Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Da decenni la politica a favore degli anziani costituisce un tema estremamente importante per il Consiglio federale. Il compito principale della Confederazione è di garantire la previdenza per la vecchiaia com'è definita e ulteriormente sviluppata nel sistema dei tre pilastri. Recentemente le Camere federali hanno adottato l'11a revisione AVS e la 1a revisione LPP.

Tuttavia, oltre alla previdenza per la vecchiaia vengono trattate a livello federale anche questioni generali legate alla terza età. Nel 1966, 1979 e 1995 delle commissioni peritali hanno pubblicato rapporti nazionali in merito. Negli anni Novanta il PNR 32 del Fondo nazionale ha dato notevoli incentivi alla ricerca. Diversi Uffici federali - UFSP (salute e vecchiaia), UFSPO (sport per le persone anziane), UST (pubblicazioni e statistiche), UFG (nuovo diritto in materia di protezione degli adulti - capo terzo: Del soggiorno in un istituto d'accoglienza o di cura - e regolamentazione concernente le decisioni relative ai pazienti), UFAS (sussidi AVS per l'assistenza alle persone anziane), UFAB (alloggio e vecchiaia) - includono l'aspetto della vecchiaia nei loro programmi di attività. Fondandosi sulla mozione Egerszegi-Obrist (02.3413), approvata in forma di postulato, il Consiglio federale ha promesso la pubblicazione di un rapporto sulla discriminazione nei confronti delle persone anziane negli organi politici. Il programma di ricerca relativo alla 12a revisione AVS ha esaminato varie questioni strategiche concernenti la futura politica a favore degli anziani.

Nell'elaborazione del Programma di legislatura 2003-2007 il Consiglio federale aveva già definito la ricerca di soluzioni adeguate ai problemi posti dall'evoluzione demografica come una delle priorità della sua politica. Nel quadro di questo programma il Consiglio federale ha previsto una serie di misure, in particolare nell'ambito delle assicurazioni sociali. Alcune delle tematiche elencate dall'autrice della mozione rientrano negli ambiti in cui sono previsti interventi.

Considerati l'evoluzione demografica e l'aumento del numero di persone anziane che ne deriva riveste particolare importanza una legislazione compatibile con le esigenze di queste ultime. In caso di nuovi disegni di legge o di modifiche di leggi vigenti si dovrà quindi tenere conto maggiormente della situazione delle persone anziane. Anche se questo procedimento non concerne tutti i disegni di legge, in diversi ambiti - traffico, pianificazione del territorio, alloggio, salute, sicurezza, mezzi di comunicazione ecc. - è importante includere nelle discussioni la nozione di vecchiaia e, se necessario, prendere in considerazione disposizioni speciali. In questo ambito il Consiglio federale è disposto ad esaminare soluzioni in merito e eventualmente a presentare al Parlamento le necessarie disposizioni di legge.

Tuttavia, la Confederazione non può emanare disposizioni legislative negli ambiti di competenza cantonale, in particolare in quello sanitario e sociale, di cui fanno parte lo Spitex (l'80% dei clienti è costituito da persone dai 65 anni in su), e in quello stazionario (case per anziani e case di cura). Già attualmente, sulla base dell'articolo 101bis LAVS (promozione dell'assistenza alle persone anziane), il Consiglio federale sostiene gli sforzi compiuti su scala nazionale a favore degli anziani. Sono stati infatti conclusi contratti di prestazioni con la Pro Senectute, la Croce Rossa Svizzera, l'associazione Alzheimer Svizzera, l'associazione svizzera del morbo di Parkinson, la società svizzera di gerontologia, l'associazione degli istituti sociali e di cura svizzeri (CURAVIVA) e l'associazione svizzera dei servizi di assistenza e cure a domicilio (Spitex). Anche in questo modo si attua, in un certo senso, una politica a favore degli anziani a livello nazionale. Questo sostegno sarà possibile anche con la nuova perequazione finanziaria (NPF) in quanto è previsto anche dal nuovo articolo 112c capoverso 3 Cost.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.