Ordinanza sulla comunicazione per via elettronica nell'ambito di procedimenti civili e penali nonché di procedure d'esecuzione e fallimento

Ordinanza sulla comunicazione per via elettronica nell’ambito di procedimenti civili e penali nonché di procedure d’esecuzione e fallimento

del 18 giugno 2010

Il Consiglio federale svizzero, visti gli articoli 130 capoverso 2, 139 capoverso 2 e 400 capoverso 1 del Codice di procedura civile del 19 dicembre 2008¹ (CPC); visti gli articoli 15 capoverso 2, 33a capoverso 2 e 34 capoverso 2 della legge federale dell’11 aprile 1889² sulla esecuzione e sul fallimento (LEF); visti gli articoli 110 capoverso 2 e 445 del Codice di procedura penale del 5 ottobre 2007³ (CPP), ordina:

Sezione 1: Disposizioni generali

Art. 1 Oggetto e campo d’applicazione 1 La presente ordinanza disciplina le modalità della comunicazione per via elettro- nica tra le parti e le autorità per i procedimenti retti dal CPC, dalla LEF e dal CPP. 2 La presente ordinanza non si applica ai procedimenti dinnanzi al Tribunale fede- rale.

Art. 2 Piattaforme riconosciute per la trasmissione sicura Una piattaforma per la trasmissione sicura (piattaforma di trasmissione) è ricono- sciuta se: a. per la firma e il criptaggio applica codici basati su certificati rilasciati da un prestatore di servizi di certificazione riconosciuto secondo la legge federale del 19 dicembre 2003⁴ sui servizi di certificazione nel campo della firma elettronica (prestatore riconosciuto); b. rilascia senza indugio una ricevuta, indicante il momento della ricezione di un atto scritto sulla piattaforma di trasmissione o il momento della consegna al destinatario; su tale ricevuta e sull’indicazione del momento della rice- zione, confermato da un sistema marcatempo sincronizzato, va apposta una

RS 272.1

2010-0599 3105

Comunicazione per via elettronica nell’ambito di procedimenti RU 2010

firma elettronica basata su un certificato rilasciato da un prestatore ricono- sciuto; c. attesta quali documenti sono stati trasmessi; d. protegge adeguatamente dall’accesso non autorizzato gli atti scritti e le deci- sioni; se la piattaforma di trasmissione si trova al di fuori dell’ambito pro- tetto dell’autorità, gli atti scritti e le decisioni devono essere depositati sulla piattaforma di trasmissione in forma criptata ed essere leggibili soltanto dall’autorità o dal destinatario; e. garantisce il criptaggio conformemente agli standard tecnici dell’Ammini- strazione federale; f. è in grado di comunicare con le autorità federali conformemente agli stan- dard tecnici dell’Amministrazione federale in materia di trasmissione sicura; g. garantisce la comunicazione con le altre piattaforme di trasmissione ricono- sciute e mette a disposizione gratuitamente funzioni di interoperabilità ed elenchi di partecipanti.

Art. 3 Procedura di riconoscimento

1 Il Dipartimento federale delle finanze (DFF) decide in merito alle domande di

riconoscimento. Può disciplinare più dettagliatamente la procedura di riconosci- mento e in particolare stabilire: a. le esigenze funzionali e d’esercizio che devono essere adempite; b. le modalità di messa a disposizione delle funzioni di interoperabilità e degli elenchi di partecipanti; c. i dati da inoltrare con la domanda. 2 Può revocare il riconoscimento se constata, d’ufficio o su denuncia, che le condi- zioni di cui all’articolo 2 non sono più adempite. 3 L’emolumento per la decisione è calcolato in base al dispendio di tempo; la tariffa oraria ammonta a 250 franchi. Per il rimanente, si applicano le disposizioni dell’ordinanza generale dell’8 settembre 20045 sugli emolumenti.

Sezione 2: Comunicazione di atti scritti a un’autorità

Art. 4 Atti scritti Gli atti scritti destinati a un’autorità sono inviati all’indirizzo indicato sulla piatta- forma di trasmissione riconosciuta da essa utilizzata.

5 RS 172.041.1

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Art. 5 Lista 1 La Cancelleria federale pubblica su Internet una lista degli indirizzi delle autorità.

2 Per ogni autorità la lista indica:

a. l’indirizzo elettronico; b. l’indirizzo per la trasmissione per via elettronica; c. l’indirizzo al quale figurano i certificati da utilizzare per la verifica della firma elettronica dell’autorità. 3 La Cancelleria federale può disciplinare la registrazione e l’aggiornamento delle iscrizioni.

Art. 6 Formato

1 Le parti trasmettono i loro atti scritti e gli allegati nel formato PDF.

2 Il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) può stabilire in un’ordinanza che i dati sul procedimento devono essere comunicati in forma strutturata insieme all’atto scritto. Disciplina le prescrizioni tecniche e il formato dei dati.

