Ordinanza sugli emolumenti dell’Ufficio federale dell’ambiente (Ordinanza sugli emolumenti dell’UFAM; OE-UFAM)

Il Consiglio federale svizzero,

visto l’articolo 48 capoverso 2 della legge federale del 7 ottobre 1983 ¹ sulla protezione dell’ambiente;
visto l’articolo 55 capoverso 2 della legge federale del 24 gennaio 1991 ² sulla protezione delle acque;
visto l’articolo 25 della legge del 21 marzo 2003 ³ sull’ingegneria genetica;
visto l’articolo 46 a della legge del 21 marzo 1997 ⁴ sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione, ⁵

ordina:

Art. 1 Oggetto

La presente ordinanza disciplina gli emolumenti per le decisioni, i controlli e le prestazioni (atti amministrativi):⁶

dell’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM)⁷ e
delle organizzazioni e delle persone di diritto pubblico e privato incaricate dall’UFAM dell’esecuzione (organi esecutivi terzi)

Sono eccettuati gli atti amministrativi concernenti la concessione di contributi federali.

Sono fatte salve le disposizioni speciali sugli emolumenti.

Art. 2 Ordinanza generale sugli emolumenti

Per quanto la presente ordinanza non preveda una regolamentazione specifica, si applicano le disposizioni dell’ordinanza generale dell’8 settembre 2004 ⁸ sugli emolumenti.

Art. 3 Riscossione di emolumenti da parte di altri organi di esecuzione

Se l’UFAM delega un compito a un organo esecutivo terzo, gli emolumenti sono fatturati da quest’ultimo, che decide in caso di controversie sulla fattura e provvede alla riscossione. All’atto della delega di un compito di esecuzione, l’UFAM può decidere di fatturare esso stesso gli emolumenti, segnatamente se l’organo esecutivo terzo non è in grado di riscuoterli.

L’UFAM e l’organo esecutivo terzo concordano la percentuale degli emolumenti che spetta a quest’ultimo a copertura delle proprie spese.

Art. 4 Calcolo degli emolumenti

Gli emolumenti sono calcolati:

secondo le tariffe definite nell’allegato;
secondo il dispendio, tenuto conto del quadro tariffario definito nell’allegato;
negli altri casi secondo il dispendio.

Se l’emolumento è calcolato in base al dispendio impiegato, si applica una tariffa oraria di fr. 140.–.

Art. 5 Adeguamento al rincaro

Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) adegua, all’inizio dell’anno successivo, le tariffe degli emolumenti, il quadro tariffario e la tariffa oraria all’aumento dell’indice svizzero dei prezzi al consumo, per quanto l’aumento sia almeno del 5 per cento dall’entrata in vigore della presente ordinanza o dall’ultimo adeguamento. Gli importi adeguati sono arrotondati ai 5 franchi superiori o inferiori.

Art. 6 Supplemento dell’emolumento

Un supplemento massimo del 100 per cento dell’emolumento ordinario può essere riscosso se l’atto amministrativo:

è eseguito, su richiesta, in modo urgente; oppure
richiede un dispendio insolitamente elevato.

Se determinati lavori sono conferiti a terzi, può essere fatturato un supplemento amministrativo del 20 per cento dell’emolumento ordinario. Se sono necessarie conoscenze speciali, può essere riscosso un supplemento amministrativo di 100 franchi l’ora al massimo. ⁹

I supplementi degli emolumenti devono essere motivati e indicati separatamente.

Art. 7 Diritto previgente: abrogazione

Sono abrogate:

l’ordinanza del 29 novembre 1995¹⁰ sul tariffario dell’Ufficio federale dell’ambiente per prestazioni e decisioni secondo l’ordinanza sulle sostanze;
l’ordinanza del 15 ottobre 2001¹¹ relativa agli emolumenti riscossi per le prestazioni stabilite dall’ordinanza sull’emissione deliberata nell’ambiente.

Art. 8 Modifica del diritto vigente

Le ordinanze qui appresso sono modificate come segue: ... ¹²

Art. 8a¹³ Disposizione transitoria relativa alla modifica del 22 novembre 2006

Le prestazioni fornite prima dell’entrata in vigore della modifica del 22 novembre 2006 della presente ordinanza ma non ancora fatturate sottostanno alla nuova regolamentazione.

Art. 9 Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° agosto 2005.

