Stellungnahme des Bundesrates

1. La scadenza scelta per lo svolgimento della consultazione, gli anni 2007/08, è opportuna sia dal lato finanziario sia da quello della politica dei trasporti. Fino al 2007/08 sarà infatti possibile tener conto nella nuova valutazione di nuovi e importanti sviluppi nel settore dei trasporti (effetto dell'entrata in servizio di FERROVIA 2000, 1 tappa e della galleria di base del Lötschberg, della politica di trasferimento del traffico e dell'aumento della TTPCP, degli sviluppi dei lavori nella galleria di base del San Gottardo, di eventuali nuovi approcci per il traffico d'agglomerato, ecc.). Ciò non sarebbe possibile se la verifica generale fosse prevista per il 2005/06. Inoltre, con l'attuazione delle misure esposte nel "Rapporto del 7 aprile 2004 sui costi supplementari concernenti il credito aggiuntivo e sulla parziale liberazione dei crediti bloccati della seconda fase della NFTA 1" del Consiglio federale e concretizzate nel "Messaggio concernente le modifiche del finanziamento dei progetti FTP" ("Botschaft zu Änderungen bei der Finanzierung der FinöV-Projekte"), crediti per nuovi progetti saranno nuovamente a disposizione nel fondo FTP soltanto a partire dal 2010/11 circa. Il 10 settembre 2003 il Consiglio federale aveva assegnato il mandato di analizzare le future possibilità di finanziamento dei progetti FTP e di elaborare delle proposte di soluzione. I risultati intermedi di questa analisi sono stati presentati alle commissioni parlamentari nel Rapporto del Consiglio federale del 7 aprile. Essi hanno confermato l'intenzione del Consiglio federale di far preparare, su questa base, un messaggio, quello concernente le modifiche del finanziamento dei progetti FTP, che dovrà essere trattato dal primo Consiglio nella sessione invernale.

2. Dopo l'apertura della nuova tratta Mattstetten - Rothrist, l'ultima fase dell'entrata in servizio della 1 tappa di FERROVIA 2000, ma in particolare con l'entrata in servizio della galleria di base del Lötschberg, la capacità del tronco Liestal - Sissach - Olten sarà sfruttata intensamente. La gestione dell'esercizio potrà comunque proseguire, considerato che le capacità potranno essere accresciute modernizzando gli impianti di sicurezza nella zona di Sissach e impiegando nel traffico regionale veicoli con un'accelerazione più rapida. Il Consiglio federale farà aggiornare le relative basi di pianificazione e le previsioni di traffico nell'ambito dei lavori di preparazione della procedura di consultazione del 2007/08.

3. In base alle misure proposte nel Rapporto del Consiglio federale del 7 aprile 2004 ed esposte nel "Messaggio concernente le modifiche del finanziamento dei progetti FTP", soltanto a partire dal 2010/11 circa saranno nuovamente a disposizione nel fondo FTP crediti per nuovi progetti. Il Consiglio federale ha quindi stabilito di realizzare secondo le scadenze originariamente previste solo i progetti prioritari per il traffico, tra cui la 1a fase del raccordo alla rete ad alta velocità e la galleria di base del Ceneri. La realizzazione degli altri grandi progetti ferroviari sarà riesaminata negli anni 2007/08 nel quadro della consultazione sui futuri sviluppi dei grandi progetti ferroviari e potrà aver luogo al più presto a partire dal 2010/11. Una realizzazione anticipata dei progetti comporterebbe un massiccio aumento dell'indebitamento del fondo FTP e ciò non sarebbe sostenibile dal punto di vista finanziario.

4. Il 26 maggio il Consiglio federale ha licenziato il messaggio concernente il raccordo alla rete ad alta velocità e l'ha trasmesso al Parlamento. In un primo tempo ha richiesto un credito d'impegno pari a 665 milioni per la realizzazione della 1a fase. Come già esposto al punto 3, negli anni 2007/08, nell'ambito del progetto per la consultazione, saranno riesaminati tutti i grandi progetti ferroviari la cui realizzazione non è ancora stabilita o finanziata. Ciò riguarda anche il raccordo ferroviario all'aeroporto di Basilea/Mulhouse. Procedendo per fasi successive sarà possibile tener conto anche del diverso stadio di maturazione dei progetti.

5. La galleria del Wisenberg non è stata eliminata dalla pianificazione. Nel corso dei lavori per la consultazione del 2007/08 sarà esaminato se e quando si renderà necessario un terzo traforo del Giura nella regione di Basilea - Olten.

Risposta del Consiglio federale.