AS 2013 3951

Ordinanza concernente il sostegno della promozione dello smercio di prodotti agricoli (Ordinanza sulla promozione dello smercio, OPSAgr)

Modifica del 23 ottobre 2013

Il Consiglio federale svizzero ordina:

I L’ordinanza del 9 giugno 20061 sulla promozione dello smercio è modificata come segue:

Sostituzione di un’espressione In tutta l’ordinanza «Ufficio federale» è sostituito con «UFAG».

1 Gli aiuti finanziari per sostenere la promozione dello smercio dei prodotti agricoli svizzeri possono essere concessi per: c. iniziative legate all’esportazione nel settore dell’analisi di mercato o della prospezione di mercato. 2 Gli aiuti finanziari sono concessi per la comunicazione delle prestazioni d’interesse generale fornite dall’agricoltura svizzera. 2bis Beneficiano del sostegno in particolare:

a. la concezione, la produzione e le spese per i media della pubblicità di base, dei provvedimenti di marketing diretto e nonché della comunicazione elettronica; b. i provvedimenti nel settore delle pubbliche relazioni; c. la partecipazione a fiere, esposizioni, eventi nonché le attività di sponsoriz- zazione; d. le attività di promozione delle vendite nel punto vendita; e. i costi di layout e design per la creazione di imballaggi comuni se questi garantiscono la riconoscibilità dell’origine svizzera; f. i progetti di ricerca di mercato e il controlling del marketing.

1 RS 916.010

2013-0224 3951

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Art. 2 lett. a e c Non beneficiano del sostegno: a. i provvedimenti nei settori della formazione dei prezzi, della distribuzione o dello sviluppo dei prodotti; c. le pubbliche relazioni o la pubblicità d’immagine a favore di organizzazioni o imprese nonché la comunicazione interna;

Art. 4 cpv. 1

1 Per spese computabili s’intendono le spese nell’ambito dell’articolo 1 capo-

verso 2bis, effettivamente sostenute e necessarie per la realizzazione degli scopi prefissati dai provvedimenti della promozione dello smercio.

Titolo prima dell’art. 6 Abrogato

Art. 6 Abrogato

Art. 7 cpv. 1 1 I progetti sono sostenuti soltanto se i provvedimenti fanno chiaramente riferimento all’origine svizzera dei prodotti.

Art. 8 Importo e genere di aiuto finanziario 1 L’aiuto finanziario può ammontare al 50 per cento al massimo delle spese compu- tabili. 2 L’aiuto finanziario per i sottoprogetti regionali facenti parte di progetti organizzati a livello nazionale o sovraregionale può ammontare al 25 per cento al massimo delle spese computabili. Può ammontare fino al 50 per cento delle spese computabili se: a. il coordinamento avviene a livello nazionale o sovraregionale; b. alla base del progetto vi è un messaggio comune nazionale o sovraregionale e la sua realizzazione avviene quale parte di un concetto nazionale o sovraregio- nale; c. è coinvolta in maniera determinante la maggioranza delle regioni attive nei progetti.

3 L’UFAG può derogare all’aliquota massima di cui al capoverso 1 per provvedi-

menti finalizzati alla creazione dell’immagine in occasione di grandi eventi interna- zionali d’importanza nazionale. 4 L’UFAG si pronuncia con decisione in merito alla concessione di degli aiuti finan- ziari.

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Art. 9 cpv. 1 lett. c e f nonché 2–4

1 I progetti devono soddisfare i seguenti requisiti:

c. Abrogata f. i provvedimenti devono rifarsi agli obiettivi della strategia della qualità per l’agricoltura e la filiera alimentare svizzere di cui all’articolo 2 capoverso 3 LAgr. 2 I richiedenti devono disporre di una strategia a medio o a lungo termine. Questa va aggiornata almeno ogni cinque anni. 3 I richiedenti devono fissare obiettivi qualitativi e quantitativi per ogni anno di realizzazione e disporre di un concetto adeguato per il controlling del marketing. 4 Per il controllo della contabilità i richiedenti devono incaricare un ufficio di revi- sione indipendente.

