Stellungnahme des Bundesrates

Le fonti di energia fossile, e fra queste soprattutto il petrolio, hanno un ruolo centrale nell'approvvigionamento energetico della Svizzera. Nel 2004, il fabbisogno svizzero di prodotti finiti quali benzina, diesel, e olio da riscaldamento è stato coperto per il 60 per cento dall'importazione e per il 40 per cento dalla produzione interna delle due raffinerie di Cressier (24 per cento) e Collombey (16 per cento).

1. La raffineria di Cressier fornisce un importante contributo per l'approvvigionamento svizzero di prodotti finiti. La capacità di questa raffineria è notevole tanto dal punto di vista economico che da quello della politica di approvvigionamento. Un arresto temporaneo della sua produzione o persino un guasto generalizzato e duraturo degli impianti costituirebbero un danno per l'approvvigionamento della Svizzera in prodotti finiti.

In condizioni normali tale perdita può essere compensata da acquisti sul mercato internazionale del petrolio, quindi con maggiori importazioni. Come l'esperienza l'ha mostrato, la nostra logistica e infrastruttura dei trasporti garantiscono una rete efficace e diversificata (rotaia, strada, Reno e pipelines); in questo modo siamo sicuri di avere a disposizione sufficienti quantità.

Se occorresse far fronte a una situazione di penuria si ricorrerebbe alle riserve obbligatorie e verrebbero varati i relativi provvedimenti.

2. La Confederazione non ha investito denaro nella raffineria di Cressier. È compito dell'economia privata garantire l'approvvigionamento in petrolio della Svizzera.

3. In merito al suo approvvigionamento petrolifero, la Svizzera non dipende da alcuna ditta in particolare né da nessun Paese produttore. Il greggio destinato alle raffinerie svizzere proviene da giacimenti situati in diverse zone geografiche. Anche riguardo all'approvvigionamento in prodotti finiti, data la grande concorrenza fra le parecchie dozzine di importatori e negozianti svizzeri, non esiste dipendenza di sorta da singoli imprenditori o gruppi. L'acquisto da parte di Carlyle della raffineria di Cressier non mette in dubbio per il momento l'avvenire di questa impresa.

4. Le partecipazioni a società per azioni si possono di massima liberamente acquisire sul mercato e nelle società con azionariato diffuso le partecipazioni sono addirittura anonime, ovvero l'avente diritto può non essere reso noto. Non tocca al Consiglio federale prendere posizione su partecipazioni in società anonime o in società con azionariato diffuso.

Risposta del Consiglio federale.