integrazione nonché degli articoli 5a, 26 capoverso 2 e 53 lettera b della legge del 26 giugno 199813 sull’asilo.

Ai dati elencati nell’articolo 4 hanno inoltre accesso per mezzo di una procedura di richiamo automatizzata:

  1. le autorità di perseguimento penale dei Cantoni partecipanti;
  2. le centrali d’informazione e gli inquirenti dei comandi di polizia dei Cantoni partecipanti.

I diritti d’accesso ai dati sono disciplinati nell’allegato.

Art. 6 Durata di conservazione

La durata di conservazione dei dati è retta:

  1. per i dati del sistema IPAS, dall’articolo 9 dell’ordinanza IPAS del 15 ottobre 200814;
  2. 15 per i dati del sistema SNI, dall’articolo 22 dell’ordinanza del 15 ottobre 200816 sul sistema nazionale di indagine;
  3. per i dati del sistema RIPOL, dall’articolo 20 dell’ordinanza RIPOL del 15 ottobre 200817;
  4. per i dati del sistema N-SIS, dagli articoli 43–45 dell’ordinanza N-SIS del 7 maggio 200818;
  5. per i dati dei sistemi d’informazione di polizia dei Cantoni partecipanti, dal diritto cantonale applicabile.

Art. 7 Archiviazione

La consegna all’Archivio federale di dati provenienti dai sistemi d’informazione di cui all’articolo 2 capoverso 2 lettere a–c è retta dall’articolo 38 della legge federale del 25 settembre 2020 19 sulla protezione dei dati e dalla legge federale del 26 giugno 1998 20 sull’archiviazione. 21

La consegna all’Archivio federale di dati provenienti dai sistemi d’informazione di cui all’articolo 2 capoverso 2 lettera d è disciplinata dall’articolo 47 dell’ordinanza N-SIS del 7 maggio 2008 22 .

La consegna per l’archiviazione di dati provenienti dai sistemi d’informazione di polizia dei Cantoni partecipanti è disciplinata dal diritto cantonale applicabile.

Sezione 3 Protezione dei dati e sicurezza dei dati

Art. 8 Diritti delle persone interessate

Il diritto delle persone iscritte nel Registro all’accesso, alla rettifica e alla distruzione dei dati è retto:23

  1. 24 per le registrazioni del sistema SNI, dall’articolo 25 dell’ordinanza del 15 ottobre 200825 sul sistema nazionale di indagine;
  2. per le registrazioni del sistema IPAS, dall’articolo 11 dell’ordinanza IPAS del 15 ottobre 200826;
  3. 27 per le registrazioni del sistema RIPOL, dall’articolo 13 dell’ordinanza RIPOL del 26 ottobre 201628;
  4. 29 per le registrazioni del sistema N-SIS, dall’articolo 50 dell’ordinanza N-SIS dell’8 marzo 201330;
  5. per le registrazioni dai sistemi d’informazione di polizia dei Cantoni partecipanti, dal diritto cantonale applicabile.

Le persone i cui dati non sono stati trattati nei sistemi ne sono informate da fedpol tre anni dopo la ricezione della loro richiesta.

Art. 9 Responsabilità della gestione

Fedpol è responsabile della gestione del Registro. Adotta in particolare le misure necessarie per garantire la protezione e la sicurezza dei dati.

Art. 10 Obblighi di diligenza

I servizi che partecipano al Registro sono responsabili del rispetto delle pertinenti disposizioni in materia di protezione dei dati in relazione ai dati da loro trattati.

Art. 11 Verbalizzazione

Ogni accesso al Registro è verbalizzato. Il verbale può essere consultato esclusivamente dal consulente per la protezione dei dati di fedpol.

Il consulente per la protezione dei dati può esaminare il verbale per i seguenti scopi:

  1. con riferimento a persone: per accertare violazioni della protezione dei dati;
  2. in modo statistico e anonimo: per lo sviluppo e l’ottimizzazione del sistema.

I verbali sono conservati per un anno, separatamente dal sistema in cui sono trattati i dati personali. 31

Art. 12 Sicurezza dei dati

Per la salvaguardia della sicurezza dei dati si applicano:

  1. 32 l’ordinanza del 31 agosto 202233 sulla protezione dei dati;
  2. 34 l’ordinanza dell’8 novembre 202335 sulla sicurezza delle informazioni.36

I servizi collegati prendono i provvedimenti tecnici e organizzativi necessari conformemente alle disposizioni in materia di protezione dei dati, al fine di impedire l’accesso ai dati alle persone non autorizzate.

