Libertà di movimento e immunità per i parlamentari eletti in Palestina

Wortlaut

Conformemente all'articolo 54 capoverso 2 della Costituzione il Consiglio federale si adopera affinché il governo israeliano conceda la libertà di movimento ai parlamentari e ai membri del governo palestinese e chiede che sia messa loro a disposizione l'infrastruttura necessaria per un transito sicuro da Gaza a Ramallah.

Begründung

Il 25 gennaio 2006 il popolo palestinese ha eletto il proprio Parlamento. Secondo gli osservatori internazionali, la procedura elettorale è stata condotta in modo altamente professionale e il risultato delle votazioni è considerato corretto. La vittoria ha arriso al partito "Change and Reform" formato da membri di Hamas. È nell'interesse di tutti che i parlamentari e i membri del governo possano spostarsi liberamente nel loro Paese. Questo non è attualmente possibile poiché la Westbank rimane sotto l'occupazione di Israele, limitando la libertà di movimento della popolazione palestinese, nonché dei parlamentari e dei membri governativi. Quattordici di essi si trovano addirittura in prigione, e nella maggior parte dei casi senza che sia stata emessa una sentenza passata in giudicato.

Citazione - Maariv's Amir Rapaport and Amit Cohen: "Israel is already sending first signals as to what is expected in regard to the Hamas government: the IDF is not allowing the ministers-designate freedom of movement between the West Bank and Gaza, and therefore they cannot meet with one another. Israel has no intention of giving a VIP status to the Hamas ministers, like the Fatah ministers had."

Questa situazione è inaudita e deve cambiare. La Svizzera intrattiene buone relazioni con entrambe le parti ed è considerata un esempio in materia di democrazia e di diritti umani. Deve pertanto adoperarsi per ottenere dal governo israeliano che i parlamentari possano fare ciò per cui sono stati eletti, ossia rappresentare il loro popolo, motivo per cui devono poter avere contatti con la popolazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è pienamente cosciente dei numerosi ostacoli che limitano la libertà di movimento della popolazione palestinese in genere, ivi compreso tra la Giordania e la Striscia di Gaza. I diritti e gli obblighi di una potenza occupante sono definiti come noto nel regolamento allegato alla IV Convenzione dell'Aia del 1907 e dalla IV Convenzione di Ginevra del 1949. Fra gli obblighi figurano in particolare quello di mantenere l'integrità del territorio sul quale la potenza occupante esercita il suo controllo e di garantire alle persone dei territori occupati la possibilità di vivere per quanto possibile normalmente. Parecchie delle misure adottate dalle autorità israeliane ostacolano sensibilmente la libertà di movimento dei Palestinesi e influiscono negativamente sulla loro vita quotidiana. L'11 giugno 2006, nel corso della sua ultima visita in Israele, la responsabile del Dipartimento federale degli affari esteri ha discusso il problema con le autorità israeliane. In base al diritto internazionale, Israele può certamente rivendicare un legittimo diritto a proteggersi limitando la libertà di movimento di determinate persone. Durante i colloqui si è però anche sottolineato che tali misure devono rappresentare un'eccezione e non possono riguardare tutta la popolazione in quanto tale. Si tratta di misure che devono essere applicate solo nei confronti delle persone che rappresentano una minaccia per la sicurezza pubblica.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.