Ordinanza sulle tasse dell’Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (Ordinanza sulle tasse dell’USAV)

Il Consiglio federale svizzero,

visto l’articolo 46 a della legge del 21 marzo 1997 ¹ sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione;
visto l’articolo 20 capoverso 4 della legge federale del 16 marzo 2012 ² sulla circolazione delle specie di fauna e di flora protette;
visto l’articolo 7 capoverso 2 della legge del 16 dicembre 2005 ³ sulla protezione degli animali;
visto l’articolo 65 capoverso 1 della legge del 15 dicembre 2000 ⁴ sugli agenti terapeutici;
visto l’articolo 58 capoverso 2 della legge del 20 giugno 2014 ⁵ sulle derrate alimentari;
visti gli articoli 45 c capoverso 4 e 56 della legge del 1° luglio 1966 ⁶ sulle epizoozie;
in applicazione dell’allegato 11 dell’Accordo del 21 giugno 1999 ⁷ tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul commercio di prodotti agricoli;
in applicazione dell’Accordo del 17 novembre 2010 ⁸ tra la Confederazione Svizzera e la Nuova Zelanda sulle misure veterinarie applicabili al commercio di animali vivi e di prodotti animali, ⁹

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Capitolo 1 Disposizioni generali

Art. 1¹⁰ Campo d’applicazione

La presente ordinanza disciplina le tasse per le decisioni e le prestazioni di servizi dell’Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) nei settori della salute animale, delle derrate alimentari, della protezione degli animali, dell’omologazione di prodotti fitosanitari e della circolazione delle specie di fauna e di flora protette.

Art. 2¹¹ Applicabilità dell’ordinanza generale sugli emolumenti

Per quanto la presente ordinanza non disponga altrimenti, si applicano le disposizioni dell’ordinanza generale dell’8 settembre 2004 ¹² sugli emolumenti (OgeEm).

Art. 3¹³ Calcolo della tassa

La tassa è calcolata secondo le aliquote di cui al capitolo 2. Se è previsto un quadro tariffario, la tassa è calcolata in funzione del dispendio di tempo e prendendo in considerazione l’interesse finanziario delle persona tenuta a pagarla.

Per le prestazioni di servizi non espressamente menzionate nel capitolo 2, la tassa è calcolata in funzione del dispendio di tempo.

La tariffa oraria per la tassa calcolata in funzione del dispendio di tempo è di 140 franchi.

Art. 4¹⁴ Supplemento

Per le decisioni e le prestazioni di eccezionale entità, particolare difficoltà o urgenza, l’USAV ¹⁵ può riscuotere un supplemento fino al 50 per cento della tassa.

Art. 5¹⁶ Spese

Oltre agli esborsi di cui all’articolo 6 OgeEm¹⁷ sono fatturati:

gli onorari secondo l’ordinanza del 12 dicembre 1996¹⁸ sulle diarie e indennità dei membri delle commissioni extraparlamentari;
le spese per l’assunzione di prove, le perizie scientifiche, gli esami speciali o la ricerca di materiale o documentazione;
i costi per esami effettuati in laboratori dell’USAV o affidati ad altri laboratori.

Art. 6¹⁹ Tasse per le visite veterinarie di confine

L’ufficio doganale fissa la tassa per la visita veterinaria di confine (art. 15–18) secondo le prescrizioni doganali vigenti. Gli articoli 12 e 14 OgeEm ²⁰ non sono applicabili.

Per le visite veterinarie di confine effettuate fuori dall’orario di lavoro ordinario sono riscosse in aggiunta alla tassa forfetaria secondo le aliquote del capitolo 2, la tassa calcolata in funzione del dispendio di tempo e i costi di viaggio.

La tassa per la visita veterinaria di confine è riscossa per tutti gli invii accettati alla visita indipendentemente dal fatto che siano ammessi all’importazione, respinti o contestati in altro modo.