Art. 13 Regolamento per il trattamento dei dati

Fedpol emana un regolamento per il trattamento dei dati.

Sezione 4 Finanziamento

Art. 14

I costi per lo sviluppo e la gestione del sistema d’informazione sono coperti dalla Confederazione. La Confederazione finanzia l’allacciamento e la gestione delle linee di trasmissione dei dati fino a un raccordo centrale (distributore principale) situato nel capoluogo cantonale.

I Cantoni assumono le spese:

  1. per l’acquisto e la manutenzione delle loro apparecchiature;
  2. per l’installazione e la gestione della distribuzione capillare sul loro territorio.

Sezione 5 Disposizioni finali

Art. 15 Diritto previgente: abrogazione

L’ordinanza del 22 novembre 2006 37 sulla fase pilota del Registro nazionale di polizia è abrogata.

Art. 16 Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 5 dicembre 2008.

Allegato38

(art. 5 cpv. 3)

Diritti d’accesso al Registro nazionale di polizia

X = Accesso

vide = nessun accesso

Stato maggiore fedpol

Identificazione delle persone

Data dell’iscri-zione

Motivo dell’iscri-zione

Autorità competente

Fonte d’informa-zione

Consulente per la protezione dei dati

X

X

X

X

X

Servizio giuridico

X

X

X

X

X

Ufficio di comunicazione in materia di riciclaggio di denaro

X

X

X

X

X

fedpol – Sistemi di polizia e identificazione (SPI)

Identificazione delle persone

Data dell’iscrizione

Motivo dell’iscrizione

Autorità competente

Fonte d’informazione

Sistemi di polizia

X

X

X

X

X

Uffici centrali Esplosivi e Armi

X

X

X

X

X

Servizio di sorveglianza di fedpol

X

X

X

X

X

C SPI

X

X

X

X

X

Polizia giudiziaria federale (PGF)

Identificazione delle persone

Data dell’iscrizione

Motivo dell’iscrizione

Autorità competente

Fonte d’informazione

Collab. e C PGF

X

X

X

X

X

Ministero pubblico della Confederazione

Identificazione delle persone

Data dell’iscri-zione

Motivo dell’iscri-zione

Autorità competente

Fonte d’informa-zione

Berna, Protezione dello Stato

X

X

X

X

X

Berna, Terrorismo

X

X

X

X

X

Berna, Criminalità economica

X

X

X

X

X

CC AGCI

X

X

X

X

X

Sede distaccata Zurigo

X

X

X

X

X

Sede distaccata Losanna

X

X

X

X

X

Sede distaccata Lugano

X

X

X

X

X

Consulente per la protezione dei dati

X

X

X

X

X

Comitato operativo del Ministero pubblico

X

X

X

X

X

Cooperazione internazionale di polizia (CIP)

Identificazione delle persone

Data dell’iscrizione

Motivo dell’iscrizione

Autorità competente

Fonte d’informazione

Centrale operativa e d’allarme / SIRENE CH

X

X

X

X

X

Cooperazione operativa di polizia

X

X

X

X

X

Affari internazionali

X

X

X

X

X

Gestione e pianificazione

X

X

X

X

X

C CIP

X

X

X

X

X

Servizio federale di sicurezza (SFS)

Identificazione delle persone

Data dell’iscrizione

Motivo dell’iscrizione

Autorità competente

Fonte d’informazione

Capodivisione Impieghi, formazione e pianificazione

X

X

X

X

X

Protezione e vigilanza BEWA

X

X

X

X

X

SIBEL

X

X

X

X

X

Capodivisione Sicurezza persone ed edifici

X

X

X

X

X

Situazione della minaccia GELA

X

X

X

X

X

Gestione minacce e sicurezza edifici

X

X

X

X

X

Protezione persone ed edifici

X

X

X

X

X

C SFS

X

X

X

X

X

Servizi

Identificazione delle persone

Data dell’iscri-zione

Motivo dell’iscri-zione

Autorità competente

Fonte d’informa-zione

Divisione Sistemi nazionali di polizia

X

X

X

X

X

Uffici centrali Armi ed Esplosivi

X

X

X

X

X

Settore Tifoseria violenta

X

X

X

X

X

Ufficio federale di giustizia

Identificazione delle persone

Data dell’iscri-zione

Motivo dell’iscri-zione

Autorità competente

Fonte d’informa-zione

Ambito direzionale Assistenza giudiziaria internazionale, Settore Estradizioni

X

X

X

X

X

Ambito direzionale Assistenza giudiziaria internazionale, Settore Assistenza giudiziaria

