Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La pianificazione e lo sviluppo della rete di trasmissione è compito dell'industria elettrica e non delle autorità federali. Nel quadro del piano settoriale degli elettrodotti (PSE), il Consiglio federale valuta invece i progetti di linee di trasmissione elettrica delle imprese del settore sul piano della concezione e della pianificazione del territorio. Questo esame verte sui criteri di protezione e di utilizzazione nonché sulle possibilità tecniche di trasmettere elettricità (linee a corrente continua o a corrente alternata, cavi o linee aeree, ecc.).

Il piano settoriale prevede attualmente nuovi progetti di collegamento nord-sud quali la trasformazione di un oleodotto in disuso tra Sils i.D. e Verderio (I), nel quale si prevede di far passare un cavo dell'alta tensione da 400 kV, sfruttando la tecnologia della corrente continua. Nel caso di progetti concreti, le autorità competenti (Ispettorato federale degli impianti a corrente forte, Ufficio federale dei trasporti) esaminano, se del caso, le diverse opzioni di cablaggio nel quadro della domanda di approvazione dei piani. Nella decisione di autorizzazione, il proprietario di una linea è inoltre incaricato, nel quadro delle sue possibilità tecniche e a condizioni adeguate, di garantire ugualmente la trasmissione di energia per terzi. Non vi sono disposizioni legali che regolino ulteriormente il settore, per esempio per quanto riguarda la liberazione di corridoi per linee di terzi.

Per i tunnel della NFTA, la situazione si presenta come segue:

Per la galleria di base del San Gottardo, la AlpTransit Gotthard SA, in collaborazione con le FFS, sta attualmente esaminando l'installazione di un cavo da 132 kV per alimentare la rete ferroviaria. Nel quadro di questo progetto non vi è spazio per aggiungere altri cavi (corrente continua ad alta tensione o corrente trifase). I lavori si trovano peraltro già in una fase avanzata, per cui non sarebbe comunque possibile installare a posteriori cavi per terzi.

Per assicurare l'alimentazione della rete ferroviaria, la BLS AlpTransit SA sta attualmente installando due cavi da 132 kV-/16,7 Hz (in sostituzione della linea della Gemmi) nella galleria di base del Lötschberg. Poiché i lavori sono in fase finale, non è più possibile aggiungere altri due cavi. In effetti né sui banchetti né nella sezione del tunnel già in calcestruzzo vi è spazio per installare tubi di riserva della rete ferroviaria o linee per terzi. La posa di cavi "aerei" all'interno della galleria, inoltre, non è auspicabile per ragioni di sicurezza e di gestione.

Oltre alle linee previste e in via di realizzazione (galleria di base del Lötschberg) e a quelle pianificate (galleria di base del San Gottardo), non è pertanto possibile installare cavi per conto di terzi nei futuri tunnel alpini allo scopo di alimentare la rete ferroviaria. La realizzazione di simili linee è stata esaminata fin dal 1990 nel quadro dei lavori di pianificazione delle gallerie di base. Non è tuttavia stato possibile trovare investitori disposti a mettere a disposizione i mezzi finanziari necessari per progettare il tracciato ed eseguire i lavori di scavo.

Nella legge sull'approvvigionamento elettrico (LApEl) il Consiglio federale propone una serie di misure che, come richiesto dal postulato, contribuiscono a garantire la sicurezza di approvvigionamento. Queste misure tengono conto dell'intensificarsi del commercio internazionale dell'elettricità e della sicurezza di approvvigionamento. In questo contesto si possono citare i requisiti che la LApEl pone all'esercizio, alla manutenzione, alla pianificazione e al potenziamento delle reti nonché la garanzia dell'approvvigionamento di base. Qualora, a medio o lungo termine, si delineasse un serio rischio per la sicurezza di approvvigionamento, il Consiglio federale dovrà indire, nel rispetto delle regole della concorrenza, una pubblica gara per l'acquisto di elettricità, il potenziamento e lo sviluppo delle rete e l'aumento dell'efficienza energetica. Inoltre, nell'interesse di un'alimentazione sicura della rete ferroviaria, il Consiglio federale potrà estendere il campo d'applicazione della LApEl alle ferrovie.

Dal momento che i nuovi tunnel alpini sul piano tecnico non consentono di installare linee per terzi, e vista la procedura legislativa in corso in favore di un'alimentazione di elettricità sicura e competitiva (LapEl), il postulato dev'essere respinto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.