Stellungnahme des Bundesrates

1.L'aiuto pubblico allo sviluppo dell'insieme dei Paesi industrializzati ammontava nel 1999 a 56,4 miliardi di dollari USA (dati provvisori per il 2000: 53,1 miliardi di dollari USA), che corrisponde allo 0.24% della somma dei singoli prodotti nazionali lordi (PNL) dei Paesi membri del Comitato per l'aiuto allo sviluppo (CAS) dell'OCSE. L'aiuto pubblico allo sviluppo della Svizzera ha raggiunto durante gli ultimi due anni lo 0.35% (1999), rispettivamente lo 0.34% (2000) del PIL. La media aritmetica delle prestazioni di tutti i Paesi del CAS arriva allo 0.39% (1999).

Nel 2000, la quota dell'aiuto pubblico allo sviluppo nelle spese dello Stato ammontava allo 0.6% per l'insieme dei Paesi industrializzati, allo 0.8% per i Paesi europei del CAS. Questa percentuale è aumentata dello 0.1% negli ultimi anni. Nelle statistiche comparative dell'OCSE, la Svizzera si situa al di sopra della media europea, con una percentuale dell'1.1%. In questo paragone bisogna tener presente che la quota svizzera delle spese dello Stato nel reddito nazionale risulta essere modesta se paragonata agli altri Paesi donatori.

2.Le prestazioni contabilizzate come aiuto pubblico allo sviluppo sottostanno a direttive internazionali molto severe. I dati statistici dei Paesi membri del CAS sono controllati ogni anno con estrema attenzione per garantire la qualità dei relativi raffronti internazionali.

Le prestazioni finanziarie vengono definite dall'OCSE aiuto pubblico allo sviluppo quando:

"l'obiettivo principale è lo sviluppo economico e sociale dei Paesi che ricevono l'aiuto,

"provengono da fondi pubblici,

"sono accordate a condizioni di favore (donazioni o prestiti a tassi vantaggiosi),

"sono destinati a Paesi o regioni in sviluppo e ad organizzazioni multilaterali che hanno diritto di ricevere prestazioni di aiuto allo sviluppo secondo la lista OCSE costantemente aggiornata.

L'aiuto pubblico allo sviluppo, dunque, rappresenta solo una parte dei flussi finanziari destinati ai Paesi in sviluppo. Le altre prestazioni del settore pubblico (prestiti alle condizioni di mercato o azioni a favore di Paesi non inclusi nella lista 0CSE), crediti all'esportazione, investimenti diretti ed i prestiti bancari non rientrano nella categoria dell'aiuto pubblico allo sviluppo. In ugual modo vengono conteggiate separatamente le donazioni delle organizzazioni private per lo sviluppo.

Risposta del Consiglio federale.