Art. 7²¹ Riscossione delle tasse

La tassa è riscossa dall’ufficio che l’ha fissata.

Le tasse per l’autorizzazione d’importazione, di transito o d’esportazione e gli eventuali supplementi (art. 4) sono riscossi dall’ufficio doganale secondo le vigenti prescrizioni doganali, contemporaneamente alla tassa per la visita veterinaria di confine.

Le tasse fino a 200 franchi possono essere riscosse contro rimborso.

Art. 8²² Rimedi giuridici

Contro la decisione riguardante la tassa è ammesso il ricorso secondo le disposizioni della procedura amministrativa federale.

Se la tassa riscossa dall’ufficio doganale (art. 6) e i dazi sono impugnati contemporaneamente o se il ricorso concerne unicamente un errore di calcolo, la competenza e la procedura sono disciplinate dall’articolo 109 della legge federale del 1° ottobre 1925 ²³ sulle dogane.

Art. 9a14²⁴

Capitolo 2 Tariffa delle tasse

Sezione 1 Controllo in caso d’importazione o transito

Art. 15 Partite d’importazione

In caso d’importazione di partite di animali e prodotti animali, le tasse per i controlli da parte del servizio veterinario di confine ammontano a: ²⁵

	Fr.
per le partite con un peso fino a 6 tonnellate	88.—
per ogni ulteriore tonnellata	14.70
per le partite con un peso superiore a 46 tonnellate	676.—

Le tasse per i controlli di prodotti animali importati dalla Nuova Zelanda ammontano a:

	Fr.
per le partite con un peso fino a 6 tonnellate	68.20
per ogni ulteriore tonnellata	11.40
per le partite con un peso superiore a 46 tonnellate	523.90.²⁶

Le tasse per i controlli di importazioni di sperma, ovuli ed embrioni animali provenienti dalla Nuova Zelanda solo rette dal capoverso 1. ²⁷

Il peso determinante è il peso lordo (massa lorda) conformemente alla legge del 9 ottobre 1986 ²⁸ sulla tariffa delle dogane. Il calcolo proporzionale delle tasse è basato sull’unità «per 100 kg lordi».

Le tasse per i controlli di partite da parte degli organi di controllo secondo l’articolo 41 capoverso 1 dell’ordinanza del 4 settembre 2013 ²⁹ sulla circolazione delle specie di fauna e di flora protette (O-CITES) all'importazione di esemplari di animali sono rette dai capoversi 1 e 2. ³⁰

Le tasse per i controlli di partite da parte degli organi di controllo secondo l’articolo 41 capoverso 1 O-CITES all'importazione di esemplari di piante ammontano a:

per le piante vive: 30 franchi per partita per il controllo documentale e 30 franchi per partita per il controllo dʼidentità e il controllo fisico;
per parti di piante e prodotti derivati di origine vegetale: 60 franchi per partita.³¹

Se in caso di importazione di piante vive è riscossa una tassa per il controllo secondo l’articolo 49 dell’ordinanza del 31 ottobre 2018 ³² sulla salute dei vegetali, si rinuncia alla riscossione della tassa di cui al capoverso 4 lettera a. ³³

Art. 16 Partite destinate a uno Stato membro dell’Unione europea

Alle partite in transito verso l’Unione europea si applicano le tariffe di cui all’articolo 15.

Art. 17 Partite in transito da Paesi terzi verso Paesi terzi

Per le partite in transito da Paesi terzi verso Paesi terzi la tassa ammonta a 48 franchi per partita; per ogni quarto d’ora vengono fatturati inoltre 32 franchi per persona che partecipa al controllo.

Art. 17a³⁴ Partite in entrata o in transito senza notifica preventiva

Per le partite importate o fatte transitare senza la necessaria notifica preventiva di cui all’articolo 18 dell’ordinanza del 18 novembre 2015 ³⁵ concernente l’importazione, il transito e l’esportazione di animali e prodotti animali nel traffico con Paesi terzi (OITE‑PT) è riscossa una tassa supplementare di 150 franchi.

