Wortlaut

Il tronco a binario semplice tra Cham e Rotkreuz rappresenta un grave svantaggio per la ferrovia urbana di Zugo, è una strettoia per il collegamento interregionale Zurigo - Zugo - Lucerna e dovrà servire in futuro da tratta di accesso alla NFTA. In base a questi dati di fatto invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Di quale priorità gode il raddoppio continuo del binario sull'asse Zurigo - Lucerna, in particolare sulla tratta Cham - Rotkreuz, nelle pianificazioni per l'ulteriore ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria svizzera?

2. Qual è l'importanza del raddoppio del binario Cham - Rotkreuz per la tratta di accesso alla NFTA proveniente dalla regione di Zurigo? La capacità dell'attuale binario unico sarà sufficiente, all'apertura della NFTA, per consentire ancora la sua contemporanea utilizzazione da parte della ferrovia urbana con cadenza ogni quarto d'ora?

3. Il Consiglio federale ha svolto colloqui con i governi cantonali competenti per giungere ad una rapida realizzazione delle succitate tratte a doppio binario? In caso positivo, con quali risultati?

4. Sono state presentate al Consiglio federale offerte per un prefinanziamento di singoli tronchi? In caso positivo, qual è la sua posizione al riguardo? È disposto a dare la propria garanzia per un successivo rimborso?

5. Il Consiglio federale è disposto a considerare l'importanza di questo doppio binario nella pianificazione e a tener conto dei lavori di pianificazione già stabiliti dal Cantone di Zugo?

Begründung

Contemporaneamente al cambio d'orario del 12 dicembre 2004, nella Svizzera centrale è entrato in servizio un nuovo sistema di trasporti a breve distanza: la ferrovia urbana di Zugo, che circola su binari delle FFS ed è gestita dalle FFS. Nella regione di Ennetsee essa giunge fino al Cantone di Lucerna; a Rotkreuz deve garantire la coincidenza con i collegamenti del Freiamt, in Argovia. Tuttavia è emerso ben presto che, senza collegamento a doppio binario tra Cham e Rotkreuz, la cadenza continua ogni quarto d'ora è realizzabile solo da Baar a Cham e che sulla tratta Zugo - Ennetsee ci sono carenze di capacità. Già nell'autunno del 2003, al fine di eliminare tali carenze, il Gran Consiglio di Zugo ha approvato un credito di pianificazione e di progettazione. A medio e a lungo termine questo tronco a binario unico costituisce un ostacolo anche per il collegamento interregionale Zurigo - Zugo - Lucerna, uno degli assi più sfruttati della rete ferroviaria svizzera; esso fa parte, inoltre, di una delle tratte d'accesso principali della NFTA.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Nella primavera del 2004 il Consiglio federale ha stabilito di sottoporre ad una verifica generale i grandi progetti ferroviari ancora in fase di pianificazione e di discuterne i risultati nell'ambito di una consultazione sul futuro sviluppo di tali progetti. Negli anni intorno al 2007 il Parlamento e, se del caso, il Popolo, prenderanno le decisioni necessarie al riguardo.

2. Con il messaggio del settembre 2004 concernente l'analisi delle capacità degli assi nord-sud della rete ferroviaria svizzera e la garanzia dei tracciati per le tratte rinviate della NFTA (FF 2004 4529) il Consiglio federale ha richiesto al Parlamento i fondi per le analisi di capacità. Una parte di questi lavori è costituita da studi di pianificazione che evidenziano carenze di capacità sugli assi nord-sud e che riguardano anche la tratta Zugo - Lucerna. Il 28 febbraio 2005 il Consiglio nazionale ha approvato entrambi i crediti richiesti. Il progetto sarà trattato dal Consiglio degli Stati nella sessione estiva 2005. I risultati delle analisi di capacità costituiranno una base per la consultazione sopra citata, concernente il futuro sviluppo dei grandi progetti ferroviari.

3. Il Consiglio federale comprende che il cantone di Zugo voglia realizzare rapidamente il potenziamento della tratta e cercare soluzioni per il finanziamento del progetto. La questione della progettazione e del finanziamento del raddoppio della tratta ferroviaria Cham - Rotkreuz è stata discussa l'anno scorso in modo approfondito dai rappresentanti del governo di Zugo e dal capo del DATEC. Nella sua lettera del 29 settembre 2004 indirizzata al governo del cantone di Zugo, il capo del DATEC ha ricordato ancora una volta le attuali condizioni generali. La competenza per la liberazione di crediti bloccati dal fondo FTP non spetta al Consiglio federale, ma al Parlamento; pertanto il Consiglio federale non può fornire alcuna garanzia per un successivo rimborso di eventuali investimenti preliminari.

4. Cfr. risposta alla domanda 3.

5. Il Consiglio federale terrà conto nei propri lavori dei documenti di pianificazione già elaborati dal cantone di Zugo, ma non può esprimersi in modo vincolante in merito a indennizzi finanziari a favore del cantone.

Risposta del Consiglio federale.