Stellungnahme des Bundesrates

1. È corretto affermare che negli ultimi tempi una serie di avvenimenti in relazione agli aeroporti svizzeri ha ulteriormente acceso la discussione sul significato e sulla natura del traffico aereo e della mobilità. Riguardo allo sviluppo straordinario del traffico, sono rimasti sorpresi non solo gli esercenti e le imprese di trasporto aereo, ma anche le autorità. Il Cantone di Zurigo aveva concepito i progetti sulla base delle previsioni scaturite dalle conoscenze allora in possesso. Il Consiglio federale non si è espresso a posteriori in merito a queste previsioni.

2. Il Consiglio federale, sullo sfondo dei cambiamenti resi pubblici in un breve lasso di tempo, comprende una certa insicurezza presente tra la popolazione. Il Collegio non considera però questa insicurezza come la scomparsa della fiducia nei responsabili degli aeroporti e nelle autorità. Preoccupante per la politica svizzera sarebbe invece un consapevole sviamento dei cittadini da parte dei diversi attori in scena. Per mantenere e rafforzare la fiducia nei responsabili, il Consiglio federale s'impegna a portare avanti un dialogo concreto e mirato.

3. In seguito al prossimo rinnovo della concessione d'esercizio dell'aeroporto di Zurigo, il regolamento d'esercizio verrà adeguato alle nuove condizioni quadro. In particolare, alla luce dei risultati dei negoziati con la Germania sull'utilizzo dello spazio aereo tedesco, verranno esaminati e presentati dei piani d'esercizio alternativi. Questo avverrà nell'ambito della valutazione dell'impatto sull'ambiente. Il rinnovo della concessione d'esercizio e l'approvazione del regolamento sono tuttavia delle procedure pubbliche durante le quali vanno consultati gli interessati, che possono eventualmente far valere le proprie esigenze. Inoltre, contro le decisioni, è pure possibile inoltrare dei ricorsi.

4. Per gli impianti pubblici, i valori limite di esposizione al rumore non determinano in modo assoluto l'entità del rumore concesso. Il loro significato sta soprattutto nell'indicare i limiti dei provvedimenti di pianificazione del territorio, dei provvedimenti di protezione fonica e di tutti gli indennizzi. Un progetto di legge tedesco potrebbe motivare un riesame dei valori limite appena determinati, solo se presentasse nuove rilevanti conoscenze scientifiche. Del resto, anche il progetto d'ordinanza svizzero era diverso dall'ordinanza definitiva.

5. Al momento, sono in corso delle trattative sulle basi di valutazione, sui provvedimenti e sulle possibilità in relazione all'utilizzo dello spazio aereo tedesco per i voli da nord sull'aeroporto di Zurigo. Senza dubbio, anche la Germania del sud approfitta dell'aeroporto di Zurigo. E questo rappresenta un punto delle trattative. I Cantoni hanno la possibilità di rappresentare, nella fase di preparazione delle trattative, gli interessi della popolazione. Il Consiglio federale si adopererà in modo che si arrivi ad un accordo il più adeguato possibile.

Risposta del Consiglio federale.