Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale non è in possesso di alcun dato degli altri Cantoni concernente eventauli costi per posti vuoti in relazione con l'accoglienza di persone provenienti dal Kosovo. Egli parte dal presupposto che i Cantoni da una parte sono consapevoli dell'incerta durata del soggiorno di questi gruppi e hanno quindi prudentemente preso le necessarie disposizioni; dall'altra, hanno agito con consapevolezza per dover coprire gli eventuali costi di posti vuoti con il rischio supplementare del prezzo forfettario per gli alloggi.

2. Il Consiglio federale riconosce lo sforzo del Canton Appenzello Esterno e degli altri Cantoni per convincere gli interessati a rientrare di loro spontanea volontà. I rimpatri, già avvenuti e da effettuare prossimamente, causano una notevole fluttuazione nel campo dell'alloggio. Ma non sono tuttavia il motivo primario di uno sproporzionato numero di posti vuoti. Questa situazione è evitabile mediante una gestione oculata delle strutture di alloggio del Cantone e dei Comuni. I Cantoni sono responsabili dell'alloggio di persone che sono da noi in virtú del diritto d'asilo. È in modo ottimale, cioè tenendo conto delle fluttuazioni imprevedibili per natura nel settore dell'asilo, che essi devono gestire le strutture di alloggio affittate o acquistate da loro o per conto di terzi. I ben noti rischi dei posti vuoti e degli appartamenti sfitti durante il termine di disdetta devono essere presi in conto per calcolare il prezzo forfettario dell'alloggio sia per l'affitto sia per i costi addizionali, e tale aggiunta è del 28 percento. Se la gestione è oculata il supplemento di rischio permette di coprire i costi dei rischi. Anche in tempi di grande afflusso di persone in cerca di protezione si deve tendere alla gestione ottimale delle strutture d'alloggio. Un rapporto equilibrato tra impegni a lunga, media e breve scadenza è d'importanza decisiva proprio in un simile frangente. Quando il mercato immobiliare è in eccedenza - negli ultimi anni l'offerta era essenzialmente piú grande della domanda - si può aspettare dai Cantoni che essi garantiscano questa gestione di propria responsabilità facendo attenzione alle loro possibilità finanziarie nell'ambito del rimborso forfettario. Visto quanto precede il Consiglio federale non è disposto a indennizzare il Canton Appenzello Esterno ed eventualmente altri Cantoni per i costi avuti o futuri per i posti vuoti, fatta salva l'indennità d'alloggio fissata nella legge.

Risposta del Consiglio federale.