820.400
visto l'art. 31 cpv. 1 della Costituzione cantonale[2],
visto il messaggio del Governo del 17 dicembre 2024[3],
La presente legge è funzionale alla promozione di misure per evitare e ridurre le emissioni di gas a effetto serra e all'adattamento agli effetti dei cambiamenti climatici nonché all'impiego efficiente delle risorse nel Cantone dei Grigioni, tenendo conto della promozione dello sviluppo economico.
Essa stabilisce gli obiettivi, le misure per il raggiungimento degli obiettivi e il loro finanziamento.
In linea con l'Accordo di Parigi sul clima del 12 dicembre 2015[4] nonché con il diritto federale, il Cantone contribuisce affinché:
Il Governo stabilisce quali valori indicativi la quantità massima di emissioni di gas a effetto serra (bilancio delle emissioni di gas a effetto serra) nonché gli obiettivi intermedi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra (percorso di riduzione). Per quanto riguarda gli obiettivi intermedi del percorso di riduzione, esso si orienta alla legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l'innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica[5].
Nel quadro delle loro competenze, il Cantone e i comuni assumono un ruolo esemplare in relazione al raggiungimento degli obiettivi della presente legge.
L'Amministrazione cantonale fa in modo di presentare un saldo netto delle emissioni pari a zero entro il 2040. Il Governo stabilisce le misure necessarie.
I comuni si adoperano affinché dal 2040 le loro amministrazioni centrali presentino un saldo netto delle emissioni pari a zero.
Il Cantone mette a disposizione dei comuni le basi per assumere il loro ruolo esemplare.
Il Cantone coopera con le regioni e i comuni e può collaborare con le organizzazioni dell'economia grigionese nonché con altre istituzioni e organizzazioni per raggiungere gli obiettivi della presente legge.
Esso garantisce che la popolazione riceva informazioni e consulenza opportune.
Se viene fornito un contributo duraturo al raggiungimento degli obiettivi della presente legge, i sussidi cantonali possono essere aumentati per:
Si decide in merito all'aumento dei sussidi cantonali nel quadro delle procedure secondo le rispettive legislazioni speciali.
Le aliquote di sussidio massime non possono essere superate.
Il Governo disciplina i dettagli.
Il Cantone può concedere sussidi per la sperimentazione e l'applicazione di tecnologie, procedure e processi innovativi con un notevole potenziale per evitare e ridurre i gas a effetto serra.
Il Cantone può concedere sussidi per misure a livello di singola azienda o interaziendali su impianti di processi artigianali e industriali se in tal modo le emissioni di gas a effetto serra dei relativi processi vengono ridotte di almeno il 50 per cento e di almeno 100 tonnellate di equivalenti di CO₂ (CO₂eq) all'anno.
Il Cantone può concedere sussidi per la sperimentazione e l'applicazione di procedure e processi tecnici con un notevole potenziale di cattura e stoccaggio permanente di CO₂.
Il Cantone può concedere sussidi per impianti per la produzione e l'utilizzo di idrogeno a condizione che l'idrogeno venga prodotto da biomassa o da altri vettori energetici rinnovabili (idrogeno verde).
Il Cantone può inoltre concedere sussidi per impianti di produzione e utilizzo di combustibili e carburanti sintetici se i combustibili e i carburanti sintetici vengono prodotti a partire da idrogeno verde e da CO₂ catturato.
Il Cantone può concedere sussidi per progetti con carattere esemplare, che privilegiano le materie prime rinnovabili rispetto a quelle non rinnovabili oppure che rafforzano l'economia circolare.
Il Cantone può concedere sussidi per studi, se da essi ci si possono attendere nuove cognizioni ai sensi degli obiettivi della presente legge.
Il Cantone può concedere sussidi a regioni e comuni, imprese, destinazioni turistiche nonché altre istituzioni e organizzazioni per la determinazione del loro potenziale di riduzione di CO₂eq.
Può inoltre concedere sussidi ai comuni per l'elaborazione di piani di misure volti a raggiungere un saldo netto delle emissioni pari a zero.
