Revisione del diritto in materia di asilo e di stranieri. Rispetto della Convenzione sui diritti del fanciullo

Wortlaut

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

Chiedo che il diritto in materia di asilo e di stranieri, e in particolare gli articoli 13b capoverso 2 (vedere nota in calce), 13g capoverso 2 e 13h della legge federale del 26 marzo 1931 concernente la dimora e il domicilio degli stranieri (LDDS), nonché le disposizioni dello stesso tenore contenute nella legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri (LStr), siano modificati in modo che non contravvengano agli articoli pertinenti della Convenzione sui diritti del fanciullo.

Questo riguarda in particolare i seguenti articoli della Convenzione:

Articolo 3 paragrafo 1: In tutte le decisioni relative ai fanciulli, di competenza sia delle istituzioni pubbliche o private di assistenza sociale, dei tribunali, delle autorità amministrative o degli organi legislativi, l'interesse superiore del fanciullo deve essere una considerazione permanente.

Articolo 37 lettera b: Gli Stati parti vigilano affinché nessun fanciullo sia privato di libertà in maniera illegale o arbitraria. L'arresto, la detenzione o l'imprigionamento di un fanciullo devono essere effettuati in conformità con la legge, costituire un provvedimento di ultima risorsa ed avere la durata più breve possibile.

Articolo 37 lettera d: Gli Stati parti vigilano affinché i fanciulli privati di libertà abbiano diritto ad avere rapidamente accesso ad un'assistenza giuridica o ad ogni altra assistenza adeguata, nonché il diritto di contestare la legalità della loro privazione di libertà dinanzi un tribunale o un'altra autorità competente, indipendente ed imparziale, ed una decisione sollecita sia adottata in materia.

Nota in calce: nella versione secondo l'allegato della modifica del 16 dicembre 2005 della legge sull'asilo (LAsi).

Begründung

Le modifiche della LDDS apportate nell'ambito della revisione del 16 dicembre 2005 della legge sull'asilo (LAsi) e la nuova legge federale del 16 dicembre 2005 sugli stranieri, accettate in votazione popolare il 24 settembre 2006, contengono nuove disposizioni sulle misure coercitive la cui applicazione può avere gravi conseguenze sul benessere del fanciullo. La Convenzione sui diritti del fanciullo accentua la necessità di prendere in considerazione il benessere del fanciullo in modo da potergli assicurare uno sviluppo ottimale. Le nuove disposizioni del 16 dicembre 2005 non tengono però palesemente conto dei bisogni superiori del fanciullo in rapporto a quelli degli adulti, contravvenendo in tal modo alla Convenzione sui diritti del fanciullo. Un rapporto della Commissione della gestione ha d'altronde confermato questa situazione. È quindi opportuno rettificare quegli articoli che contravvengono alla summenzionata convenzione.