Stellungnahme des Bundesrates

Nella risposta all'interrogazione ordinaria Rechsteiner del 19 giugno 2001 (01.1054), il Consiglio federale ha addotto le singole ragioni per cui non ritiene giustificato un utilizzo generale di proiettili deformanti nel normale servizio di polizia (cfr. anche la risposta all'interrogazione ordinaria urgente Günter 01.1083 del 18 settembre 2001).

D'altro canto, è altrettanto chiaro che la polizia deve essere in grado di intervenire in modo efficace in situazioni di criminalità particolarmente violenta rispettando il principio della proporzionalità. Per questo motivo, secondo il Consiglio federale (cfr. la risposta all'interrogazione ordinaria Rechsteiner 37.633 del 20 marzo 1987) l'impiego di pallottole deformanti non è escluso in modo assoluto, bensì può essere ammesso in situazioni precisamente determinate ed esaustivamente descritte:

* per interventi di polizia contro soggetti criminali violenti, in particolare nel caso di presa d'ostaggi, quando l'impiego di munizione speciale si impone per ragioni di ordine tattico o quando fa seguito a un ordine particolare di un ufficiale di polizia;

* per l'adempimento di compiti di polizia in spazi operativi limitati localmente, come per esempio all'interno di aeroplani o in un aeroporto, dove l'impiego di pallottole con incamiciatura esterna completa comporterebbe un rischio eccessivo per i terzi;

* per la protezione ravvicinata di persone in pericolo.

Secondo la Costituzione svizzera, la competenza per l'equipaggiamento e l'armamento dei corpi di polizia cantonali spetta ai Cantoni. A tale riguardo la Confederazione non ha la competenza di prescrivere ai Cantoni la ripresa dei principi esposti in precedenza per l'utilizzo dei proiettili deformanti da parte dei loro corpi di polizia. Tuttavia, il Consiglio federale ritiene opportuno un coordinamento in tale ambito tra la Confederazione e i Cantoni. L'organo adatto a tale scopo è la Conferenza dei direttori cantonali di giustizia e polizia (CDCGP).

Come già rilevato dal Consiglio federale nella risposta all'interrogazione ordinaria urgente Günter (01.1083) del 18 settembre 2001, non vi è dunque alcun motivo per impartire ai Cantoni istruzioni concernenti l'utilizzo di proiettili deformanti nel servizio di polizia. Per contro, il Consiglio federale raccomanda ai Cantoni di rinunciare all'impiego di pallottole deformanti nel normale servizio di polizia anche nel loro ambito di competenza; tanto piú che all'estero sarebbe difficilmente comprensibile che la Svizzera da una parte s'impegna a promuovere la diffusione del diritto internazionale umanitario e dall'altra permette l'uso di pallottole deformanti per il servizio ordinario di polizia.

Risposta del Consiglio federale.