Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di trovare, in collaborazione con i cantoni e i comuni, delle soluzioni al terribile problema dei "letti freddi" nella catena di montagne dalle Alpi vodesi ai Grigioni.

Begründung

La situazione del turismo nelle regioni montane è catastrofica.

Le società degli impianti di risalita hanno gravi difficoltà, nel migliore dei casi esse devono ricorrere a fusioni o agli aiuti pubblici, nel peggiore devono farsi comprare da società straniere.

Il problema maggiore è senza ombra di dubbio quello dei "letti freddi" (immobili, chalet o appartamenti occupati solo tre a quattro settimane all'anno). Per la costruzione di impianti sportivi si sopportano grandi spese e spesso restano sottoutilizzati a causa di questi letti freddi.

I proprietari di hotel che esercitano l'attività fino alla pensione trovano gestori disposti ad acquisirli solo al prezzo del valore di rendimento; se invece vendessero l'hotel per il mercato immobiliare (trasformazione in appartamenti) ricaverebbero almeno il 50 per cento in più.

Il rilancio si rende necessario per i letti caldi (la Confederazione, il canton Uri e il comune di Andermatt l'hanno incluso nel loro sostegno al nuovo progetto turistico di quest'ultimo).

Il fascino della montagna e del mondo alpino è ancora enorme, propongo dunque di prevedere delle zone con letti caldi, effettuando una pianificazione del territorio. E per rendere quest'ultima allettante si dovrebbe: prevedere una detassazione dei due terzi per gli investimenti effettuati nel settore alberghiero e del 50 per cento per quelli a favore di appartamenti da affittare a settimana per almeno venti anni; invitare Suisse Tourisme a promuovere settimane di villeggiatura e, allo stesso tempo, stimolare le casse pensioni a investire.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che l'insufficiente sfruttamento del settore alberghiero può causare problemi economici nella zona alpina. Sarebbe quindi auspicabile, dal punto di vista della politica regionale e turistica, un migliore utilizzo degli strumenti di produzione già esistenti nelle zone montane. In ogni caso bisogna tener conto che un migliore sfruttamento dei letti dipende dalle esigenze del mercato e richiede provvedimenti economici corrispondenti.

Se dovessero rendersi necessari interventi statali concreti per ragioni imperative di politica regionale e di assetto del territorio, bisognerà tener conto del principio di sussidiarietà. Per tale motivo il Consiglio federale propone, nell'ambito dell'abrogazione della lex Koller, delle misure collaterali di pianificazione del territorio che dovranno essere applicate dai cantoni in collaborazione con i comuni interessati.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.