Stellungnahme des Bundesrates

1. Originariamente, era in effetti previsto che il Consiglio federale adottasse e

sottomettesse al Parlamento il messaggio concernente il pacchetto fiscale 2001,

e quindi anche le proposte di riforma della coppia e della famiglia in esso

contenute, già nel corso della sessione d'inverno 2000. Secondo il nuovo

programma, il messaggio dovrebbe essere adottato dal Consiglio federale nel

mese di febbraio del 2001 in modo che le commissioni incaricate dell'esame

preliminare possano essere convocate durante la sessione primaverile del 2001.

2. Tuttavia, anche secondo il programma iniziale era del tutto escluso che le

proposte di riforma sarebbero potute entrare in vigore già a partire dal 1° gennaio

2001. Si tratta in effetti di proposte legislative che devono ancora essere trattate e

adottate dalle Camere federali prima di divenire vincolanti. In considerazione della

complessità delle riforme proposte, il dibattito in Parlamento richiederà del tempo,

per cui non si può prevedere un'entrata in vigore prima del 1° gennaio 2003.

3. Le riforme proposte formano un tutt'uno e, di conseguenza, non possono essere

introdotte separatamente ciascuna per proprio conto. Ciò vale in particolare per le

deduzioni per figli che dovrebbero essere considerevolmente aumentate rispetto

al diritto in vigore. La nuova deduzione prevista nell'ambito dell'imposta federale

diretta e del sistema di tassazione annuale dipende strettamente dal modello di

"splitting parziale senza diritto di opzione" che il Consiglio federale ha proposto

come base per questa riforma. Inoltre, le deduzioni per figli devono essere

armonizzate sia con le altre deduzioni sociali sia con la tariffa, allo scopo di

evitare qualsiasi distorsione dell'onere fiscale tra le differenti categorie di

contribuenti.

4. Queste riflessioni mostrano che l'introduzione anticipata di singoli elementi della

riforma, come l'aumento della deduzione per figli, non potrebbe essere una

soluzione di per sé praticabile, senza inoltre contare gli ostacoli formali. Si tratta

altresì di sottoporre globalmente e il più rapidamente possibile al Parlamento le

proposte di riforma dell'imposizione della coppia e della famiglia, allo scopo di

poterle in seguito applicare in tempi brevi.

Risposta del Consiglio federale.