Stellungnahme des Bundesrates

Il 26 maggio il Consiglio federale ha licenziato il messaggio sul raccordo alla rete ad alta velocità e l'ha trasmesso al Parlamento. In un primo tempo richiede un credito d'impegno pari a 665 milioni che permetterà di realizzare tempestivamente i progetti della prima fase del raccordo alla rete ad alta velocità. Dal punto di vista del traffico questi progetti sono di assoluta priorità; permetteranno di ridurre in modo considerevole i tempi di viaggio sugli assi di maggiore rilevanza internazionale (Parigi, Stoccarda e Monaco).

Decidendo di chiedere in un primo tempo un credito d'impegno per la prima fase del raccordo alla rete ad alta velocità, il Consiglio federale tiene conto della situazione politico-finanziaria e dei recenti sviluppi nel finanziamento dei progetti FTP. Con l'attuazione delle misure contenute nel Rapporto del 7 aprile 2004 concernente i costi supplementari relativi al credito aggiuntivo e la liberazione parziale dei fondi bloccati della seconda fase della NFTA 1 e concretizzate nel Messaggio concernente le modifiche del finanziamento dei progetti FTP (Botschaft zu Änderungen bei der Finanzierung der FinöV-Projekte), soltanto a partire dal 2010/11 circa nel Fondo FTP saranno nuovamente a disposizione mezzi finanziari per la realizzazione di nuovi progetti. Il 10 settembre 2003 il Consiglio federale ha dato il mandato di analizzare il futuro finanziamento dei progetti FTP e di elaborare soluzioni. I risultati intermedi sono stati presentati alle Commissioni parlamentari nel rapporto del Consiglio federale del 7 aprile. I risultati avallano l'intenzione del Consiglio federale di far elaborare un messaggio su questa base. Il messaggio concernente le modifiche del finanziamento dei progetti FTP dovrebbe essere trattato dal primo Consiglio durante la sessione invernale.

Il Consiglio ha deciso di realizzare, rispettando lo scadenzario inizialmente previsto, soltanto i progetti prioritari per il traffico. Tra questi vi sono, oltre alla prima fase del raccordo alla rete ad alta velocità, i progetti già in costruzione e la galleria di base del Ceneri. Gli altri grandi progetti ferroviari, tra cui anche la seconda fase del raccordo alla rete ad alta velocità, saranno riesaminati nel 2007/08 nell'ambito di una consultazione sullo sviluppo futuro dei grandi progetti ferroviari. Se questi nuovi progetti venissero realizzati in anticipo l'indebitamento del fondo FTP aumenterebbe considerevolmente, il che non sarebbe sostenibile dal punto di vista della politica finanziaria.

Il progetto del Consiglio federale relativo al raccordo alla rete ad alta velocità tiene dunque conto in modo equilibrato degli obiettivi della politica svizzera del traffico, da un lato, e di quella finanziaria dall'altro. Il calendario previsto per la realizzazione dei progetti permette di effettuare tempestivamente gli investimenti urgenti per collegare la Svizzera alla rete europea ad alta velocità. Inoltre, in questo modo sarà possibile soddisfare gli accordi bilaterali con i Paesi limitrofi.

Risposta del Consiglio federale.