Relazioni tra la Svizzera e il Sudafrica. Rendere accessibili i documenti disponibili

Wortlaut

Nel rapporto finale e in ognuno degli studi del PNR 42+ sulle relazioni tra la Svizzera e il Sudafrica durante l'apartheid sono menzionati documenti e studi di grande importanza che, senza ragione apparente, non sono accessibili al pubblico.

Chiedo al Consiglio federale di rendere immediatamente accessibili i documenti seguenti:

a. la lettera del 14 maggio 1986 del segretario di Stato del DFAE Edouard Brunner all'osservatrice permanente della Svizzera presso l'Organizzazione delle Nazioni Unite Francesca Pometta;

b. il documento consultivo interno del 18 settembre 1986 del DFAE e del DFE "Sanzioni economiche/Misure nei confronti del Sudafrica. La posizione svizzera";

c. lo studio del 1997 svolto da Lukas Zollinger per il DFAE "Le relazioni economiche tra la Svizzera e il Sudafrica dal 1961 al 1994. Il concetto di neutralità integrale in difficoltà";

d. lo studio svolto nell'estate 2003 da Marc Perrenoud del Servizio storico del DFAE concernente la fissazione di un limite massimo per l'esportazione di capitali.

Le lettere seguenti, che documentano le misure di censura, dovranno pure essere rese accessibili al pubblico:

a. la lettera del 17 gennaio 2003 dell'Associazione svizzera dei banchieri al CAP/DFAE e all'Archivio federale;

b. la lettera del 24 febbraio 2003 del SECO ai responsabili del progetto PNR 42+;

c. la lettera del 20 maggio 2003 del consigliere federale Kaspar Villiger al professor Georg Kreis;

d. la nota dell'Archivio federale del 31 gennaio 2005 contenente un dettagliato registro delle richieste di consultazione di documenti approvate e respinte, suddiviso per progetto e per dipartimento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La lettera del 14 maggio 1986 del segretario di Stato Brunner è conservata presso l'Archivio federale in un fascicolo non interessato dalla decisione di divieto di consultazione pronunciata dal Consiglio federale nell'aprile 2003. Lo stesso vale per il documento consultivo interno sottoposto dal DFAE e dal DFE al Consiglio federale il 18 settembre 1986 (non si tratta manifestamente di un documento consultivo interno). Poiché i ricercatori del PNR 42+ hanno avuto accesso a questi documenti, niente si oppone al fatto che altre persone possano consultarli; inoltre nulla avrebbe impedito al professor Georg Kreis, che li ha citati, di pubblicare tali documenti in allegato al suo rapporto finale.

Lo studio del 1997 di Lukas Zollinger è da vari anni disponibile presso la biblioteca del DFAE (referenza: EDA 40-891).

Lo studio di Marc Perrenoud concernente la "fissazione di un limite massimo per l'esportazione di capitali" è stato trasmesso al professor Kreis il 13 gennaio 2005 (lo studio è del gennaio 2005 e non dell'estate 2003).

Per quanto concerne le tre lettere del 2003 e la nota del 2005 occorre anzitutto precisare che la lettera menzionata nella lettera b non è una lettera del SECO, ma una lettera della Segreteria generale del DFE indirizzata il 9 maggio 2003 al responsabile di uno dei progetti del PNR 42+, ossia il professor Widmer, e che la nota dell'Archivio federale porta la data del 13 gennaio 2005. Il professor Kreis ha ricevuto questi quattro documenti e vi fa riferimento nel suo rapporto. La trasmissione di tali documenti non è soggetta a nessuna condizione particolare.

In considerazione di questa situazione né il Consiglio federale né l'amministrazione federale possono essere ritenuti responsabili per la dissimulazione al pubblico degli otto documenti citati.

Per motivi di trasparenza il Consiglio federale è disposto a incaricare il DFAE di far pervenire all'autrice della mozione una copia di tutti i documenti, fatto salvo il voluminoso studio di Lukas Zollinger, che è consultabile presso la biblioteca del DFAE.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.