Stellungnahme des Bundesrates

L'impegno finanziario della Svizzera a favore dei Paesi dell'Europa centrorientale (PECO: Polonia, Cechia, Slovacchia, Ungheria, Estonia, Lettonia, Lituania, Romania e Bulgaria) fra il 1990 e il 2003 si è situato nella media se paragonato al sostegno bilaterale fornito da altri Paesi dell'Europa occidentale di media grandezza (AT: Austria; BE: Belgio; DK: Danimarca; FI: Finlandia NL: Paesi Bassi; NO: Norvegia; SE: Svezia).

Questa immagine si conferma se, al posto dei pagamenti assoluti, si considera la quota del prodotto interno lordo (PIL). Durante il periodo in questione, la Svizzera ha speso in media lo 0,19 per mille del suo PIL per sostenere i PECO, in linea con i 15 Paesi membri dell'UE. Questa valutazione è confermata se, oltre al PIL, si tiene conto anche del numero di abitanti (spesa pro capite).

Oltre a quello dei singoli Stati, durante il periodo considerato il contributo finanziario di gran lunga più importante a favore dei PECO è stato fornito dall'UE. Fra il 1990 e il 2003, sono stati spesi complessivamente 23,4 miliardi di euro (circa 35,6 miliardi di franchi svizzeri) per i cosiddetti aiuti di preadesione (PHARE, ISPA, SAPARD), ciò che corrisponde allo 0,26 per mille del PIL totale dell'UE.

Stati membri che hanno fornito un contributo netto importante alle finanze dell'UE, come la Svezia o i Paesi Bassi, per il sostegno dei PECO hanno così speso una quota ampiamente superiore del loro PIL rispetto alla Svizzera.

Dal giorno della loro adesione all'UE, il 1° maggio 2004, otto dei dieci PECO beneficiano dei fondi strutturali e di coesione dell'UE, che sono nettamente più consistenti dei programmi di preadesione. Le uscite a favore dei nuovi Paesi membri corrispondono attualmente a circa lo 0,75 per mille del PIL dell'UE. Per contro, il contributo previsto dalla Svizzera a favore dei dieci nuovi Stati membri dell'UE ammonterà a circa lo 0,45 per mille del PIL.

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Risposta del Consiglio federale.