Stellungnahme des Bundesrates

1. Il testo che andrà in consultazione, concernente il messaggio sui raccordi alla rete ferroviaria ad alta capacità che si estende ad est e ad ovest della Svizzera, si concentrerà in particolare, per quel che riguarda i raccordi ad est, sui corridoi di Zurigo - San Gallo - Monaco e Zurigo - Sciaffusa - Stoccarda, per garantirne il collegamento con tutta la Svizzera orientale mediante il raccordo della Svizzera orientale. A Monaco e Stoccarda avverrà il collegamento alla rete europea ad alta capacità in direzione di Vienna, Berlino, Amburgo, Francoforte e Colonia.

Il collegamento Zurigo - Innsbruck, la cui importanza dato l'intenso traffico internazionale, è nota al Consiglio federale, andrà a ricollegarsi a lungo termine alla progettata linea del Brennero. I collegamenti più rapidi che si otterranno sulla linea Svizzera orientale - Alto Adige - Verona - Venezia potrebbero acquisire una certa importanza regionale. Per il centro economico di Zurigo e le altre regioni del paese i collegamenti di cui sopra dovrebbero passare principalmente sulla linea San Gottardo / Milano e non via Innsbruck. In ragione della topografia e della geografia dei trasporti non ci potranno essere collegamenti importanti alla rete ad alta velocità in direzione dell'Arlberg.

Anche a lungo termine il collegamento Zurigo - Innsbruck dovrebbe mantenere la sua importanza a livello regionale. Con la concentrazione a medio termine del traffico a lunga distanza diretto a Vienna via Monaco si libereranno nell'Arlberg altre capacità per il traffico merci. La porta d'accesso di Buchs SG conserverà dunque il suo ruolo nel traffico merci.

Considerata questa situazione, il messaggio concernente i raccordi alla rete ad alta velocità tratterà marginalmente i collegamenti Zurigo - Innsbruck via Bregenz e / o via Sargans. In relazione al raccordo della Svizzera orientale si discuterà inoltre approfonditamente il segmento Sargans - Buchs SG (- Feldkirch), della linea Zurigo - Innsbruck via Sargans.

2. I collegamenti internazionali a lunga distanza come Zurigo - Innsbruck fanno parte del settore gestito dalle ferrovie secondo i criteri dell'economia di mercato. Per questo motivo la Confederazione non commissiona offerte del trasporto a lunga distanza. Secondo quanto affermano le FFS SA, mediante un più stretto collegamento del capoluogo del Vorarlberg (Bregenz) e dei principali centri abitati della valle del Basso Reno (tra cui Dornbirn) alla regione di Zurigo si deve prevedere un sensibile aumento del traffico. Questo fatto ha spinto le ferrovie (ÖBB e FFS) a far passare in futuro i treni EC via San Gallo - Bregenz invece che via Sargans - Buchs.

4. La disposizione transitoria relativa all'art. 87 della Costituzione federale (art. 196 numero 3 Cost.) si riferisce al raccordo alla rete ferroviaria europea ad alta capacità. Quest'ultima include tratte nuove e tratte potenziate per il traffico viaggiatori a lunga distanza e per il traffico merci dove i treni circolano ad una velocità di crociera superiore rispettivamente a 250 km/h e a 200 km/h. La rete transeuropea di trasporto TEN comprende, oltre alle tratte nuove o potenziate, anche tratte convenzionali, tra cui figura anche la linea dell'Arlberg. Le migliorie necessarie per il raccordo a tratte convenzionali, che non garantiscono il collegamento ad una linea ad alta velocità importante per la Svizzera o ad altre parti delle reti ferroviarie dei paesi vicini, non sono quindi oggetto del messaggio sulle linee ad alta velocità menzionato all'inizio del testo.

Risposta del Consiglio federale.