Sussidi e prestiti possono essere concessi solo per misure nel Cantone dei Grigioni che contribuiscono in modo duraturo a raggiungere gli obiettivi della presente legge.
Il Governo stabilisce i presupposti di promozione. Occorre considerare adeguatamente le direttive di programmi di promozione paragonabili della Confederazione.
Non sussiste alcun diritto alla concessione di sussidi e prestiti.
Possono essere concessi sussidi fino al massimo al 50 per cento delle spese computabili per le singole misure.
Possono essere concessi sussidi e prestiti fino al massimo al 75 per cento delle spese computabili:
Per il calcolo dei sussidi si possono considerare in particolare i seguenti criteri:
I sussidi possono essere accordati su domanda o mediante bando di gara.
Per misure conformemente all'articolo 7, all'articolo 9 e all'articolo 10 possono essere concessi prestiti in sostituzione o in aggiunta ai sussidi cantonali. Complessivamente non è possibile superare le aliquote di sussidio massime previste dall'articolo 15.
I prestiti vengono concessi per una durata massima di 20 anni.
Di norma devono essere assicurati e assoggettati a interessi.
Per il finanziamento dei sussidi cantonali e dei prestiti nonché degli aumenti dei sussidi ai sensi della presente legge, il Cantone tiene un finanziamento speciale in conformità alle disposizioni della legislazione cantonale in materia di gestione finanziaria[15].
Il patrimonio del finanziamento speciale è limitato a 250 milioni di franchi. Se il patrimonio massimo viene superato, si procede a un'attribuzione al bilancio generale dello Stato.
Il debito del finanziamento speciale è limitato a 50 milioni di franchi.
Il finanziamento speciale viene alimentato tramite:
Con il preventivo il Gran Consiglio può attribuire al finanziamento speciale un sussidio ordinario proveniente da mezzi statali generali. Tale sussidio ammonta al massimo al due per cento dei ricavi fiscali cantonali a favore del bilancio generale dello Stato.
In caso di chiusura positiva del conto economico, il Gran Consiglio può decidere un sussidio straordinario supplementare per ridurre un debito del finanziamento speciale.
L'attribuzione di priorità in relazione all'utilizzo dei mezzi dal finanziamento speciale si basa sull'efficacia, sul grado di prontezza per l'attuazione e sull'efficienza dal profilo dei costi delle misure.
I sussidi che vengono aumentati in virtù dell'articolo 5 non possono essere cumulati con sussidi conformemente all'articolo 7 - articolo 11.
Non è possibile utilizzare mezzi provenienti dal finanziamento speciale per misure il cui effetto di protezione del clima viene compensato in altro modo tramite strumenti per la riduzione dei gas a effetto serra.
Il Gran Consiglio stabilisce di propria competenza nel preventivo i crediti dal finanziamento speciale per le spese ai sensi della presente legge. In merito a crediti per progetti singoli di un valore superiore ai 10 milioni di franchi si decide in decisioni separate le quali devono essere sottoposte a referendum finanziario facoltativo.
L'esecuzione della presente legge compete al Governo.
Per lo svolgimento di bandi di gara nonché per la valutazione delle misure si può fare capo a specialisti e organizzazioni esterni.
Le spese di esecuzione della presente legge vengono addebitate al finanziamento speciale.
Ogni quattro anni il Governo presenta rapporto al Gran Consiglio in merito:
Ogni otto anni il Governo verifica la necessità, l'opportunità e l'efficacia del finanziamento speciale.
Esso presenta al Gran Consiglio un rapporto contenente proposte riguardo all'opportunità di mantenere, modificare o sopprimere il finanziamento speciale.
La presente legge vale fino al 31 dicembre 2050.
| Decisione | Entrata in vigore | Elemento | Cambiamento | Rimando AGS |
|---|---|---|---|---|
| 24.04.2025 | 31.12.2025 | atto normativo | prima versione | 2025-056 |
| Elemento | Decisione | Entrata in vigore | Cambiamento | Rimando AGS |
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| atto normativo | 24.04.2025 | 31.12.2025 | prima versione | 2025-056 |