Titolo prima dell’art. 9a

Sezione 2: Progetti organizzati a livello nazionale

Art. 9a Principio 1 Possono essere sostenuti progetti organizzati a livello nazionale concernenti pro- dotti o gruppi di prodotti di cui all’allegato nonché i seguenti ambiti tematici: a. prodotti di montagna e dell’alpe secondo l’articolo 14 LAgr; b. prodotti biologici secondo l’articolo 15 LAgr; c. prodotti a denominazione di origine protetta (DOP) o a indicazione geogra- fica protetta (IGP) secondo l’articolo 16 LAgr; d. prodotti provenienti dalla produzione integrata; e. prestazioni di servizio agricole nel settore agrituristico. 2 Per prodotto o gruppo di prodotti nonché per ambito tematico ai sensi del capo- verso 1 viene sostenuto soltanto un progetto organizzato a livello nazionale.

Art. 10 cpv. 1 1 I provvedimenti con mercato bersaglio nel Paese non possono fare concorrenza in primo luogo ai prodotti indigeni.

Art. 11 cpv. 2, 3 e 5 Abrogati

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Titolo prima dell’art. 12 Sezione 4: Iniziative legate all’esportazione

Art. 12 Requisiti generali 1 Per le iniziative di analisi di mercato sono sostenuti provvedimenti per la valuta- zione delle prospettive strategiche di successo in nuovi mercati, in particolare l’acquisizione di dati concernenti le aspettative dei consumatori, le condizioni qua- dro di mercato, le dimensioni del mercato, le strutture di distribuzione e la concor- renza. 2 Per le iniziative di prospezione del mercato in nuovi mercati sono sostenute l’attua- zione di strategie di marchi mantello da parte delle categorie nonché le strategie di singole imprese. Queste ultime sono sostenute soltanto se subordinate agli obiettivi strategici e specifici del mercato della categoria interessata secondo l’articolo 12a. 3 Le domande di aiuto finanziario vanno inoltrate dalle organizzazioni responsabili dei provvedimenti di cui all’articolo 9a e rappresentative della rispettiva categoria.

4 L’aiuto finanziario è concesso per cinque anni al massimo per progetto.

Inserire art. 12a–12c prima del titolo della sezione 5

Art. 12a Requisiti specifici relativi alle iniziative sostenute di prospezione del mercato in nuovi mercati 1 Per valutare l’attrattiva dei mercati d’esportazione in relazione all’investimento per il marketing, i richiedenti devono effettuare un’analisi del portafoglio dei Paesi in questione.

2 Le basi dell’analisi del portafoglio sono costituite dalla:

a. valutazione dell’attrattiva dei mercati bersaglio per i provvedimenti della promozione dello smercio; b. valutazione della competitività dei singoli prodotti agricoli. 3 I richiedenti elaborano una strategia per Paese specifica per ogni mercato bersaglio contenente i rispettivi obiettivi.

Art. 12b Accertamenti preliminari Per gli accertamenti preliminari l’UFAG può concedere un aiuto finanziario unico del 50 per cento al massimo delle spese computabili e di 20 000 franchi al massimo per progetto.

Art. 12c Riduzione degli ostacoli tecnici al commercio Per provvedimenti di riduzione degli ostacoli tecnici al commercio necessari per raggiungere gli obiettivi strategici e specifici del mercato della categoria interessata

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di cui all’articolo 12a l’UFAG può concedere un aiuto finanziario unico del 50 per cento al massimo delle spese computabili.

