Sport, movimento e alimentazione dei bambini tra i cinque e i dieci anni

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di aumentare di almeno 10 milioni di franchi il budget e il piano finanziario dell'Ufficio federale dello sport (UFSPO) a partire dal 2007, affinché possano essere realizzati - in stretta collaborazione con l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) - progetti d'attuazione per la promozione di un'alimentazione sana dei bambini tra i cinque e i dieci anni nonché per la promozione del movimento e dello sport nella medesima fascia d'età.

Begründung

In Svizzera la carenza di movimento e il soprappeso in età adulta sono molto diffusi. Le informazioni allarmanti in merito al numero crescente di bambini che soffrono di carenze motorie e posturali e la rapida progressione del soprappeso dei bambini esigono segnatamente interventi mirati in tempi anticipati rispetto a quanto previsto finora.

L'UFSP sta pianificando un pacchetto di misure nazionale in materia di movimento e alimentazione sulla base della strategia globale per l'alimentazione, il movimento e la salute varata nel 2004 dall'Organizzazione mondiale della sanità. L'UFSPO sta elaborando diversi scenari nel settore della promozione del movimento e dello sport per l'infanzia, tra l'altro nel quadro di Gioventù e Sport. Per tali progetti è necessario disporre di risorse supplementari.

Secondo i risultati dell'indagine sulla salute in Svizzera 2002, due terzi della popolazione fanno troppo poco movimento. Vi sono fondati motivi di ritenere che lo sport e un'attività fisica regolare durante l'infanzia favoriscano un alto grado di attività nelle età successive. Il periodo compreso tra i cinque e i dieci anni costituisce l'età di apprendimento e di strutturazione ed è pertanto particolarmente determinante per lo sviluppo fisico, mentale e sociale.

Stando a una ricerca del Politecnico federale di Zurigo, circa un quinto di tutti gli allievi svizzeri sono in soprappeso. Il 10 per cento di questi bambini soffrono addirittura di obesità. Negli ultimi venti anni in Svizzera il numero di bambini in soprappeso è triplicato, mentre quello dei bambini obesi è addirittura sestuplicato. Inoltre, la ricerca indica che spesso le persone in soprappeso durante l'infanzia rimangono tali anche in età adulta. Le ragioni del soprappeso sono segnatamente riconducibili a un'alimentazione sbagliata e a una carenza di movimento.

La promozione del movimento e dello sport e un'alimentazione sana dei bambini e dei giovani è un investimento nel futuro. I mezzi finanziari investiti consentiranno di evitare i costi risultanti dai danni consecutivi alla carenza di movimento e al soprappeso. Secondo una ricerca del 2001 dell'UFSPO, dell'UFSP e di altri partner, le conseguenze della carenza di movimento generano ogni anno costi di cura diretti di 1,6 miliardi di franchi. Stando al quinto rapporto sull'alimentazione in Svizzera presentato nel 2005, i costi annuali prodotti da malattie consecutive al soprappeso ammontano addirittura a 2,7 miliardi di franchi.

Chiunque intenda adempiere con elevata efficacia agli impegni in materia di responsabilità sociale deve concentrarsi sulla generazione futura puntando alla profilassi (e non alla terapia). Ogni franco investito oggi consente notevoli risparmi in termini di danni consecutivi nelle età successive.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole della grande importanza del movimento e dello sport quotidiani per uno sviluppo sano di bambini e giovani. Il movimento e lo sport praticati in modo regolare da bambini e giovani hanno in particolare i seguenti effetti positivi sulla salute:

- prevenzione e lotta contro il soprappeso e l'adiposità;

- prevenzione e lotta contro il diabete mellito non insulinodipendente;

- migliore salute dell'apparato motorio, in particolare una più elevata massa ossea, importante per la prevenzione dell'osteoporosi;

- migliore profilo dei fattori di rischio del sistema cardiovascolare;

- miglioramento della salute psichica, delle prestazioni cognitive e dell'integrazione sociale grazie allo sport;

- azione parzialmente preventiva relativamente a stupefacenti specifici (tabacco).

Le raccomandazioni in materia di movimento dell'Ufficio federale dello sport (UFSPO), dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) e della rete "Salute e movimento in Svizzera" - basate sulle più recenti conoscenze scientifiche - situano ad almeno un'ora al giorno di attività quotidiane o sport il fabbisogno per bambini e giovani. Fino ad ora, la Confederazione ha operato nel settore della promozione dello sport e del movimento dei bambini solo a partire dai dieci anni di età (età minima d'ammissione a Gioventù e Sport). Tuttavia, considerati i dati e le indicazioni concernenti l'aumento della carenza di movimento e del soprappeso dei bambini e dei giovani, in futuro gli interventi dovranno essere attuati anticipatamente. Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autrice della mozione, secondo cui i progetti volti alla promozione dello sport e del movimento durante l'infanzia devono essere combinati, a seconda delle possibilità, con quelli per la promozione di un'alimentazione sana.

Nell'ambito della concretizzazione della strategia globale per l'alimentazione, il movimento e la salute dell'OMS, l'UFSP sta elaborando - su mandato del Consiglio federale - un pacchetto di misure nazionale in materia di alimentazione e movimento. L'UFSPO è coinvolto a tutti i livelli in tale processo.

Nonostante l'indubbia necessità di intervento, il Consiglio federale ritiene che i programmi d'attuazione destinati ai bambini e ai giovani non debbano essere considerati in maniera isolata, ma vadano situati in un contesto globale. Pertanto, tali programmi di attuazione confluiscono - ad esempio - nel sopraccitato pacchetto di misure nazionale, oppure anche nel piano d'azione interdipartimentale "sport e movimento", il quale, da parte sua, rappresenta un elemento della concretizzazione della Concezione del Consiglio federale per una politica dello sport 2007-2010. In tale contesto va inoltre verificato se i programmi già esistenti possono essere adeguati o estesi. Dopo la presentazione del pacchetto di misure e del piano d'azione, il Consiglio federale analizzerà la situazione globale e deciderà in merito alle misure da adottare e alle possibilità di finanziamento.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.