X

X

X

X

X

Corpo delle guardie di confine e divisione principale Antifrode doganale

Identificazione delle persone

Data dell’iscri-zione

Motivo dell’iscrizione

Autorità competente

Fonte d’informazione

Ambito di comando Operazioni, Cdo CGCF

X

X

X

X

X

Centrali d’intervento, cdi reg CGCF

X

X

X

X

X

Pianificazione e impiego, cdi reg CGCF

X

X

X

X

X

Uffici di collegamento/CCPD, CGCF

X

X

X

X

X

Responsabili delle applicazioni e dei processi, Cdo CGCF

X

X

X

X

X

Divisione principale Antifrode doganale

X

X

X

X

X

Autorità della giustizia militare

Identificazione delle persone

Data dell’iscri-zione

Motivo dell’iscri-zione

Autorità competente

Fonte d’informa-zione

Cancellerie dei Tribunali militari

X

X

X

X

X

Cancellerie dei Tribunali militari d’appello

X

X

X

X

X

Cancelleria del Tribunale militare di cassazione

X

X

X

X

X

Ufficio dell’uditore in capo, Servizio giuridico

X

X

X

X

X

Sicurezza militare

Identificazione delle persone

Data dell’iscri-zione

Motivo dell’iscri-zione

Autorità competente

Fonte d’informa-zione

Coordinatori della centrale di analisi della situazione e della centrale d’impiego (Stato maggiore Sic mil)

X

X

X

X

X

Impiego sottoufficiali delle centrali d’impiego (regioni PM)

X

X

X

X

X

Ufficiali e sottoufficiali di polizia giudiziaria delle centrali d’impiego (regioni PM)

X

X

X

X

X

Polizia militare della circolazione, sottoufficiali delle centrali d’impiego (regioni PM)

X

X

X

X

X

S spec PM Sic mil: Servizio controinformazioni e Stato maggiore

X

X

X

X

X

Postazioni della PM ter

X

X

X

X

X

Stato maggiore dell’esercito/Cancelleria federale

Identificazione delle persone

Data dell’iscri-zione

Motivo dell’iscri-zione

Autorità competente

Fonte d’informa-zione

Autorità di controllo della Confederazione competenti per controlli di sicurezza relativi alle persone

X

X

X

X

X

Servizio delle attività informative della Confederazione

Identificazione delle persone

Data dell’iscri-zione

Motivo dell’iscri-zione

Autorità competente

Fonte d’informa-zione

Lotta contro il terrorismo

X

X

X

X

X

Lotta contro l’estremismo

X

X

X

X

X

SI / Controspionaggio

X

X

X

X

X

Non proliferazione

X

X

X

X

X

Centro federale di situazione

X

X

X

X

X

Ricerca Svizzera

X

X

X

X

X

OPSEC

X

X

X

X

X

Sensori trasversali

X

X

X

X

X

Rilevamento dei dati/smistamento

X

X

X

X

X

OSINT

X

X

X

X

X

Servizio degli stranieri

X

X

X

X

X

analisi

X

X

X

X

X

ComCenter

X

X

X

X

X

Fornitori di servizi informatici

Identificazione delle persone

Data dell’iscri-zione

Motivo dell’iscri-zione

Autorità competente

Fonte d’informa-zione

Responsabile di progetto e amministratori di sistema

X

X

X

X

X

Prevenzione della criminalità e diritto

Identificazione delle persone

Data dell’iscrizione

Motivo dell’iscrizione

Autorità competente

Fonte d’informazione

Consulente per la protezione dei dati e suppl.

X

X

X

X

X

Punto nazionale d’informazione sul calcio

X

X

X

X

X

Prevenzione della criminalità

X

X

X

X

X

Ufficio di comunicazione in materia di riciclaggio di denaro

X

X

X

X

X

Segreteria di Stato della migrazione

Identificazione delle persone

Data dell’iscrizione

Motivo dell’iscrizione

Autorità competente

Fonte d’informazione

Relatore specializzato Sicurezza

X

X

X

X

X

Sezione Identificazione e consultazione visti

X

X

X

X

X