Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Le esigenze poste dall'ordinanza tecnica sui rifiuti (OTR) alla tecnica e al sito delle discariche hanno lo scopo di ridurre al minimo il carico ambientale causato dal deposito di rifiuti e di escludere ad ogni modo qualsiasi danno all'ambiente. Nell'ordinanza il legislatore ha stabilito per la prima volta esigenze relative all'idoneità del sottosuolo.

L'autore della mozione sottolinea giustamente che l'OTR, conformemente alla sentenza del Tribunale federale del 21 febbraio 2000, non concede alcun margine di manovra per quanto riguarda le esigenze relative all'impermeabilità e allo spessore del sottosuolo di una discarica. La barriera geologica deve rispettare entrambi i valori stabiliti nell'OTR. Quest'interpretazione restrittiva rende molto più difficile la ricerca di siti idonei per le discariche. Gli obiettivi di protezione alla base dell'OTR possono tuttavia essere conseguiti anche con un'interpretazione un po' più generosa delle prescrizioni, rispetto all'attuale versione dell'ordinanza. L'Ufficio federale dell'ambiente, delle foreste e del paesaggio (UFAFP) preparerà pertanto una modifica dell'OTR, atta a facilitare la combinazione di provvedimenti tecnici e di proprietà favorevoli del sito mantenendo nel contempo gli obiettivi di protezione ecologica.

Il Consiglio federale è tuttavia del parere che nessun motivo oggettivo giustifichi l'entrata in vigore della modifica dell'OTR già entro il 1° luglio 2001, come richiesto dall'autore della mozione. Il volume attualmente disponibile nelle discariche copre ancora il fabbisogno dei prossimi dieci anni. Non è pertanto urgente prevedere altri siti per le discariche. Inoltre, la procedura abituale difficilmente consentirebbe l'entrata in vigore entro un anno (elaborazione del progetto, procedura di consultazione con analisi dei risultati).

Il Consiglio federale prevede di inviare in procedura di consultazione la modifica insieme all'ordinanza sul traffico dei rifiuti speciali (OTRS). Ciò avverrà probabilmente alla fine del 2000. La modifica dell'OTR potrebbe quindi entrare in vigore all'inizio del 2002.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.