Art. 13 Attribuzione dei fondi 1 Dei fondi disponibili per i progetti secondo l’articolo 1 capoverso 1 lettere a e b viene impiegato: a. il 15 per cento per provvedimenti ai sensi dell’articolo 9a lettere a–e nonché per progetti organizzati a livello sovraregionale ai sensi dell’articolo 1 capo- verso 1 lettera b; b. il 5 per cento per i provvedimenti d’informazione sulle prestazioni d’inte- resse generale fornite dall’agricoltura svizzera.

2 Se le domande inoltrate per provvedimenti ai sensi del capoverso 1 superano i

fondi disponibili, l’UFAG dà la priorità in particolare a quei provvedimenti che sul mercato generano un elevato valore aggiunto per l’agricoltura. 3 I fondi disponibili per i prodotti e gruppi di prodotti di cui all’allegato sono attri- buiti dall’UFAG a detti prodotti e gruppi di prodotti sulla base della rispettiva attrat- tiva d’investimento.

4 Se le varie categorie eseguono provvedimenti comuni a livello sovrasettoriale,

questi vengono finanziati con i fondi approntati per i singoli prodotti o gruppi di prodotti secondo l’allegato.

5 L’UFAG può attribuire i fondi non esauriti in deroga ai capoversi 1 e 3.

Inserire prima del titolo della sezione 6

Art. 13a Analisi del portafoglio 1 Per valutare l’attrattiva d’investimento dei singoli prodotti e gruppi di prodotti, l’UFAG effettua un’analisi del portafoglio almeno ogni quattro anni.

2 Le basi dell’analisi del portafoglio sono costituite dalla:

a. valutazione dell’attrattiva dei mercati bersaglio per i provvedimenti della promozione dello smercio; b. valutazione della competitività dei singoli prodotti agricoli.

Art. 14 Domande per progetti organizzati a livello nazionale e sovraregionale Le domande per i progetti organizzati a livello nazionale e sovraregionale vanno inoltrate entro il 31 maggio dell’anno precedente. Devono contenere le indicazioni e i documenti seguenti: a. una descrizione del progetto; b. un piano d’affari; c. un preventivo;

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d. un piano di finanziamento; e. un concetto per il controlling del marketing.

Art. 15 Domande per iniziative legate all’esportazione 1 Le domande per iniziative legate all’esportazione vanno inoltrate entro il 30 set- tembre dell’anno precedente. 2 Le domande per iniziative di analisi di mercato devono contenere le indicazioni e i documenti seguenti: a. prime considerazioni strategiche in relazione alla creazione di nuovi sbocchi; b. una descrizione del progetto; c. un preventivo; d. un piano di finanziamento. 3 Le domande per iniziative di prospezione del mercato devono contenere le indica- zioni e i documenti seguenti: a. un’analisi del portafoglio dei Paesi in questione; b. una descrizione del progetto; c. un piano d’affari con un orizzonte di pianificazione di cinque anni; d. un calcolo del punto di pareggio; e. un preventivo; f. un piano di finanziamento; g. un concetto per il controlling del marketing.

4 Le domande per accertamenti preliminari devono contenere una descrizione del

progetto, un preventivo e un piano di finanziamento.

Art. 17 Controlling del marketing e resoconto I beneficiari di aiuti finanziari sono tenuti a effettuare un controlling del marketing. I risultati dei provvedimenti vanno presentati all’UFAG nell’ambito di un resoconto annuale al più tardi prima dell’ultimo versamento.

Art. 20 Disposizioni transitorie 1 Per le domande per progetti organizzati a livello nazionale e sovraregionale con anno di realizzazione 2014 si applica il diritto anteriore. 2 Le domande per iniziative legate all’esportazione con le quali viene chiesto un aiuto finanziario a decorrere dal 2014 vanno inoltrate all’UFAG entro il 31 marzo 2014. 3 Le domande per progetti organizzati a livello sovraregionale che vengono realiz- zati nel 2015 vanno inoltrate all’UFAG entro il 30 settembre 2014.

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II La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2014.

23 ottobre 2013 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Ueli Maurer La cancelliera della Confederazione, Corina Casanova

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