Allegato¹⁴

(art. 4 cpv. 1 lett. a e b)

Aliquote fisse degli emolumenti e quadro tariffario

		Franchi
Pareri in caso di consultazione e approvazioni
Per pareri e approvazioni secondo gli atti normativi sotto elencati valgono le aliquote e i quadri tariffari seguenti:
pareri che richiedono poco dispendio		200
pareri che richiedono un certo dispendio		2000
pareri che richiedono molto dispendio		secondo il dispendio, ma al massimo 20 000
legge federale del 1° luglio 1966¹⁵ sulla protezione della natura e del paesaggio (art. 3 cpv. 4)
legge federale del 21 dicembre 1948¹⁶ sulla navigazione aerea (art. 36c e 37)
ordinanza del 14 novembre 1973¹⁷ sulla navigazione aerea (art. 86 cpv. 1)
legge federale del 7 ottobre 1983 sulla protezione dell’ambiente (art. 41 cpv. 2)
ordinanza del 19 ottobre 1988¹⁸ concernente l’esame dell’impatto sull’ambiente (art. 12 cpv. 2)
legge federale del 24 gennaio 1991 sulla protezione delle acque (art. 35 cpv. 3 e 48 cpv. 1)
legge del 21 marzo 2003 sull’ingegneria genetica (art. 21 cpv. 1)
ordinanza del 10 settembre 2008¹⁹ sull’emissione deliberata nell’ambiente (art. 44 cpv. 1)
ordinanza del 9 maggio 2012²⁰ sull’impiego confinato (art. 19 cpv. 1 e 2, 20 cpv. 1 nonché 21 cpv. 1)
ordinanza del 20 agosto 2025²¹ sui prodotti fitosanitari (art. 143)
ordinanza del 10 gennaio 2001²² sui concimi (art. 18 cpv. 3 e 30 cpv. 1 e 2)
ordinanza del 26 maggio 1999²³ sugli alimenti per animali (art. 26 cpv. 2 e 3)
ordinanza del 27 giugno 1995²⁴ sulle epizozie (art. 279 cpv. 1)
legge del 4 ottobre 1991²⁵ sulle foreste (art. 49 cpv. 2)
legge del 21 giugno 1991²⁶ sulla pesca (art. 21 cpv. 4)
Revoca di decisioni di sussidi federali		500
Atti amministrativi secondo l’ordinanza del 22 giugno 2005²⁷ sul traffico di rifiuti
a. autorizzazione per l’esportazione di rifiuti		350–2500
b. consenso per l’importazione di rifiuti		350–2500
ordinazione di 50 o più moduli di accompagnamento elettronici per anno civile, per ogni modulo di accompagnamento		0.40
Atti amministrativi secondo l’ordinanza del 10 settembre 2008 sull’emissione deliberata nell’ambiente:
autorizzazione di disseminazioni sperimentali		1000–20 000
sorveglianza di disseminazioni sperimentali, per mezza giornata e per persona		600–900
autorizzazione di immissione sul mercato		2000–40 000
decisione relativa ad altre misure		1000–5 000
Atti amministrativi secondo l’ordinanza del 31 ottobre 2018²⁸ sulla salute dei vegetali (OSalV):
controlli periodici delle condizioni di omologazione per il trattamento o la marcatura di legno, materiale da imballaggio e altri oggetti in legno (art. 91 cpv. 1):
Importo forfettario di trasferta		100
Esecuzione dei controlli		secondo il dispendio
controlli effettuati nell’ambito di una misura preventiva (art. 10 cpv. 4) durante i quali sono state riscontrate violazioni dell’OSalV:
Importo forfettario di trasferta		100
Esecuzione dei controlli		secondo il dispendio
controlli dei materiali da imballaggio in legno non lavorato soggetti a notifica (Accordo del 21 giugno 1999²⁹ tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul commercio di prodotti agricoli):
Importo forfettario di trasferta		100
Emolumento minimo per invio		50
Decisione in caso di materiali da imballaggio non conformi		200
controlli per campionatura concernenti il rispetto delle esigenze dei materiali da imballaggio in legno non lavorato (art. 35), durante i quali sono state riscontrate violazioni dell’OSalV:
Importo forfettario di trasferta		100
Emolumento minimo per invio		50
Decisione in caso di materiali da imballaggio non conformi		200
riconoscimento delle stazioni di quarantena e delle strutture di confinamento (art. 53):
Importo forfettario di trasferta		100
Emolumento minimo		50
Collaudo della stazione di quarantena, della struttura di confinamento o dell’azienda del destinatario autorizzato		secondo il dispendio
rilascio di un certificato fitosanitario di esportazione o di riesportazione come pure rilascio di un certificato di pre-esportazione (art 57, 58 e 59):
