Ordinanza sulla Commissione federale per la sicurezza nucleare

Ordinanza sulla Commissione federale per la sicurezza nucleare (OCSN)

del 12 novembre 2008

Il Consiglio federale svizzero, visti gli articoli 71 capoverso 1 e 101 capoverso 1 della legge federale del 21 marzo 2003¹ sull’energia nucleare (LENu), ordina:

Sezione 1: Statuto

Art. 1 La Commissione federale per la sicurezza nucleare (CSN) è una commissione extra- parlamentare secondo l’articolo 57a capoverso 1 della legge del 21 marzo 1997² sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione.

Sezione 2: Attività

Art. 2 Stato attuale della scienza, della tecnica e della ricerca 1 La CSN segue lo stato della scienza e della tecnica, in particolare nel settore della sicurezza nucleare. 2 Essa può raccomandare lavori di ricerca in Svizzera o la partecipazione di organi svizzeri alla realizzazione di progetti esteri o internazionali.

Art. 3 Esame delle questioni fondamentali della sicurezza nucleare 1 La CSN esamina le questioni fondamentali della sicurezza nucleare, in particolare nei settori: a. della sicurezza tecnica degli impianti; b. dell’influsso del modo di organizzazione e del comportamento umano sulla sicurezza nucleare; c. dello smaltimento delle scorie radioattive; d. della valutazione della sicurezza nucleare; e. della vigilanza sugli impianti nucleari.

RS 732.16

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2 Essa può emanare raccomandazioni per migliorare la sicurezza nucleare.

3 Su richiesta dell’Ispettorato federale della sicurezza nucleare (IFSN), essa può esprimere il proprio parere in merito a fatti specifici.

Art. 4 Collaborazione per l’emanazione di norme 1 La CSN partecipa all’elaborazione di leggi e ordinanze nel settore della sicurezza nucleare. 2 Essa può esprimere il proprio parere in merito alle direttive delle autorità di vigi- lanza di cui all’articolo 70 LENu.

3 Essa può raccomandare l’emanazione o la modifica di norme per gli impianti

nucleari svizzeri.

Art. 5 Parere

1 La CSN può esprimere il proprio parere in merito alle perizie concernenti:

a. le autorizzazioni di massima; b. le licenze di costruzione; c. le licenze d’esercizio. 2 Essa può esprimere il proprio parere in merito ad altre perizie delle autorità di vigilanza. 3 Essa constata in particolare se i provvedimenti previsti per la protezione dell’uomo e dell’ambiente sono sufficienti.

4 Nei suoi pareri essa può limitarsi a commentare determinati punti.

Art. 6 Informazioni 1 Le autorità di vigilanza forniscono alla CSN le informazioni necessarie all’adem- pimento dei suoi compiti, in particolare i rapporti di cui agli allegati 5 e 6 dell’or- dinanza del 10 dicembre 20043 sull’energia nucleare. 2 Qualora le autorità di vigilanza non dispongano di informazioni, la CSN può richie- derle direttamente al titolare di una licenza di costruzione o di esercizio per gli impianti nucleari.

Sezione 3: Organizzazione

Art. 7 Composizione e indipendenza 1 La CSN si compone di periti che possiedono le conoscenze tecniche e scientifiche necessarie.

3 RS 732.11

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2 Nella CSN devono essere rappresentate sia le cerchie favorevoli che le cerchie con- trarie all’energia nucleare. 3 Le persone in rapporto di dipendenza nei confronti di esercenti di impianti nucleari non possono costituire la maggioranza dei membri. 4 I membri esercitano il proprio mandato a titolo personale e non in qualità di rappre- sentanti di un’organizzazione o di un’impresa. Non sono vincolati a istruzioni e non possono farsi rappresentare.

Art. 8 Nomina 1 Il Consiglio federale nomina il presidente e gli altri membri della CSN su proposta del Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunica- zioni (DATEC).

2 La CSN può sottoporre proposte di nomina al DATEC.

Art. 9 Gruppi peritali temporanei 1 Per trattare problemi particolari, la CSN può istituire gruppi peritali temporanei.

2 I gruppi peritali temporanei preparano la documentazione decisionale per la CSN.

Art. 10 Periti In caso di necessità e d’intesa con l’Ufficio federale dell’energia (UFE), la CSN può far capo a periti.

Art. 11 Segreteria 1 La CSN dispone di una segreteria specializzata. Questa è subordinata amministrati- vamente all’UFE. 2 Se necessario, i collaboratori della segreteria partecipano alle sedute della CSN e dei gruppi peritali temporanei.

Sezione 4: Gestione amministrativa

Art. 12 Sedute 1 La CSN si riunisce quando occorre, ma almeno sei volte all’anno su convocazione del presidente. 2 La CSN può invitare i collaboratori dell’UFE e dell’IFSN alle sue sedute e a quelle dei gruppi peritali temporanei.

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Art. 13 Votazioni

1 La CSN è in numero quando sono presenti i due terzi dei suoi membri.

2 La CSN decide a maggioranza semplice dei votanti. Il presidente vota; in caso di parità il suo voto è decisivo. 3 La CSN può decidere per corrispondenza. La decisione è valida quando è approvata da almeno due terzi dei membri. La decisione è resa nota durante la seduta succes- siva.

Art. 14 Processo verbale Le deliberazioni della CSN e dei gruppi peritali temporanei sono consegnate in un processo verbale.

Art. 15 Rapporti

1 Entro il 15 dicembre di ogni anno la CSN presenta al DATEC la pianificazione

delle attività per l’anno successivo. 2 Essa presenta al DATEC un rapporto di attività annuale. Questo viene pubblicato.

3 Ulteriori rapporti e pareri vengono pubblicati d’intesa con l’UFE.

Art. 16 Ricusazione 1 L’obbligo di ricusarsi dei membri della CSN e dei periti è disciplinato dalla legge federale del 20 dicembre 19684 sulla procedura amministrativa. 2 Vi è motivo di ricusazione secondo l’articolo 10 della legge federale 20 dicembre

1968 sulla procedura amministrativa segnatamente quando il membro della CSN o il

perito: a. appartiene o partecipa a un’organizzazione o a un’impresa parte in causa, oppure la rappresenta; b. partecipa alla pianificazione, alla realizzazione o all’esercizio dell’impianto oggetto dell’indagine.

Art. 17 Segreto 1 Le deliberazioni della CSN, dei suoi comitati e dei gruppi peritali non sono pubbli- che. Le deliberazioni e i documenti sono confidenziali, sempre che gli interessi pub- blici al mantenimento del segreto siano preponderanti. 2 I membri e le altre persone che partecipano alle sedute sottostanno alle disposizioni valide per gli impiegati della Confederazione in merito al segreto d’ufficio e all’ob- bligo di testimoniare.

4 RS 172.021

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3 Il DATEC è l’autorità competente ai sensi dell’articolo 320 numero 2 del Codice penale5. 4 L’obbligo di serbare il segreto vige anche per i membri che non fanno più parte della CSN.

Art. 18 Indennità L’indennità dei membri della CSN è retta dall’ordinanza del 12 dicembre 19966 sulle diarie e indennità dei membri delle commissioni extraparlamentari.

Sezione 5: Disposizioni finali

Art. 19 Diritto previgente: abrogazione L’ordinanza del 14 marzo 19837 concernente la Commissione federale per la sicu- rezza degli impianti nucleari è abrogata.

Art. 20 Entrata in vigore La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2009.

12 novembre 2008 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Pascal Couchepin La cancelliera della Confederazione, Corina Casanova

5 RS 311.0 6 RS 172.311 7 RU 1983 278, 2005 601

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