Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto a presentare durante il primo semestre 2003 un rapporto in cui verranno riassunti i provvedimenti di sgravio amministrativo contenuti nei rapporti precedenti; il rapporto proporrà ulteriori miglioramenti per i lavori amministrativi ricorrenti imposti alle imprese dalla legge.

In materia di procedure di autorizzazione e secondo quanto annunciato nella lettera alla CET-N del 10 aprile 2002, il Consiglio federale presenterà inoltre un rapporto che si baserà sul rapporto complementare "Le procedure federali di autorizzazione eseguite dai cantoni"; tale rapporto esaminerà due campi supplementari (effetti in materia di deregolamentazione derivanti dalle misure del rapporto del 1999 e utilizzazione della banca dati sull'attuazione della libertà di circolazione delle persone). Questo risponderà al punto 1 del postulato 00.3595 della CET-S.

Il Consiglio federale propone di trasformare in postulato i punti 2 e 3 della mozione, considerato che sono già stati intrapresi passi importanti per il miglioramento delle procedure e lo sfruttamento delle possibilità offerte dalla trasmissione elettronica di dati. Inoltre, in particolare per il governo elettronico (e-government), sussistono altri tipi di misure la cui attuazione avviene secondo uno scadenzario a sé stante.

Il Consiglio federale illustra i provvedimenti attuali, nonché quelli pianificati, di cui ai punti 2 e 3, utilizzando come esempio le formalità da espletare per creare un'impresa. Nel settembre 2000, contemporaneamente alla pubblicazione del suo rapporto concernente la promozione della creazione di nuove imprese (FF 46 4829), il Consiglio federale ha commissionato la realizzazione di un modulo di base, a disposizione degli uffici amministrativi per il rilevamento dei dati relativi alla creazione di un'impresa, come pure l'ideazione di un numero unico di identificazione per le imprese.

- Lo sportello virtuale in Internet, a cui rivolgersi per la costituzione di un'impresa, è già una realtà. Per lo svolgimento dei lavori necessari è stato assegnato un credito nel quadro delle misure di e-government. Il summenzionato sportello virtuale: www.kmuinfo.ch / www.pmeinfo.ch / www.pmiinfo.ch , attivo dal dicembre 2001, si occupa, valendosi di diversi esempi illustrativi, degli aspetti riguardanti la vita di un'impresa, dalla sua creazione fino al suo scioglimento. In tal modo è possibile dare un aiuto considerevole ai fondatori di imprese quando si trovano confrontati con i diversi obblighi amministrativi e con le relative possibilità di scelta.

- Il prossimo passo di questo progetto sarà l'introduzione di transazioni in forma elettronica. Alla preparazione del previsto modulo di base per la costituzione di imprese sta lavorando un gruppo interdipartimentale che si occupa degli aspetti amministrativi di questa problematica. Nel gruppo sono rappresentate tutte le autorità incaricate di recensire le nuove imprese (UST, UFG, AFC, UFAS, IPI, nonché un'amministrazione cantonale delle imposte). Applicazioni pilota saranno possibili a partire dalla primavera 2003. Per quanto riguarda l'annuncio elettronico completo, sarà necessario attendere l'introduzione della firma elettronica.

- Da ultimo, in merito al numero unico di identificazione per le imprese, esso sarà realizzato tramite un sistema chiuso di numerazione, a cui faranno riferimento i numeri esistenti. Per quanto attiene alla protezione dei dati, le verifiche effettuate hanno confermato che questa soluzione soddisfa le esigenze in materia. Su proposta dell'UFG verrà lanciato un progetto legislativo allo scopo di adattare la legge nella necessaria misura.

Nell'ambito della creazione di imprese, le misure suddette soddisfano pienamente, nel loro insieme, le esigenze espresse ai punti 2 e 3 della mozione. Gli sviluppi in atto negli altri settori procedono nella medesima direzione.