Art. 17b³⁶ Disposizione di misure in caso di partite non conformi

Per la disposizione di misure secondo l’articolo 68 OITE‑PT ³⁷ , l’articolo 30 dell’ordinanza del 28 novembre 2014 ³⁸ concernente l’importazione, il transito e l’esportazione di animali da compagnia (OITEAc) e gli articoli 28–28 b e 34–38 dell’ordinanza del 4 settembre 2013 ³⁹ sulla circolazione delle specie di fauna e di flora protette l’USAV riscuote una tassa di 120 franchi.

Art. 18⁴⁰ Autorizzazioni

La tassa per un’autorizzazione secondo l’articolo 12 OITE‑PT ⁴¹ o secondo l’OITEAc ⁴² ammonta a 60 franchi. ⁴³

... ⁴⁴

La tassa per un’autorizzazione di cui all’articolo 7 dell’ordinanza del 18 novembre 2015 ⁴⁵ concernente l’importazione, il transito e l’esportazione di animali e prodotti animali nel traffico con Stati membri dell’UE, Islanda e Norvegia nonché Irlanda del Nord (OITE‑UE) ammonta a 40–100 franchi. ⁴⁶

Le tasse per altre autorizzazioni sono incluse nelle tariffe di cui agli articoli 15–17.

La tassa per l’annullamento di un’autorizzazione di cui ai capoversi 1, 1 ^ter e 2 ammonta a 20 franchi. ⁴⁷

Sezione 2 Autorizzazioni e certificati di esportazione

Art. 19

Le tasse per le autorizzazioni di cui all’articolo 52 OITE‑PT ⁴⁸ e all’articolo 27 OITE‑UE ⁴⁹ ammontano a 40–100 franchi. ⁵⁰

Le tasse per altre autorizzazioni e certificati di esportazione ammontano a 10-60 franchi.

La tassa per l’annullamento di un’autorizzazione di cui al capoverso 2 ammonta a 10 franchi. ⁵¹

Sezione 3 Autorizzazione di sistemi di stabulazione e impianti di stabulazione

Art. 20

Per l’esame di una domanda d’autorizzazione concernente i sistemi di stabulazione e impianti di stabulazione sono riscosse le tasse seguenti:

	Fr.
una tassa di base per autorizzazioni che possono essere rilasciate senza esami particolari	20.– a 50.–
una tassa per esami suppletivi non comportanti più di una mezza giornata di lavoro, senza visita dell’azienda	100.–
una tassa per esami suppletivi non comportanti più di mezza giornata di lavoro, con visita all’azienda	150.–
una tassa per esami suppletivi, per giorno, con o senzavisita all’azienda	350.–

Oltre alle tasse sono computate le spese seguenti:

spese per pernottamenti in caso di visite di più giorni all’azienda giusta il regolamento dei funzionari (1) del 10 novembre 1959⁵²;
le spese per il materiale;
⁵³ le spese per l’esame pratico (art. 82 cpv. 2 dell’O del 23 apr. 2008⁵⁴ sulla protezione degli animali).

Sezione 3a ...

Art. 20a⁵⁵

Sezione 4 ...

Art. 21⁵⁶

Art. 21a⁵⁷

Sezione 5 ...

Art. 22⁵⁸

Sezione 6 Laboratori di diagnostica

Art. 23

Per il riconoscimento di un laboratorio di diagnostica e per la revoca del riconoscimento, l’USAV riscuote una tassa di 200–500 franchi.

Sezione 7 ...