Art. 7 Firma È considerata firma elettronica riconosciuta ai sensi degli articoli 130 capoverso 2 CPC, 33a capoverso 2 LEF e 110 capoverso 2 CPP una firma elettronica qualificata, basata su un certificato qualificato rilasciato da un prestatore riconosciuto.

Art. 8 Certificato Se non è accessibile sulla piattaforma di trasmissione utilizzata dall’autorità né figura nella lista del prestatore riconosciuto, il certificato qualificato munito del codice per la verifica della firma deve essere allegato all’invio.

Sezione 3: Notificazione da parte di un’autorità

Art. 9 Condizioni 1 Chi intende ricevere citazioni, decisioni, sentenze e altre comunicazioni (comuni- cazioni) per via elettronica deve registrarsi in una piattaforma di trasmissione. 2 Le comunicazioni possono essere notificate per via elettronica alle parti registrate in una piattaforma di trasmissione che hanno acconsentito a tale tipo di notificazione per il procedimento in questione o, in generale, per tutti i procedimenti dinanzi a una determinata autorità.

3 Chi è regolarmente parte in un procedimento dinanzi a una determinata autorità

oppure rappresenta regolarmente parti dinanzi a detta autorità può comunicare a quest’ultima di trasmettergli le comunicazioni per via elettronica in uno o in tutti i procedimenti.

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4 Il consenso può essere revocato in qualsiasi momento.

5 Il consenso e la revoca richiedono la forma scritta o un’altra forma che permetta la documentazione su testo; possono anche avvenire oralmente ed essere messi a verbale.

Art. 10 Modalità 1 Per la notificazione è utilizzata una piattaforma di trasmissione riconosciuta.

2 Le comunicazioni sono trasmesse in formato PDF/A, gli allegati in formato PDF.

3 Le comunicazioni sono provviste di una firma elettronica qualificata basata su un certificato qualificato rilasciato da un prestatore riconosciuto.

Art. 11 Momento della notificazione 1 Il momento della notificazione corrisponde al momento in cui questa è scaricata dalla piattaforma di trasmissione. 2 Se la notificazione è indirizzata alla casella di posta elettronica del destinatario, installata previa identificazione personale del titolare su una piattaforma di trasmis- sione riconosciuta, sono applicabili per analogia le disposizioni del CPC e del CPP in caso di invio postale raccomandato (art. 138 cpv. 3 lett. a CPC e art. 85 cpv. 4 lett. a CPP).

Sezione 4: Cambio del supporto

Art. 12 Trasmissione successiva di decisioni e sentenze per via elettronica 1 Le parti possono chiedere che l’autorità trasmetta loro successivamente per via elettronica le decisioni e le sentenze che sono state loro notificate in altro modo. 2 L’autorità allega al documento elettronico l’attestazione che esso coincide con la decisione o la sentenza.

Art. 13 Stampa su carta di un atto scritto in forma elettronica

1 L’autorità verifica la firma elettronica in merito:

a. all’integrità del documento; b. all’identità del firmatario; c. alla validità e alla qualità della firma elettronica, compresi eventuali attributi importanti giuridicamente; d. alla data e ora della firma elettronica, compresa la qualità di tali indicazioni.

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2 Alla stampa su carta l’autorità aggiunge il risultato della verifica della firma elet- tronica e l’attestazione che detta stampa riproduce correttamente il contenuto dell’atto scritto comunicato in forma elettronica.

3 L’attestazione va datata, firmata e corredata dei dati del firmatario.

Sezione 5: Procedura collettiva nell’ambito dell’esecuzione e del fallimento

Art. 14 1 Il DFGP definisce le direttive tecniche e organizzative e il formato dei dati in base ai quali i creditori e gli uffici d’esecuzione e fallimento si scambiano, come membri di una rete interna in un gruppo di utenti chiuso, i dati sull’esecuzione e sul falli- mento. 2 Definisce la piattaforma di trasmissione e la firma elettronica, basata su un certifi- cato di un prestatore riconosciuto, da utilizzare. 3 Sulla piattaforma di comunicazione è installata una casella di posta elettronica per ogni membro della rete interna.

Sezione 6: Disposizioni finali

Art. 15 Disposizione transitoria 1 Fino al 31 dicembre 2013 il DFF può, su richiesta, riconoscere provvisoriamente una piattaforma di trasmissione se da un esame sommario della domanda di ricono- scimento risulta che le condizioni dell’articolo 2 sono probabilmente adempite. 2 Il riconoscimento provvisorio è valido fino alla decisione definitiva, ma al mas- simo due anni.

Art. 16 Entrata in vigore La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2011.

18 giugno 2010 In nome del Consiglio federale svizzero: La presidente della Confederazione, Doris Leuthard La cancelliera della Confederazione, Corina Casanova

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