Importo forfettario di trasferta		100
Emolumento minimo		50
Ulteriori accertamenti amministrativi e tecnici per completare la domanda	secondo il dispendio
Esecuzione dei controlli	secondo il dispendio
rilascio di un’autorizzazione eccezionale:
per l’utilizzo di organismi da quarantena al di fuori di sistemi chiusi (art. 7 e 27 cpv. 2)	50
per l’importazione di merci (art. 37)	50
per il trasferimento di merci in zone protette (art. 42)	50
per merci messe in commercio a scopo di ricerca e per la conservazione di risorse (art. 62)	50
omologazione delle aziende che trattano o marcano legno, materiale da imballaggio e altri oggetti in legno (art. 89 e 90)	50
corrispondenza ufficiale relativa ai requisiti fitosanitari	50
Controllo della gestione del materiale forestale di riproduzione secondo l’ordinanza del 30 novembre 1992³⁰ sulle foreste		200–1000
Autorizzazioni secondo l’ordinanza del 29 febbraio 1988³¹ sulla caccia		500
Autorizzazione per l’introduzione di pesci e gamberi non indigeni secondo l’ordinanza del 24 novembre 1993³² relativa alla legge federale sulla pesca		500
Sedute di informazione e di perfezionamento, per persona e per giorno		200
Prestazioni in ambito idrologico (art. 57 della legge federale del 24 gen. 1991³³ sulla protezione delle acque, art. 13 della legge federale del 21 giu. 1991³⁴ sulla sistemazione dei corsi d’acqua e art. 19 dell’ordinanza del 25 giu. 2025³⁵ sulla sistemazione dei corsi d’acqua):
Invio diretto di dati dalle stazioni di misura
Installazione del sistema di avvertimento di piena (una tantum)
se l’apparecchiatura è disponibile		500
se occorre installare l’apparecchiatura in loco		1500
Sistema di avvertimento di piena: abbonamento per stazione e anno (inclusa la gestione di tre criteri di attivazione e di tre destinatari dell’avviso)		800
Uso in comune di stazioni di misura con apparecchiature del cliente e fornitura del segnale di misura
invio per stazione e anno per un sensore		1100
ogni sensore supplementare, per stazione e anno		500
Idrometrie
Idrometria secondo il dispendio e supplemento per idrometria
equipaggiamento per idrometria, a seconda del metodo		130–800
analisi e foglio dei risultati, a seconda del metodo		160–450
Supplemento per giorno
rimorchio di misura completo		200
Esame della domanda di fideiussione secondo l’ordinanza del 30 novembre 2012³⁶ sul CO₂		3000
Atti amministrativi e controlli secondo l’ordinanza del 12 maggio 2021³⁷ sul commercio di legno (OCoL):
controlli sull’applicazione del sistema di dovuta diligenza da parte degli operatori (art. 15 cpv. 2 OCoL):
Importo forfettario di trasferta		100
Esecuzione del controllo del sistema di dovuta diligenza		secondo il dispendio
Accertamenti su legno e prodotti da esso derivati		secondo il dispendio
Decisione in caso di constatazione di violazioni		secondo il dispendio ma al massimo 5000
Costi per il deposito e il trasporto in caso di sequestro o confisca		secondo i costi effettivi
controlli dell’obbligo di tracciabilità dei commercianti (art. 15 cpv. 2 OCoL):
Importo forfettario di trasferta		100
Accertamenti su singole forniture		secondo il dispendio
Decisione in caso di constatazione di violazioni		secondo il dispendio ma al massimo 2000
servizi di ispezione (art. 11 e 15 cpv. 2 OCoL):
Riconoscimento di un servizio di ispezione		2000–15 000
Controllo di un servizio di ispezione riconosciuto
Importo forfettario di trasferta		100
Esecuzione del controllo		secondo il dispendio
Decisione in caso di constatazione di violazioni		secondo il dispendio ma al massimo 2 000
Revoca del riconoscimento		secondo il dispendio ma al massimo 2 000
Atti amministrativi e controlli secondo l’ordinanza del 2 aprile 2025³⁸ sull’immissione in commercio di combustibili e carburanti rinnovabili o a basso tenore di emissioni (OCoCr): elaborazione delle domande relative all’autorizzazione di combustibili o carburanti rinnovabili o a basso tenore di emissioni secondo l’articolo 4 OCoCr		secondo il dispendio ma al massimo 10 000