Art. 24⁵⁹

Sezione 8 Perfezionamento ed esami degli organi incaricati di assumere le varie funzioni nel settore veterinario pubblico⁶⁰

Art. 24a

Per il perfezionamento degli organi incaricati di assumere le varie funzioni nel settore veterinario pubblico, l’USAV riscuote la seguente tassa massima: ⁶¹

	Fr.
per i veterinari ufficiali	4000.–
per i veterinari ufficiali dirigenti	2500.–
per gli esperti ufficiali	2500.–
⁶² per gli assistenti specializzati ufficiali addetti al controllo degli animali da macello e al controllo delle carni	1000.–
⁶³ per gli assistenti specializzati ufficiali incaricati di altri compiti	1000.–

Per l’esame, esso riscuote le tasse seguenti:

	Fr.
per i veterinari ufficiali	800.–
per i veterinari ufficiali dirigenti	600.–
per gli esperti ufficiali	600.–
⁶⁴ per gli assistenti specializzati ufficiali addetti al controllo degli animali da macello e al controllo delle carni	400.–
⁶⁵ per gli assistenti specializzati ufficiali incaricati di altri compiti	400.–

Per il rilascio dell’attestato di capacità ai candidati che hanno superato l’esame, esso riscuote una tassa di 50 franchi.

Sezione 9 Utilizzo dei sistemi d’informazione animex-ch e E‑Cert⁶⁶

Art. 24b Utilizzo del sistema d’informazione animex-ch⁶⁷

Per l’utilizzo del sistema d’informazione animex-ch ⁶⁸ l’Ufficio federale riscuote dai Cantoni le tasse seguenti:

		Fr.
rilascio dell’autorizzazione di eseguire un esperimento sugli animali o di gestire un centro di detenzione di animali da laboratorio, inclusa la redazione di rapporti	200.– fino a 300.–
rilascio dell’autorizzazione dicompletare un esperimento sugli animali o un centro di detenzione di animali da laboratorio	60.– fino a 80.–
rilascio di decisioni concernenti linee e ceppi con mutazioni patologiche (art. 127 OPAn)	200.– fino a 300.–
complementi di decisioni concernenti linee e ceppi con mutazioni patologiche (art. 127 OPAn)	60.– fino a 80.–
annualmente per l’accreditamento di una persona, inclusa la gestione continua della formazione, del perfezionamento e dell’aggiornamento	60.– fino a 80.–

Se l’USAV svolge i compiti di un Cantone che non lavora con il sistema d’informazione animex-ch, la tassa ammonta al doppio dell’importo di cui al capoverso 1.

Art. 24b^bis⁶⁹ Utilizzo del sistema d’informazione E-Cert

Per l’utilizzo del sistema d’informazione E-Cert l’Ufficio federale riscuote dagli esportatori una tassa di 30 franchi per certificato sanitario.

Sezione 10
Omologazione di prodotti fitosanitari e approvazione di organismi ausiliari

Art. 24c Tasse per l’omologazione di prodotti fitosanitari, permessi di vendita e certificati

Per il trattamento delle domande e richieste concernenti prodotti fitosanitari secondo l’ordinanza del 20 agosto 2025 ⁷⁰ sui prodotti fitosanitari (OPF), l’USAV riscuote le seguenti tasse:

