Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto concernente la creazione, a livello nazionale e regionale, di sistemi di valore aggiunto detti "cluster". Si tratta di reti per lo sviluppo economico che favoriscono i contatti e gli scambi fra imprese e istituti di formazione e ricerca affini, ma di diversa provenienza.

Nel rapporto dovrebbero in particolare essere trattati i seguenti punti:

- definizione di sistemi di valore aggiunto a livello nazionale e regionale;

- verifica delle possibilità di creazione di cluster e definizione delle condizioni per il loro avvio.

Begründung

La pubblicazione dell'opera sul vantaggio competitivo delle nazioni (1990, The Competitive Advantage of Nations) dell'economista americano Michael E. Porter ha reso noto il concetto di "cluster", ovvero di aggregazione sistemica o rete di sviluppo economico. Secondo Porter, più che da entità isolate il successo può essere raggiunto da aggregazioni di fornitori, clienti, settori affini e istituti di formazione e ricerca che si sostengono reciprocamente e che si avvalgono di informazioni, know-how e tecnologie che circolano liberamente all'interno della stessa aggregazione. Un buon esempio ci viene dagli Stati Uniti, dal cluster delle tecnologie dell'informazione che comprende computer, software, posta elettronica, banche dati e molteplici altri settori. Il metodo adoperato al fine di stabilire le matrici delle aggregazioni permette di presentare l'insieme dei settori economici e delle imprese che offrono un vantaggio competitivo al proprio Paese o regione, spiegando, al contempo, quali siano le fonti d'innovazione e di miglioramento disponibili per il loro successo. Il luogo in cui si svilupperanno i fattori e l'efficacia con la quale ciò avverrà hanno la stessa importanza dei fattori di produzione stessi. È importante capire come e perché i settori economici di determinati Paesi o regioni sviluppino uno know-how d'avanguardia in ambiti specifici e per quale motivo, fra questi settori, solo alcuni riescano a mantenere e sviluppare tale vantaggio. Con il presente postulato chiedo che venga fornita risposta agli interrogativi sopra formulati.

Le risposte in tal senso sono un insegnamento per l'economia e i poteri pubblici; possono sia costituire una base di partenza per definire condizioni quadro favorevoli allo sviluppo sostenibile, sia permettere di calibrare meglio, ad esempio, la pianificazione del territorio, le politiche regionali, di formazione e di ricerca.

Il rapporto dovrebbe chiarire quali sono le strategie economiche produttive e, di conseguenza, dovrebbe aprire la strada ad un utilizzo più efficace dei contributi pubblici investiti nella promozione economica, seguendo l'esempio fornitoci dall'Irlanda.

Il messaggio del Consiglio federale del 16 novembre 2005 concernente la nuova politica regionale spiega nei dettagli il progetto in questione.

La mia proposta è di estendere quanto sopra all'intera economia svizzera, al fine di fornire alla Confederazione e ai cantoni uno strumento efficace per una promozione economica più mirata a livello federale e cantonale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.