Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di avviare rapidamente un progetto per il miglioramento dei rilevamenti statistici per la statistica criminale, di modo che in futuro si possano finalmente ottenere dei risultati indicativi e confrontabili.

Begründung

Ogni anno, al momento della pubblicazione della statistica criminale, accade la stessa cosa: i mass-media rendono note le cifre pubblicate dall'Ufficio federale di polizia, di seguito lasciano la parola agli esperti, i quali criticano le cifre, affermando che non sono per nulla indicative per quanto riguarda la dimensione reale della criminalità. Le basi statistiche sono giudicate insufficienti, frammentarie e imprecise, poiché i cantoni le effettuano in maniera diversa e dato che si tratta solo di statistiche sulle persone denunciate e non sui condannati, esse non sono ritenute indicative. Nelle interviste apparse sulla stampa si sono fra l'altro espressi in questo senso Franz Ricklin, professore di diritto penale a San Gallo, e Günter Stratenwerth, professore emerito di diritto penale.

Quest'anno è intervenuta nel dibattito anche la Commissione federale degli stranieri (CFS), poiché la comunicazione delle cifre è stata accompagnata dalla notizia che non solo sarebbe aumentata la criminalità in generale, ma che sarebbe allarmante la "criminalità degli stranieri". La CFS ha criticato la statistica che potrebbe dare adito ad interpretazioni errate. Ad esempio, l'affermazione che il numero degli autori stranieri di reati sarebbe aumentato non è dimostrabile. Pertanto solo una statistica sui condannati potrebbe fornire reali informazioni sul numero dei reati e degli autori.

Ora, poiché la presente irregolarità sussiste già da tempo e poiché le lacune di questa statistica causano sempre delle sterili polemiche politiche nei confronti degli stranieri, è assolutamente necessario effettuare un rilevamento scrupoloso dei dati che registri le stesse fattispecie ed eviti che, mediante il termine generico di "straniero", si faccia di ogni erba un fascio, sia che si tratti di stranieri domiciliati, di dimoranti annuali, di richiedenti l'asilo, di turisti o di sans-papier. Di conseguenza occorre avviare rapidamente un progetto che ponga fine a tale irregolarità e che consenta un rilevamento scrupoloso dei dati. Fintanto che ciò non sarà possibile, si dovrà rinunciare in futuro a pubblicare simili dati, poiché creano più confusione che chiarezza.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In occasione della sua riunione annuale del 6 aprile 2006 la Conferenza dei direttori cantonali dei dipartimenti di giustizia e polizia (CDCGP) ha deciso, in base a un rapporto di progetto elaborato in collaborazione con il Dipartimento federale di giustizia e polizia e con il Dipartimento federale degli interni, di mettere in atto insieme alla Confederazione il progetto di revisione della statistica criminale di polizia (SCP) elaborato negli ultimi anni dall'Ufficio federale di statistica. Una volta realizzato tale progetto, i dati statistici saranno molto più dettagliati e affidabili di quelli attuali. Fino alla pubblicazione della nuova SCP nel 2010, su desiderio della CDCGP, i dati dei cantoni saranno, come sinora, riassunti e pubblicati dall'Ufficio federale di polizia.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.