	Fr.
		Le sostanze attive contenute nei prodotti fitosanitari sono sostanze attive a basso rischio
trattamento di una domanda di omologazione di un prodotto fitosanitario	20 000	10 000
trattamento di una domanda di omologazione semplificata di un prodotto fitosanitario (art. 16 OPF)	12 000	6000
trattamento di una domanda di modifica dell’omologazione a seguito di una modifica della composizione del prodotto fitosanitario omologato: «significant change»	5000	2500
trattamento di una domanda di modifica dell’omologazione semplificata (art. 16 OPF) a seguito di una modifica della composizione del prodotto fitosanitario omologato: «significant change»	3000	1500
trattamento di una domanda di modifica dell’omologazione a seguito di una modifica della composizione del prodotto fitosanitario omologato: «non-significant change»	1000	500
trattamento di una domanda di modifica dell’omologazione semplificata (art. 16 OPF) a seguito di una modifica della composizione del prodotto fitosanitario omologato: «non‑significant change»	600	300
trattamento di una domanda di modifica dell’omologazione a seguito di una modifica in determinate aree di valutazione, come modifica della fonte del principio attivo o della classificazione ed etichettatura	600	300
trattamento di una domanda di estensione dell’omologazione a determinati campi d’uso, ad eccezione dell’estensione per usi minori ai sensi dell’art. 17 OPF per indicazione	200	100
trattamento di una domanda di estensione dell’omologazione semplificata (art. 16 OPF) a determinati campi d’uso, ad eccezione dell’estensione per usi minori ai sensi dell’art. 17 OPF per indicazione	100	50
trattamento di una domanda di estensione dell’omologazione per un uso minore ai sensi dell’art. 17 OPF per indicazione	100	50
trattamento di una domanda di omologazione in situazione d’emergenza per indicazione	100	50
trattamento di una domanda di rilascio di un permesso di vendita	200	200
trattamento di una domanda di modifica di un permesso di vendita	100	100
trattamento di una domanda di modifica amministrativa di un’omologazione o di un permesso di vendita, incluso il trasferimento dell’omologazione a un altro titolare	100	100
controllo della completezza del fascicolo di principi attivi, fitoprotettori e sinergizzanti, designati come approvati ai sensi degli articoli 5 e 6 OPF o la cui approvazione è stata rinnovata nell’UE	800	400
trattamento di una domanda di rinnovo dell’omologazione di un prodotto fitosanitario	12 000	6000
trattamento di una domanda di rinnovo dell’omologazione semplificata di un prodotto fitosanitario (art. 16 OPF)	7000	3500
trattamento di una domanda di omologazione di un prodotto fitosanitario omologato in uno Stato membro dell’UE, che corrisponde a un prodotto fitosanitario omologato in Svizzera (art. 48 OPF) per prodotto fitosanitario	200	100
trattamento di una richiesta di rilascio di un certificato ai sensi dell’art. 87 OPF	100	100

Art. 24d Tasse per gli organismi ausiliari

Per il trattamento delle domande di approvazione di organismi ausiliari, rinnovo dell’approvazione o omologazione in situazione d’emergenza secondo l’OPF ⁷¹ , l’USAV riscuote le seguenti tasse:

	Fr.
	Organismi ausiliari	Organismi ausliari a basso rischio
trattamento di una domanda di approvazione di un organismo ausiliario	2000	800
trattamento di una domanda di rinnovo dell’approvazione di un organismo ausiliario	1000	400
trattamento di una domanda di omologazione in situazione d’emergenza per indicazione	80	50

Capitolo 3 Disposizioni finali

Art. 25 Diritto previgente: abrogazioni

Sono abrogate:

La tariffa del 13 giugno 1977⁷² delle tasse dell’Ufficio federale di veterinaria;
La tariffa delle tasse del 1° aprile 1972⁷³ per la visita veterinaria di confine del bestiame esportato temporaneamente nella Repubblica federale di Germania o in Austria a scopo d’alpeggio o di svernamento.

Art. 26 Disposizione transitoria

La tariffa del 13 giugno 1977 ⁷⁴ è applicabile alle prestazioni fornite prima dell’entrata in vigore della presente ordinanza.

Art. 26a⁷⁵ Disposizione transitoria della modifica del 20 agosto 2025

La riscossione delle tasse per gli esami e i controlli di cui all’articolo 24 c nella versione secondo il diritto anteriore ⁷⁶ è retta dal diritto anteriore per le domande che sono state presentate prima dell’entrata in vigore della modifica del 20 agosto 2025.

Art. 27 Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 1986.

Capitolo 1 Disposizioni generali

Art. 110 Campo d’applicazione

Art. 211 Applicabilità dell’ordinanza generale sugli emolumenti

Art. 313 Calcolo della tassa

Art. 414 Supplemento

Art. 516 Spese

Art. 619 Tasse per le visite veterinarie di confine

Art. 721 Riscossione delle tasse

Art. 822 Rimedi giuridici

Art. 9a1424